十三五”期間，青山區(qū)司法局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，進一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊伍建設(shè)，推動法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等各項工作取得長足進步。

一、“十三五”期間工作開展情況

“十三五”期間，機構(gòu)改革后，成立中共青山區(qū)委全面依法治區(qū)委員會及其辦公室，辦公室設(shè)在我局，并成立了立法、執(zhí)法、司法、普法4個協(xié)調(diào)小組，成功籌備召開區(qū)委全面依法治區(qū)第一次、第二次會議，印發(fā)了區(qū)委全面依法治區(qū)委員會協(xié)調(diào)小組成員名單，《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會工作規(guī)則》《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室工作細則》《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會協(xié)調(diào)小組工作細則》等文件。進一步提高政治站位，統(tǒng)籌整合各方面資源力量推進全面依法治區(qū)工作，確保中央全面依法治國決策部署在我區(qū)得到全方位落實。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，法治宣傳教育成效顯著。一是做好“六五”普法總結(jié)表彰及“七五普法”啟動工作，籌備并組織召開了全區(qū)“六五”普法總結(jié)及“七五”普法啟動動員大會，全面安排部署，確定目標任務(wù)，明確方法步驟，落實工作責任，層層動員廣泛發(fā)動，全區(qū)各部門、各單位普遍成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)參議、全社會共同參與的“五位一體”大普法工作格局，為“七五普法”開展提供了重要保障。二是壯大普法隊伍。選聘37名優(yōu)秀法律人才組成“七五”普法講師團，招募600名普法志愿者，開展法治講座、培訓(xùn)等，提高法治宣傳志愿者能力。聘請529名社區(qū)網(wǎng)格員為普法宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、法律援助聯(lián)絡(luò)員、特殊人群協(xié)管員和民主法治創(chuàng)建監(jiān)督員，建立普法教育聯(lián)抓、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點人群聯(lián)管、法律服務(wù)聯(lián)辦、民主法治聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)互動”機制。三是抓實法治宣傳工作。2016—2020年，共開展各類法治宣傳活動742場次，發(fā)放普法宣傳資料20余萬件，推送法治宣傳微信公眾號信息1500余條。建立6支法治文藝小分隊，創(chuàng)作一批法治文藝節(jié)目，如快板《青山普法譽滿城》《掃黑除惡揚正氣》，相聲《我與民法典》等。利用鹿城文化節(jié)、社區(qū)消夏文化節(jié)開展法治文藝演出60余場，舉辦“法治烏蘭牧騎”文藝演出100余場，發(fā)放宣傳袋20余萬個，宣傳折頁10萬張，舉辦普法大講堂200余次。2020年我區(qū)沙爾慶村等5個社區(qū)（村）被自治區(qū)評為“內(nèi)蒙古自治區(qū)民主法治示范嘎查村（社區(qū)）”。

（二）依法行政，著力推動法治政府建設(shè)。一是認真開展規(guī)范性文件合法性審查。機構(gòu)改革以來，我局共審查規(guī)范性文件23件，對在合法性審查中發(fā)現(xiàn)的問題及時出具合法性審查意見書，督促其認真加以修改，保證文件制定質(zhì)量，最大限度地避免法律風(fēng)險。二是大力加強行政復(fù)議工作。機構(gòu)改革以來，未辦結(jié)和新增的訴訟案件共27件。受理行政復(fù)議案件共13件，審結(jié)13件。三是認真落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，2019年以來，區(qū)政府指派具體負責行政訴訟應(yīng)訴機構(gòu)的負責人同志依法出庭應(yīng)訴3件。四是全面做好法律顧問工作。通過招標程序聘請法律服務(wù)團隊為全區(qū)提供法律服務(wù)，并制定《青山區(qū)法律顧問管理辦法》。五是全面完成自治區(qū)級法治政府建設(shè)示范區(qū)。通過強化組織保障、夯實工作基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作舉措、狠抓監(jiān)督落實等措施，同步推進依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、學(xué)法用法、社會法治。青山區(qū)于2020年被自治區(qū)評為“全區(qū)法治政府建設(shè)示范旗縣（市、區(qū)）”。

（三）創(chuàng)新方法，基層基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進。一是精確做好特殊人群的監(jiān)管幫教。建立功能齊全、設(shè)施規(guī)范的社區(qū)矯正中心，自2018年9月以來同步運行自治區(qū)統(tǒng)一的“內(nèi)蒙古公共法律服務(wù)智能化一體平臺”和司法智能終端（Jipad），配合“正行通”手機APP生物信息及活體檢測簽到，已逐步實現(xiàn)對社區(qū)矯正對象的全面監(jiān)管及實時定位。2016-2020年接收社區(qū)矯正人員772人，解除矯正751人，目前在矯193人，無一例重新犯罪。二是建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。形成了一個縱向到底，橫向到邊，覆蓋全區(qū)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。目前全區(qū)共有街道（鎮(zhèn)）調(diào)委會10個，社區(qū)（村）調(diào)委會70個，企事業(yè)單位調(diào)委會68個，行業(yè)性調(diào)委會5個，共有調(diào)解員515人；2016-2020年共受理調(diào)解案件6537起，調(diào)解成功6486起，調(diào)解成功率99%，涉及金額4002.66萬元，為13000名糾紛當事人排憂解難。涌現(xiàn)出全國模范司法所長楊立杰、李剛，全國優(yōu)秀調(diào)解員趙紅，自治區(qū)金牌人民調(diào)解員周培嶺，自治區(qū)社區(qū)矯正工作先進個人劉立新等一大批先進人物；青山區(qū)道路交通事故人民調(diào)解委員會被司法部授予全國模范人民調(diào)解委員會；青山區(qū)普法辦多次被評為自治區(qū)司法行政系統(tǒng)十佳普法辦。三是做好一級司法所建設(shè)達標工作。召開專項會議安排部署，結(jié)合10個司法所的現(xiàn)狀，重點打造、以點帶面。現(xiàn)已有3個司法所被自治區(qū)評為“一級司法所”，其余7個司法所也已達標，并向司法廳遞交申報“一級司法所”相關(guān)資料。

（四）強化措施，高效開展各項法律服務(wù)工作。截至目前，我區(qū)已建成23個法律援助工作站和74個法律援助聯(lián)絡(luò)點，包括10個街鎮(zhèn)、8個群團、1個看守所和4個軍人軍屬工作站，53個社區(qū)、21個農(nóng)村聯(lián)絡(luò)點。一是推進法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點建設(shè)工作。提升管理服務(wù)水平，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)作用，完善城鄉(xiāng)均等的法律援助工作體系，形成了以區(qū)法律援助中心為龍頭，街道（村）工作站為主干，社區(qū)（村）聯(lián)絡(luò)點為支撐，全方位、全時空、全覆蓋的青山區(qū)法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，全區(qū)實現(xiàn)“一街鎮(zhèn)一工作站、一社區(qū)村一聯(lián)絡(luò)點”。截至目前，共受理法律援助案件2485件，接待及解答來電咨詢8839件、10000余人次，避免、挽回經(jīng)濟損失2800余萬元，為當事人節(jié)省律師代理費8640余萬元。二是推進法律援助工作改革。推行法律援助律師值班制度，在公檢法部門安排律師值班，在區(qū)民政局婚姻登記處增設(shè)婚姻法律咨詢窗口，為婚姻登記工作人員提供知法學(xué)法、依法行政的保障，也有效維護婚姻當事人的合法權(quán)益。召集刑事法律援助工作聯(lián)席會議，并與檢察院、法院、公安分局共同貫徹落實我國寬嚴相濟的刑事政策，出臺《青山區(qū)認罪認罰從寬制度實施方案》，在包頭市率先實施認罪認罰從寬制度，為自愿認罪認罰的犯罪嫌疑人（刑事被告人）提供法律咨詢、程序選擇、申請變更強制措施等法律幫助措施，推動刑事案件繁簡分流，優(yōu)化司法資源配置，實現(xiàn)公正與效率的和諧統(tǒng)一。三是堅持法律服務(wù)與法治宣傳教育相結(jié)合。廣泛開展“律師問診、座診、巡診”等活動，形成社區(qū)、街鎮(zhèn)、委辦局等機構(gòu)人員遇涉法問題即向法援中心進行法律咨詢的良好態(tài)勢。加強“12348”公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，整合公共法律服務(wù)中心、司法所、綜治中心等資源，建設(shè)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級公共法律服務(wù)體系。通過“青山區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)”辦結(jié)法律咨詢100余件，辦結(jié)率100%。宏鑒公證處在10個街鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)公證法律服務(wù)全覆蓋，五年來辦理各類公證17.2萬件。

（五）突出重點，扎實開展掃黑除惡。一是突出工作重點，不斷提高工作實效。結(jié)合我局工作職能，深入抓好社區(qū)矯正對象的線索摸排工作，特別是把新接收的社區(qū)矯正對象列為重點排查對象，對已排查過的人員進行再排查，截至目前共摸排社區(qū)矯正對象500余人次，充分做到情況明底數(shù)清。同時，加大對律師行業(yè)涉黑涉惡案件的督查力度，深入挖掘律師行業(yè)代理涉黑涉惡案件有關(guān)線索情況并及時匯總上報，截至目前共統(tǒng)計涉黑涉惡案件43件。二是加大宣傳工作力度，健全完善宣傳長效機制。局黨組高度重視掃黑除惡專項斗爭宣傳教育和發(fā)動工作，堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合的方式，營造了濃厚的宣傳氛圍。為深入推動掃黑除惡專項斗爭法律宣傳工作，共制作掃黑除惡專項斗爭宣傳折扇1萬個，大型宣傳掛圖1000幅，宣傳折頁1萬份，宣傳手提袋1萬個，在青山司法微信公眾號上推送掃黑除惡專項斗爭相關(guān)內(nèi)容100余條，使掃黑除惡專項斗爭宣傳工作常態(tài)化。三是加強線索研判，健全線索處理機制。積極暢通舉報渠道，在10個司法所分別設(shè)置舉報箱，在司法局微信公眾號公告舉報電話，引導(dǎo)群眾積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索，形成濃厚的掃黑除惡專項斗爭工作氛圍。截至目前，共接到群眾舉報線索6條，對舉報線索情況經(jīng)了解核實后，安排專職人員進行組卷，做到“一案一卷”，目前共組卷6卷，并將有關(guān)線索及時向區(qū)掃黑組匯報移交。

（六）高度重視，隊伍素質(zhì)進一步提升。一是機構(gòu)改革后，區(qū)委依法治區(qū)辦、區(qū)政府法制辦職能職責歸并到司法局，內(nèi)設(shè)機構(gòu)新增法治股，重新調(diào)整了人員崗位，每一位工作人員都明確了自己的崗位職責，工作積極性得到了充分調(diào)動。二是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強廣大干警執(zhí)法為民的自覺性。在活動過程中嚴格按照方案要求，采取多種形式和措施，認真進行了集中學(xué)習(xí)，開展了民主評議，并對群眾反映的問題進行了積極深入的整改。組織全體干部職工4次赴優(yōu)秀黨性教育基地實地參觀學(xué)習(xí)，舉辦各類演講比賽、知識競賽等主題黨日活動14次。還結(jié)合單位實際，制定了經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、征求意見、定期談心、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、爭先創(chuàng)優(yōu)等制度。通過主題教育，促進了各項工作，使廣大政法干部素質(zhì)明顯提高。三是創(chuàng)新“一引領(lǐng)，七結(jié)合”工作法，為基層增效減負。以黨建工作為引領(lǐng)，將掃黑除惡、社區(qū)矯正、普法宣傳、矛盾排查、人民調(diào)解、公證咨詢、法律援助七項工作均與司法所工作相結(jié)合，定期開展法律綜合服務(wù)。通過整合司法局各業(yè)務(wù)股室、司法所、公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所工作力量，定期深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等開展法律綜合服務(wù)活動，做到活動覆蓋面廣、內(nèi)容豐富、成效顯著、群眾受益?！耙灰I(lǐng)、七結(jié)合”上下、縱橫輻射聯(lián)動，使得每一次法律服務(wù)活動有多方力量支持、多角度服務(wù)、多層次內(nèi)容輸出，2018年以來共深入社區(qū)（村）開展各類法律服務(wù)活動600余次，達到了事半功倍的法律服務(wù)效果。

（七）多措并舉，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是構(gòu)建“一套體系”，確保戰(zhàn)“疫”有序。迅速成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，召開3次電話會議，對防控工作進行全面部署，全局及公證處共計140余人參戰(zhàn)疫情防控工作。二是堅實“兩個堡壘”，確保戰(zhàn)“疫”有力。局黨總支抓早動快、緊急行動，第一時間投入戰(zhàn)“疫”中，派出黨員、入黨積極分子前往社區(qū)報到。在駐扎的4個社區(qū)成立3個臨時黨支部，形成了強有力的戰(zhàn)“疫”堡壘。三是筑牢“三道防線”，確保戰(zhàn)“疫”有方。第一對特殊人群進行嚴格管控。重點排查社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員中從湖北武漢回來的人員或與其有過接觸的人員；第二做好部門內(nèi)部人員復(fù)工管控。對外地返包的職工嚴格實行14天居家隔離，要求每日上報體溫情況，出隔離期后準時返崗，實行值班輪班制度，避免人員密集；第三全力增援社區(qū)做好居民區(qū)疫情防控。分三個批次共出動4500余人次，防疫時間18360小時，檢查出入人數(shù)106800余人次，檢查車輛35640余輛。為青山區(qū)疫情防控筑牢最基層防線。四是落實“四項舉措”，確保戰(zhàn)“疫”有效。強排查，全局干部取消休假，統(tǒng)籌安排到街道一線，駐社區(qū)卡口進行值守；強引導(dǎo)，社區(qū)張貼海報22張、宣傳車流動宣傳45次、微信公眾號發(fā)布防疫信息96篇。公布舉報電話，開通疫情防控法律援助專屬通道，律師堅守崗位，為群眾提供免費法律服務(wù)；強保障，發(fā)放口罩4500余只、一次性醫(yī)用手套800雙、84消毒液100公斤、酒精100公斤、大衣20件、電暖氣7個及其他防疫物資，保障一線防疫需求；強作風(fēng)，旗幟彰顯擔當。堅持黨組帶頭，黨組成員各負責一個防控組，全體干部黨員一線值守50多個日夜，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

二、“十四五”發(fā)展規(guī)劃及工作思路

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，旗幟鮮明持續(xù)加強黨對全面依法治區(qū)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向，深入貫徹中央全面依法治國會議精神，落實法治中國建設(shè)規(guī)劃、法治政府建設(shè)綱要、法治社會建設(shè)綱要要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以法治政府和法治社會建設(shè)、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、司法行政改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、踐行司法為民、規(guī)范刑事執(zhí)行、隊伍教育整頓為著力點，履職盡責，擔當作為，砥礪奮進，狠抓落實，為我區(qū)打造一流營商環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法律支撐、有力法治保障、優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

（一）統(tǒng)籌推進全面依法治區(qū)。推動發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用，進一步完善區(qū)委全面依法治區(qū)委員會運行體制和工作機制，認真落實委員會、協(xié)調(diào)小組和辦公室工作規(guī)則、細則，加強與各協(xié)調(diào)小組及成員單位的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌整合法治資源，形成強大工作合力，扎實推進工作落實。深入落實《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》，制定我區(qū)總體規(guī)劃和實施方案，開展落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》督察。制定全面依法治區(qū)考核評價指標，高質(zhì)量完成我區(qū)法治建設(shè)工作。

（二）推進建設(shè)更高水平法治政府。一是深入落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，認真分析研判法治政府存在的真問題，制定我區(qū)實施方案。細化工作計劃措施和考核評價指標，并強化考核結(jié)合運用，堅持以評促建、以考促建，持續(xù)推進法治政府建設(shè)示范建設(shè)工作。二是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，嚴格落實好執(zhí)法監(jiān)督工作。進一步健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，制定詳細執(zhí)法監(jiān)督計劃，采取靈活有效方式，不定期對執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督與檢查考核工作。三是加強行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。每年定期組織全區(qū)行政執(zhí)法人員開展培訓(xùn)，進一步提高行政執(zhí)法人員的能力和水平，不斷將法治政府建設(shè)向縱深推進。四是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度，進一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序，堅持合法性與可行性并重的審查原則，嚴格審查把關(guān)。

（三）加快推進法治社會建設(shè)。重點抓好推動全社會增強法治觀念、健全社會領(lǐng)域制度規(guī)范、加強權(quán)利保護、推進社會治理法治化等工作，在吸引普通社會成員積極參與法治建設(shè)、全領(lǐng)域全范圍廣泛進行法治建設(shè)、建設(shè)理性社會法治文化、推動廣泛的社會行為法治自覺等方面下功夫，建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會。

（四）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。切實按照機構(gòu)改革“三定方案”確定司法行政機關(guān)監(jiān)督職能，完善行政執(zhí)法監(jiān)督的工作機制和體系，積極探索多種形式的監(jiān)督?？v深推行行政執(zhí)法“三項制度”。加快推行行政執(zhí)法監(jiān)督平臺應(yīng)用，全面推廣使用移動執(zhí)法終端。編制涉企輕微違法行為不予行政處罰、一般違法行為從輕減輕行政處罰清單，實施行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法措施。督促行政執(zhí)法部門重新梳理優(yōu)化行政處罰自由裁量標準，開展行政處罰自由裁量專項監(jiān)督檢查工作。對重點執(zhí)法領(lǐng)域開展1-2次執(zhí)法監(jiān)督檢查。持續(xù)開展“減證便民”行動，全面推行證明事項告知承諾制。

（五）做好行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作。及時報備本級行政規(guī)范性文件，反饋上級備案審查意見。通過行政規(guī)范性文件備案平臺，做好區(qū)直部門行政規(guī)范性文件備案審查工作。按照要求部署，采取定期清理與專項清理相結(jié)合的方式，依法對行政規(guī)范性文件實行動態(tài)清理。

（六）深化行政復(fù)議體制改革。按照“一級政府只設(shè)一個行政復(fù)議機構(gòu)”的原則，全面集中區(qū)級行政復(fù)議職權(quán)，切實發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用。加強行政復(fù)議機構(gòu)建設(shè)，暢通行政復(fù)議申請渠道，健全行政復(fù)議工作機制，優(yōu)化行政復(fù)議工作流程，改進行政復(fù)議案件審理方式，切實發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督職能。成立行政復(fù)議委員會，全面推行行政復(fù)議咨詢專家制度，加強行政行為依據(jù)附帶審查，健全行政復(fù)議意見書、建議書制度，督促規(guī)范執(zhí)法行為和完善執(zhí)法依據(jù)。提高行政復(fù)議決定質(zhì)量，努力實現(xiàn)復(fù)議的實質(zhì)性糾錯功能，增強行政復(fù)議公信力。推進行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴情況和不出庭情況通報制度。

（七）加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。貫徹落實《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，在完善法治鄉(xiāng)村建設(shè)體系、夯實法治鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)、推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)惠民、優(yōu)化法治鄉(xiāng)村建設(shè)載體等方面持續(xù)發(fā)力。對“兩委”班子成員進行法治培訓(xùn)。積極開展全國、內(nèi)蒙古自治區(qū)民主法治示范嘎查（村、社區(qū)）創(chuàng)建工作。

（八）深入開展法治宣傳教育。啟動“八五”普法工作，制定《包頭市關(guān)于深入開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》。全面落實普法責任制，完善普法責任清單，開展“誰執(zhí)法誰普法”年度履職報告評議試點工作。圍繞中心工作，深入宣傳與促進高質(zhì)量發(fā)展、與滿足人民美好生活需要密切相關(guān)的法律法規(guī)，組織開展習(xí)近平法治思想、“12.4”國家憲法日、民法典巡回宣講及慶祝建黨100周年黨內(nèi)法規(guī)知識競賽等主題宣傳活動。積極探索創(chuàng)新普法內(nèi)容和普法手段，充分運用新技術(shù)新媒體開展精準普法，擴大普法覆蓋面，提高普法針對性、有效性。同時，要將普法與法治實踐深度融合，突出抓好法治文化建設(shè)、青少年法治教育、以案普法、專業(yè)隊伍普法、主流媒體公益普法等重點工作。

（九）加強法治思維培育和法治人才培養(yǎng)。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，落實學(xué)法用法制度，組織開展好科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽法庭庭審活動，下大力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為和必備素質(zhì)。組織開展好國家公職人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法及考試工作。全面落實《青少年法治教育大綱》，加強青少年法治實踐教育，建設(shè)青少年禁毒教育基地。開展好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和資格認證工作。

（十）強化矛盾糾紛化解。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛第一道防線作用，打造矛盾糾紛多元化解新路徑。完善“三調(diào)”聯(lián)動工作體系，加快構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解格局。推進律師調(diào)解全覆蓋，在人民法院、公共法律服務(wù)中心、律師事務(wù)所普遍設(shè)立律師調(diào)解室。加強以案定補機制的落實，充分調(diào)動人民調(diào)解員工作積極性。充分發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會作用，加強對調(diào)解工作的調(diào)研指導(dǎo)。

（十一）加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。健全完善公共法律服務(wù)中心功能，實現(xiàn)公共法律服務(wù)資源“應(yīng)駐盡駐”。堅持平臺建設(shè)和運行管理并重，健全平臺運行管理、服務(wù)標準和評價考核體系，推進服務(wù)標準化、規(guī)范化、精準化。強化公共法律服務(wù)平臺宣傳推廣，提高群眾知曉率、滿意率、首選率。加強項目化推進，推廣“人工智能＋法律服務(wù)”的新型法律服務(wù)供給方式。將法律援助列入“一件事一次辦”事項，全面推行法律援助經(jīng)濟困難證明告知承諾制，凡符合法律援助條件且申請材料齊全的即來即辦。做好權(quán)責清單梳理，編制業(yè)務(wù)手冊、辦事指南和流程圖等，聚力流程再造，強化政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，提升服務(wù)滿意度。

（十二）加強特殊群體法律服務(wù)。將社會救助對象、低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象列為重點服務(wù)對象，制定提供公共法律服務(wù)方面的便民利民措施。開展針對農(nóng)民工、老年人、殘疾人、留守婦女兒童等特殊困難群眾的法律援助專項行動。

（十三）進一步加強公證工作服務(wù)管理。加強公證行業(yè)黨的建設(shè)，積極推進公證機構(gòu)事業(yè)單位改革。繼續(xù)推動公證參與人民法院司法輔助事務(wù)，推廣公證家事法律服務(wù)中心（室）建設(shè)，積極開展矛盾糾紛調(diào)解工作。加強問題導(dǎo)向，拓展創(chuàng)新金融、知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域公證業(yè)務(wù)。推動線下辦證和網(wǎng)上服務(wù)協(xié)同發(fā)展，全部實現(xiàn)網(wǎng)上公證服務(wù)。實施年度民生實事計劃，推行“基層走訪”和“公證延伸”服務(wù)。完善公證機構(gòu)依法減免相關(guān)費用制度，加強法律援助工作與公證工作的銜接。

（十四）推動律師行業(yè)健康發(fā)展。推動律師行業(yè)黨的建設(shè)高標準發(fā)展。進一步完善我區(qū)律師執(zhí)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)公職律師，逐步形成社會律師、公職律師、公司律師等多種形式并存、相互配合、優(yōu)勢互補的格局。推動律師事務(wù)所規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。開展律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動。

（十五）為營造法治化營商環(huán)境提供全方位法律服務(wù)。開展“律師走訪中小企業(yè)”活動。組織律師深入基層、深入企業(yè)生產(chǎn)一線，了解企業(yè)的發(fā)展狀況，掌握企業(yè)在發(fā)展中存在的困難和法律風(fēng)險，對共性問題進行歸類，提出法律意見和建議。做深做實法律顧問工作。組織引導(dǎo)各企業(yè)建立法律顧問制度，幫助企業(yè)梳理出涉法問題，及時制定應(yīng)對或防范措施。出具“法律風(fēng)險提示函”或“法律意見書”。組織引導(dǎo)律師針對企業(yè)的各類合同進行審查，提出可操作性強的“法律風(fēng)險提示函”或“法律意見書”，增強企業(yè)經(jīng)營管理者的風(fēng)險意識，提高企業(yè)防范風(fēng)險的能力。開展法律宣傳講座。結(jié)合企業(yè)需求，聘請優(yōu)秀律師，免費對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營管理人員進行相關(guān)的法律知識講座。

（十六）推進法律援助參與以審判為中心的刑事訴訟制度改革，健全辦案機關(guān)通知法律援助辯護工作機制。加強法律援助律師值班工作，推進法律援助參與認罪認罰從寬案件辦理工作，依法保障刑事訴訟當事人合法權(quán)益，對沒有委托辯護人的犯罪嫌疑人、被告人，律師提供法律幫助的覆蓋率達I00%，對于符合通知辯護條件的犯罪嫌疑人、被告人，法律援助機構(gòu)指派律師提供辯護的比例達100%。

（十七）切實加強社區(qū)矯正工作。深入貫徹實施《中華人民共和國社區(qū)矯正法》，深入開展社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法流程，劃定行為紅線，建立常態(tài)化制度，清理相關(guān)規(guī)范性文件，匯編工作手冊，查擺、整改工作短板，調(diào)整和制定社區(qū)矯正配套工作細則。加強社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè)，進一步完善社區(qū)矯正中心功能，持續(xù)推進刑罰執(zhí)行一體化工作，配齊配強執(zhí)法力量。以監(jiān)督管理為基礎(chǔ)，以教育幫扶為核心，提高社區(qū)矯正對象就業(yè)和融入社會的能力，降低重新犯罪率。加強信息化建設(shè)，推進與區(qū)法院互通工作平臺的建設(shè)。強化工作宣傳，提高群眾對社區(qū)矯正工作的知曉率和支持率。積極探索加強未成年人社區(qū)矯正工作。

（十八）做好安置幫教工作。加大對刑釋人員的跟蹤幫教，積極引導(dǎo)社會力量參與對刑釋人員教育幫扶，按規(guī)定落實最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、臨時救助等救助政策。嚴格落實重點幫教對象必接必送措施，逐步建立刑滿釋放人員過渡安置幫教基地。

（十九）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。提升基層司法所標準化建設(shè)水平，進一步落實司法所人員、編制、經(jīng)費、職級待遇。探索建立司法所工作人民滿意度評價指標體系，形成多渠道、多維度的司法所及其工作人員服務(wù)滿意度的評價方法。推進“移動司法所”建設(shè)，深入推進4K智能機頂盒和JPAD智能終端的應(yīng)用，盡快形成全員采集、全員錄入、全員應(yīng)用、全員共享的常態(tài)化工作格局。

（二十）抓好信息化應(yīng)用。開展規(guī)范化、標準化平臺建設(shè)，加強數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，推進法治政府智能化一體平臺、公共法律服務(wù)一體平臺、案例庫的數(shù)據(jù)采集錄入及應(yīng)用。