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為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神，切實(shí)推動(dòng)青山區(qū)物業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》《包頭市物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將物業(yè)管理與推進(jìn)社區(qū)治理體制改革有機(jī)融合，建立健全物業(yè)管理服務(wù)體制機(jī)制，不斷擴(kuò)大物業(yè)黨建聯(lián)建覆蓋范圍，推動(dòng)黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局，進(jìn)一步提高物業(yè)管理服務(wù)社會(huì)化、法治化、市場(chǎng)化、專業(yè)化水平，持續(xù)提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標(biāo)

持續(xù)鞏固物業(yè)管理“三個(gè)百分百”工作成效，全面推動(dòng)2025年物業(yè)精細(xì)化管理提升年活動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，健全黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系，聚焦“強(qiáng)黨建”“補(bǔ)短板”“強(qiáng)治理”“好服務(wù)”“解矛盾”“建制度”等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理，完善物業(yè)管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，暢通物業(yè)糾紛化解渠道，健全物業(yè)服務(wù)法律保障，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理領(lǐng)域突出問題有效治理，物業(yè)品質(zhì)顯著提高，群眾滿意度大幅提升，物業(yè)服務(wù)各類投訴大幅下降，打造一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的物業(yè)服務(wù)精細(xì)化和專業(yè)化示范小區(qū)。

三、具體措施

（一）推動(dòng)物業(yè)行業(yè)黨組織建設(shè)全覆蓋

1.夯實(shí)物業(yè)行業(yè)黨建基礎(chǔ)。物業(yè)行業(yè)黨委、各社區(qū)黨委對(duì)本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)排查摸底，采集黨建信息，并在物業(yè)服務(wù)企業(yè)年報(bào)時(shí)同步報(bào)送黨建活動(dòng)開展情況。按照行業(yè)管理和屬地管理的原則，區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委、各街鎮(zhèn)黨（工）委、社區(qū)黨委要指導(dǎo)有3名以上正式黨員的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）成立黨組織。黨員人數(shù)不足3名的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）通過聯(lián)建、派駐等方式建立黨組織。對(duì)沒有黨員或暫不具備單獨(dú)組建條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，按照“行業(yè)優(yōu)先，屬地兜底”的原則，由物業(yè)行業(yè)黨委、各街鎮(zhèn)黨（工）委或住建局選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）黨建聯(lián)建100%全覆蓋。區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委、社區(qū)黨委要積極推動(dòng)社區(qū)“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員、業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”工作。

牽頭單位：青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

2.加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建陣地建設(shè)。青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委、社區(qū)黨組織指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用物業(yè)公司辦公場(chǎng)所和社區(qū)的黨群服務(wù)陣地，按照《青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨群陣地建設(shè)使用實(shí)施意見》，建設(shè)“黨群服務(wù)站”或“黨群服務(wù)亭”，保障“一小區(qū)一陣地”，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部功能設(shè)置，不斷豐富拓展服務(wù)內(nèi)容，得到業(yè)主認(rèn)可。

牽頭單位：青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

3.建立物業(yè)行業(yè)黨建聯(lián)盟。探索在萬(wàn)郡社區(qū)、紡織社區(qū)、自一社區(qū)3個(gè)社區(qū)試點(diǎn)建立轄區(qū)物業(yè)服務(wù)黨建聯(lián)盟，由社區(qū)內(nèi)體量較大、品牌效應(yīng)較強(qiáng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織牽頭，其他物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織共同組成的物業(yè)服務(wù)黨建聯(lián)盟，開展區(qū)域化物業(yè)黨建聯(lián)建工作。建立聯(lián)盟資源庫(kù)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)物業(yè)行業(yè)融合發(fā)展。

牽頭單位：青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委

責(zé)任單位：科學(xué)路街道辦事處、青山路街道辦事處、青福鎮(zhèn)、相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)

（二）建立健全議事協(xié)商機(jī)制

4.建立聯(lián)席會(huì)議制度。在區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)層面建立聯(lián)席會(huì)議制度，按需召集相關(guān)行業(yè)部門，供電、供水、通信等職能部門召開會(huì)議，安排物業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，解決物業(yè)管理服務(wù)方面突出問題。在社區(qū)層面深入實(shí)施由社區(qū)黨委牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)成員參加的“三方聯(lián)動(dòng)”議事協(xié)商會(huì)議，會(huì)議隨時(shí)召開。2025年在10個(gè)街鎮(zhèn)各選1個(gè)社區(qū)試點(diǎn)推動(dòng)“三方聯(lián)動(dòng)”+“多元參與”議事協(xié)商模式，將小區(qū)內(nèi)比較集中的物業(yè)矛盾和問題協(xié)商討論。試點(diǎn)社區(qū)要在全年推出不少于2個(gè)有代表性、可推廣的物業(yè)管理服務(wù)協(xié)商議事典型案例在全區(qū)推廣借鑒。

牽頭單位：青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)

（三）規(guī)范物業(yè)行業(yè)合同管理

5.規(guī)范物業(yè)合同文本。按照市級(jí)物業(yè)合同范本規(guī)范《物業(yè)服務(wù)合同》簽訂，依據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分類簽訂合同。在簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》《物業(yè)服務(wù)合同》前甲乙雙方要充分溝通具體內(nèi)容，確保合同內(nèi)容全面，格式規(guī)范，有效保障全體業(yè)主利益。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各物業(yè)服務(wù)企業(yè)

6.嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)合同備案管理。區(qū)住建局要加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同備案的管理力度，依據(jù)《包頭市物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定制定合同備案流程，公示告知所有承接青山區(qū)項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照時(shí)限要求進(jìn)行備案，各街鎮(zhèn)要積極配合督促。區(qū)住建局每季度在青山區(qū)住建局公眾號(hào)上公示備案物業(yè)服務(wù)企業(yè)名單，對(duì)于不配合進(jìn)行備案的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將在每季度考核中進(jìn)行相應(yīng)扣分。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

（四）建立物業(yè)全鏈條考核機(jī)制

7.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)《包頭市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，開展民意調(diào)查。評(píng)價(jià)打分由區(qū)住建局牽頭，各街鎮(zhèn)、社區(qū)按月組織居民代表打分評(píng)價(jià)，同時(shí)要結(jié)合12345政府熱線對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的辦結(jié)率、滿意率、配合度進(jìn)行評(píng)價(jià)；民意調(diào)查由區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心每半年對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)的小區(qū)業(yè)主開展服務(wù)質(zhì)量調(diào)查，并出具評(píng)價(jià)結(jié)果。誠(chéng)信評(píng)價(jià)以“物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”為抓手，以業(yè)主滿意度低于80%為預(yù)警，區(qū)行業(yè)主管部門及時(shí)約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)情節(jié)惡劣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要列入誠(chéng)信檔案黑名單。依法依規(guī)向社會(huì)公布企業(yè)信用記錄和評(píng)價(jià)結(jié)果，并將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)、行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)及實(shí)施差異化管理等物業(yè)管理活動(dòng)的重要依據(jù)，推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。

牽頭單位：區(qū)住建局?

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局

8.建立物業(yè)行業(yè)星級(jí)評(píng)價(jià)體系。按照《青山區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》將物業(yè)服務(wù)質(zhì)量分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要與服務(wù)等級(jí)相對(duì)應(yīng)，以青山區(qū)《社區(qū)環(huán)境秩序精細(xì)化管理網(wǎng)格化考評(píng)細(xì)則》為考核、評(píng)價(jià)、定級(jí)依據(jù)。區(qū)住建局牽頭建立物業(yè)行業(yè)“星級(jí)評(píng)選動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制，評(píng)價(jià)星級(jí)為五星，根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)和新任務(wù)新要求，將星級(jí)評(píng)選動(dòng)態(tài)管理內(nèi)容設(shè)置為組織建設(shè)星、陣地建設(shè)星、小區(qū)治理星、物業(yè)服務(wù)星、文明示范星。每顆星確定具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。將物業(yè)服務(wù)企業(yè)分為三類：4星以上為一類，屬先進(jìn)企業(yè)，重點(diǎn)抓示范帶動(dòng)；3星為二類，屬一般企業(yè)，重點(diǎn)抓鞏固拓展；2星及以下為三類，屬后進(jìn)企業(yè)，重點(diǎn)抓整頓轉(zhuǎn)化。同時(shí)建立區(qū)級(jí)物業(yè)企業(yè)紅黃黑榜名單制度，按照“誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系+星級(jí)評(píng)價(jià)體系”總得分情況每季度進(jìn)行1次排名，排名情況通過青山人青山事公眾號(hào)和青山區(qū)住建局微信公眾號(hào)進(jìn)行公示。每季度有2個(gè)以上項(xiàng)目（一個(gè)項(xiàng)目的物業(yè)企業(yè)按一個(gè)排名）排名為3星的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將列為季度黃榜名單，需在3個(gè)月內(nèi)完成整改，提升服務(wù)質(zhì)量。整改期間，行業(yè)管理部門將加強(qiáng)對(duì)該企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)。整改完成后，經(jīng)評(píng)估符合要求的，可從黃榜中移除，整改不力或未達(dá)到預(yù)期效果的，將升級(jí)列入黑榜名單管理；每季度排名為2星以下的物業(yè)企業(yè)將列入季度黑榜名單，被列入黑榜名單的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在下一個(gè)季度評(píng)選前不允許承攬地區(qū)新的物業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)向上級(jí)物業(yè)管理部門上報(bào)情況。連續(xù)2個(gè)季度被列入黑榜名單的物業(yè)服務(wù)企業(yè)從當(dāng)月起1年內(nèi)不得承攬地區(qū)新的物業(yè)項(xiàng)目。年度紅榜名單中的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在新進(jìn)駐小區(qū)服務(wù)中優(yōu)先推薦選擇。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)、社區(qū)

（五）規(guī)范業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）組建和運(yùn)行

9.嚴(yán)格把關(guān)業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）組建程序。各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)籌備組成立、業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）換屆改選，做好業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）候選人的資格把關(guān)，聯(lián)合法院、公安等部門嚴(yán)格落實(shí)人選資格審查制度。街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委對(duì)黨員候選人審核把關(guān)；派出所審核無(wú)犯罪記錄；銀行出具征信記錄；社區(qū)審核個(gè)人良好表現(xiàn)記錄。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員業(yè)主參選業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）委員，確保業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）黨員比例不低于50%，且黨員人數(shù)不少于3人，業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）成立后同步成立黨組織。同時(shí)推行社區(qū)網(wǎng)格員交叉任職到業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）。業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）成員候選人由社區(qū)黨委組織召開黨委會(huì)進(jìn)行審核把關(guān)，并報(bào)街鎮(zhèn)黨（工）委備案。業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）黨組織成立后接受社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)要加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）成員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）成員依法依規(guī)履職能力。各街鎮(zhèn)、社區(qū)指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）選舉備案后到區(qū)民政部門辦理業(yè)委會(huì)法人登記，實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)主任依法履職。

牽頭單位：各街鎮(zhèn)

責(zé)任單位：各社區(qū)

10.規(guī)范業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）議事規(guī)則。各社區(qū)組建業(yè)主大會(huì)籌備組，依據(jù)《民法典》及國(guó)家、自治區(qū)、包頭市物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定完成草擬管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范印章使用，監(jiān)督規(guī)范業(yè)委會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約約定，議事規(guī)則內(nèi)須寫入“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”主線內(nèi)容，并報(bào)街鎮(zhèn)黨（工）委備案。

牽頭單位：各街鎮(zhèn)

責(zé)任單位：各社區(qū)

11.加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）的監(jiān)督指導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、社區(qū)要對(duì)業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）依法召開業(yè)主大會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，確保業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）召開業(yè)主大會(huì)形成的決策決議等有關(guān)事項(xiàng)全流程公開透明。選聘?jìng)浒傅奈飿I(yè)服務(wù)人或者經(jīng)過公開招投標(biāo)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)研究主要事項(xiàng)時(shí)，社區(qū)黨委需派人列席。業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）作出違反法律法規(guī)和議事規(guī)則、管理規(guī)約的決定，街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或依法依規(guī)撤銷其決定，并公告全體業(yè)主。業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）不依法履行職責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主權(quán)益的，街鎮(zhèn)指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)召開臨時(shí)會(huì)議，重新選舉業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）。探索建立業(yè)主委員會(huì)民主評(píng)議機(jī)制，每半年由屬地社區(qū)黨委召開業(yè)主大會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)履職情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)價(jià)等次分為優(yōu)秀、合格、不合格。參加民主評(píng)議的業(yè)主代表和具體評(píng)議規(guī)則由社區(qū)黨組織會(huì)同業(yè)主委員會(huì)共同商議確定。業(yè)主委員會(huì)被評(píng)議為履職不合格的由街鎮(zhèn)責(zé)令限期整改，如1年內(nèi)2次民主評(píng)議不合格的業(yè)主委員會(huì)將由街鎮(zhèn)指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)召開會(huì)議重新選舉業(yè)主委員會(huì)。

牽頭單位：各街鎮(zhèn)

責(zé)任單位：各社區(qū)

1. 建立老舊小區(qū)業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）長(zhǎng)效機(jī)制。各街鎮(zhèn)對(duì)不具備成立業(yè)主大會(huì)條件、具備成立業(yè)主大會(huì)條件但有困難未成立、業(yè)主大會(huì)成立后未能產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，可組建由居民委員會(huì)代表、業(yè)主代表為成員的物業(yè)管理委員會(huì)，代替業(yè)主委員會(huì)開展工作，物業(yè)管理委員會(huì)確定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

牽頭單位：各街鎮(zhèn)

責(zé)任單位：各社區(qū)

13.規(guī)范綜合治理改造小區(qū)的管理模式。綜合治理改造計(jì)劃內(nèi)的小區(qū)，由街鎮(zhèn)組織籌備業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）并選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。街鎮(zhèn)會(huì)同業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要全程參與老舊小區(qū)綜合治理改造工程，改造完成并經(jīng)三方驗(yàn)收合格后，需在1個(gè)月內(nèi)由業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同進(jìn)行物業(yè)服務(wù)。

牽頭單位：各街鎮(zhèn)

責(zé)任單位：各社區(qū)

（六）加強(qiáng)物業(yè)管理常態(tài)化監(jiān)管

14.常態(tài)化開展消防設(shè)施監(jiān)督檢查。公安派出所對(duì)住宅小區(qū)消防設(shè)施、消防通道進(jìn)行監(jiān)督管理和安全檢查，宣傳和培訓(xùn)消防安全知識(shí)。

牽頭單位：區(qū)公安分局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

15.落實(shí)電動(dòng)自行車全鏈條整治。各行業(yè)主管部門按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)包頭市青山區(qū)電動(dòng)自行車全鏈條管控的實(shí)施方案》（青安委辦發(fā)〔2022〕49號(hào)）要求開展電動(dòng)自行車整治行動(dòng)。區(qū)住建局定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)安裝充電樁、電梯智能阻車系統(tǒng)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)排查整治自行車集中停放和充電的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

牽頭單位：區(qū)消防救援大隊(duì)

責(zé)任單位：區(qū)住建局、市場(chǎng)局、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)

16.規(guī)范物業(yè)收費(fèi)和資金使用行為。各街鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督管理，切實(shí)落實(shí)物業(yè)收費(fèi)及資金使用公示制度，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)透明度。監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)每半年公示1次收費(fèi)及資金使用情況，每次不少于15天。

牽頭單位：各街鎮(zhèn)

責(zé)任單位：各物業(yè)服務(wù)企業(yè)

（七）促進(jìn)物業(yè)行業(yè)專業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展

17.建立物業(yè)管理三級(jí)指導(dǎo)員隊(duì)伍。區(qū)住建局牽頭建立行業(yè)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員機(jī)制，區(qū)住建局配備不少于5人的專業(yè)指導(dǎo)員；各街鎮(zhèn)確定1名工作人員作為本街鎮(zhèn)物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)員，指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)工作；各社區(qū)確定1名工作人員作為本社區(qū)物業(yè)工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)所在社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)

18.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)人才庫(kù)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在進(jìn)入青山區(qū)轄區(qū)承接物業(yè)項(xiàng)目前，應(yīng)配合組建青山區(qū)物業(yè)行業(yè)專業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù)，將各項(xiàng)目經(jīng)理、客服人員、物管員等納入人才儲(chǔ)備庫(kù)，并與承接項(xiàng)目所在社區(qū)對(duì)接，物業(yè)服務(wù)人員要進(jìn)入網(wǎng)格、居民群。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各物業(yè)服務(wù)企業(yè)

19.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)。區(qū)住建局依據(jù)包頭市智慧物業(yè)與維修資金綜合監(jiān)管平臺(tái)企業(yè)排名情況建立青山區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)及應(yīng)急啟用制度。當(dāng)小區(qū)出現(xiàn)物業(yè)撤場(chǎng)無(wú)物業(yè)管理的情況下啟動(dòng)應(yīng)急使用機(jī)制，選中的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在第一時(shí)間全面接管住宅小區(qū)，確保小區(qū)的物業(yè)服務(wù)能夠保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)

20.開展專業(yè)化服務(wù)培訓(xùn)。區(qū)住建局每年要針對(duì)物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員、街鎮(zhèn)、社區(qū)物業(yè)管理監(jiān)督人員和指導(dǎo)人員、業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人等各層級(jí)人員開展不少于10次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)由青山區(qū)物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心承辦，培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、行業(yè)互動(dòng)學(xué)習(xí)交流等形式開展。各街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）規(guī)范參與小區(qū)治理，提升業(yè)主自治管理和議事協(xié)商能力。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

21.建立提升物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金制度。區(qū)住建局牽頭制定《青山區(qū)提升物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法》，為各街鎮(zhèn)2025年度列入10萬(wàn)元物業(yè)服務(wù)提升扶持專項(xiàng)資金，由各街鎮(zhèn)用于扶持物業(yè)服務(wù)提升；為區(qū)住建局年度列支50萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于先進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、購(gòu)買第三方專業(yè)調(diào)解服務(wù)等。提升物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

（八）建立物業(yè)新媒體宣傳矩陣

22.形成物業(yè)服務(wù)宣傳矩陣。區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)、社區(qū)充分運(yùn)用微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、抖音等新媒體形成新媒體矩陣，開展物業(yè)行業(yè)發(fā)展、三方聯(lián)動(dòng)議事、物業(yè)暖心事等工作聯(lián)動(dòng)傳播。區(qū)住建局組織專人精心策劃制作物業(yè)行業(yè)相關(guān)專業(yè)知識(shí)、案例等進(jìn)行全面宣傳，讓居民群眾通過喜聞樂見的小故事、小講座了解物業(yè)條例、物業(yè)服務(wù)、業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）履職情況等。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

（九）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)和社區(qū)治理融合發(fā)展

23.持續(xù)推動(dòng)物業(yè)“暖心事”項(xiàng)目實(shí)施。以“暖心事”為抓手強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)和社區(qū)治理的深度融合。探索實(shí)施“物業(yè)美好·家+社區(qū)鄰里·美”社區(qū)治理融合服務(wù)項(xiàng)目，2025年選10個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，由區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委、街鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與社區(qū)加強(qiáng)溝通、互聯(lián)互動(dòng)，每季度開展“共辦一場(chǎng)活動(dòng)、共做一件好事”專項(xiàng)活動(dòng)，探索開展物業(yè)服務(wù)“暖心月”活動(dòng)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)在黨建引領(lǐng)下深度融入社區(qū)治理，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)居民群眾的專業(yè)化、精細(xì)化、貼心化水平。

牽頭單位：青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

24.促進(jìn)物業(yè)服務(wù)+便民服務(wù)雙向推動(dòng)。鼓勵(lì)具備條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)圍繞小區(qū)居民需求，特別是針對(duì)小區(qū)老年人、青少年、幼兒、全職家庭開展康養(yǎng)、托幼、家政、文化、快遞服務(wù)等社區(qū)便民服務(wù)，推動(dòng)“5分鐘”便民服務(wù)圈，為居民提供個(gè)性化、定制化服務(wù)。

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

（十）強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)法律保障

25.持續(xù)推動(dòng)三級(jí)調(diào)解機(jī)制。依托青山區(qū)物業(yè)法官工作站推動(dòng)社區(qū)調(diào)解、行政調(diào)解、訴前調(diào)解三級(jí)調(diào)解機(jī)制切實(shí)解決物業(yè)矛盾糾紛問題。社區(qū)調(diào)解由社區(qū)居民先向社區(qū)提出人民調(diào)解申請(qǐng)，社區(qū)在30日內(nèi)完成調(diào)解，如調(diào)解未果，及時(shí)轉(zhuǎn)向行政調(diào)解。行政調(diào)解由物業(yè)行業(yè)聯(lián)調(diào)中心30日內(nèi)完成調(diào)解，如仍未調(diào)解成功進(jìn)行司法調(diào)解。各街鎮(zhèn)可依托法律顧問對(duì)物業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)人民法院、各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

26.引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司化解物業(yè)糾紛。探索推行物業(yè)管理責(zé)任險(xiǎn)落地，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)制化解物業(yè)糾紛，通過投保承擔(dān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事管理過程中因疏忽或過失造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。同時(shí)探索由區(qū)住建局牽頭引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間的糾紛進(jìn)行專業(yè)調(diào)解。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全青山區(qū)物業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體系和物業(yè)管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)物業(yè)管理工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，梳理各部門職能職責(zé)，明確責(zé)任劃分，充分發(fā)揮各部門作用，形成全區(qū)抓物業(yè)管理服務(wù)工作的合力。

（二）加強(qiáng)改革創(chuàng)新。借鑒先進(jìn)地區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工作實(shí)際，探索新技術(shù)、新方法，認(rèn)真研究總結(jié)，形成可復(fù)制、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)，并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過區(qū)融媒體中心開展物業(yè)企業(yè)服務(wù)管理情況、業(yè)委會(huì)履職情況、物業(yè)行業(yè)紅黑榜公示、物業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)公示等內(nèi)容宣傳，形成全區(qū)宣傳矩陣。區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)、社區(qū)要充分利用各類媒體，全方位、深層次宣傳推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和優(yōu)秀案例，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超跨越的濃厚氛圍。

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