青山區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法　　

第一章　總 則

第一條　為規(guī)范青山區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理，推進(jìn)全區(qū)政務(wù)信息化系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高財(cái)政資金使用效率，依據(jù)《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（國辦發(fā)〔2019〕57號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》（內(nèi)政數(shù)字〔2024〕98號）、《包頭市本級政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》（包府辦發(fā)〔2024〕106號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合青山區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱政務(wù)信息化項(xiàng)目是指使用區(qū)本級財(cái)政資金建設(shè)或通過采購服務(wù)方式實(shí)施的項(xiàng)目，以及相關(guān)運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目范疇包括電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、信息資源庫、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)據(jù)中心、機(jī)房、視頻監(jiān)控等）、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系以及相關(guān)支撐體系等符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。

建設(shè)類項(xiàng)目是指新建、續(xù)建、升級改造的政務(wù)信息化項(xiàng)目。對于總金額不超過原項(xiàng)目投資10%且不超過50萬元的升級改造項(xiàng)目，按照運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目管理。

采購服務(wù)類項(xiàng)目是指通過采購服務(wù)方式實(shí)施的政務(wù)信息化項(xiàng)目。

運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目是指為保障各部門的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、協(xié)同、高效運(yùn)行提供服務(wù)的項(xiàng)目，包括但不限于涉及政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云運(yùn)維、基礎(chǔ)環(huán)境運(yùn)維、系統(tǒng)運(yùn)維（包含功能修改完善、性能調(diào)優(yōu)、接口開發(fā)、系統(tǒng)對接）、機(jī)柜租賃、通信線路租賃、短信費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)治理、目錄編制、資源掛載等。

政務(wù)信息系統(tǒng)是指以?政府信息技術(shù)為基礎(chǔ)形成的承擔(dān)各類信息工作的內(nèi)部系統(tǒng)，用于直接支持政務(wù)部門工作或履行其職能的各類非涉密信息系統(tǒng)，涉密政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)按國家保密管理規(guī)定執(zhí)行。

第三條　青山區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)賦能、安全可靠的原則。

第四條　青山區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局牽頭會同區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)委保密機(jī)要局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)公安分局等相關(guān)部門建立青山區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目管理機(jī)制，職責(zé)如下：

（一）青山區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)擬訂青山區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃；建立青山區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目庫；負(fù)責(zé)青山區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目備案，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動機(jī)制，指導(dǎo)督促各部門規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。

青山區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行前置審核；統(tǒng)籌青山區(qū)本級政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)資源、共性應(yīng)用等通用性的政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理。

（二）區(qū)委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)信息化項(xiàng)目有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全工作。

（三）區(qū)委保密機(jī)要局負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目商用密碼應(yīng)用建設(shè)的備案審核。

（四）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目資金統(tǒng)籌、預(yù)算管理、政府采購監(jiān)督管理，對資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。

（六）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)政務(wù)信息化項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，對非涉密政務(wù)信息化項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)定級備案情況進(jìn)行檢查。

項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的需求提出、立項(xiàng)申報(bào)、建設(shè)管理、資金使用、運(yùn)行維護(hù)、資產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全管理等工作，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任。

區(qū)本級有關(guān)行業(yè)（業(yè)務(wù)）主管部門負(fù)責(zé)本部門及下屬單位政務(wù)信息化項(xiàng)目的歸口管理，負(fù)責(zé)本部門存量信息系統(tǒng)整合和新建信息化項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)安全等相關(guān)工作。對于涉及跨部門跨行業(yè)的政務(wù)信息系統(tǒng)，原則上確定一家牽頭單位統(tǒng)籌負(fù)責(zé)項(xiàng)目全流程管理，并承擔(dān)主體責(zé)任。

第二章　規(guī)劃、入庫和計(jì)劃管理

第五條　青山區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局建立本級政務(wù)信息化項(xiàng)目庫，符合條件的納入包頭市項(xiàng)目樞紐綜合服務(wù)平臺，實(shí)行動態(tài)管理。項(xiàng)目單位“即有即報(bào)”，原則上每年6月底前完成下一年度政務(wù)信息化項(xiàng)目報(bào)送，履行入庫程序后，納入項(xiàng)目庫滾動管理。青山區(qū)各部門需加強(qiáng)對本部門及所屬單位政務(wù)信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，在全面核查本部門政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、使用情況的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審核把關(guān)后統(tǒng)一申請入庫，未納入項(xiàng)目庫管理的信息化項(xiàng)目，原則上不啟動投資決策程序。

青山區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目重點(diǎn)支持政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共支撐、數(shù)據(jù)資源、共性應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)、跨部門跨層級共建共享以及整合分級分散業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)項(xiàng)目。

第六條　基礎(chǔ)公共政務(wù)信息化項(xiàng)目由區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局申報(bào)；業(yè)務(wù)領(lǐng)域政務(wù)信息化項(xiàng)目由各有關(guān)部門申報(bào)；跨部門共建共享的政務(wù)信息化項(xiàng)目，由牽頭部門申報(bào)。

第七條　納入青山區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃的項(xiàng)目，總投資達(dá)到50萬元，按相關(guān)規(guī)定履行入庫手續(xù)。

第八條　建設(shè)類、采購服務(wù)類項(xiàng)目：總投資50萬元及以上的項(xiàng)目，入庫時需提交申請入庫文件、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告二合一）；總投資50萬元以下的項(xiàng)目，入庫時需提交申請入庫文件、實(shí)施方案（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案三合一）。

運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目：新納入運(yùn)維的，應(yīng)在免費(fèi)運(yùn)維期結(jié)束上一年度申請入庫；接續(xù)運(yùn)維的，在運(yùn)維期結(jié)束上一年度申請入庫，申請前，項(xiàng)目單位應(yīng)評估新一輪運(yùn)維需求，合理提出運(yùn)維項(xiàng)目。申請時需提交運(yùn)維方案等材料。

第九條　未納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上不予申報(bào)入庫、不予安排資金，項(xiàng)目建設(shè)單位不得未批先建。

第十條　政務(wù)信息化項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合國家、自治區(qū)和包頭市數(shù)字政府建設(shè)總體要求；

（二）需求明確、技術(shù)先進(jìn)、功能實(shí)用和安全可靠；

（三）符合數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和集約建設(shè)要求。

第十一條　以下政務(wù)信息化項(xiàng)目原則上不得申報(bào)：

（一）含有新建網(wǎng)絡(luò)、云平臺等政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目；

（二）未獲得區(qū)本級行業(yè)（業(yè)務(wù)）主管部門準(zhǔn)許的項(xiàng)目；

（三）未部署或遷移到政務(wù)云的新建或升級改造項(xiàng)目；

（四）在用系統(tǒng)功能與實(shí)際業(yè)務(wù)脫節(jié)，或已停止更新服務(wù)的升級改造項(xiàng)目；

（五）功能可被其他一個或多個已有項(xiàng)目替代的項(xiàng)目；

（六）在用系統(tǒng)長期處于空閑狀態(tài)，且使用頻率低的升級改造項(xiàng)目；

（七）需求不清、績效目標(biāo)不明、應(yīng)當(dāng)共享數(shù)據(jù)資源不共享的項(xiàng)目。

第三章　備案制管理

第十二條　各部門單位通過國家和自治區(qū)政務(wù)信息化專項(xiàng)資金、企業(yè)提供各部門單位無償使用、自籌資金等渠道建設(shè)的政務(wù)信息化項(xiàng)目，實(shí)行備案制管理。

第十三條　備案制管理文件應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、審批部門、績效目標(biāo)及指標(biāo)、投資額度、運(yùn)維費(fèi)用、經(jīng)費(fèi)渠道、數(shù)據(jù)資源目錄、信息共享開放、應(yīng)用系統(tǒng)、等級保護(hù)或分級保護(hù)備案情況、密碼應(yīng)用方案和密碼應(yīng)用安全性評估報(bào)告等內(nèi)容。

第十四條　涉及提級審批的青山區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目，按照相關(guān)要求辦理。

第十五條　政務(wù)信息化項(xiàng)目審批，原則上包括編報(bào)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等環(huán)節(jié)。為提高審批效率，對已下達(dá)年度計(jì)劃的區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目按照以下類型審批：

（一）總投資50萬元及以上的建設(shè)、采購服務(wù)類項(xiàng)目，審批可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告二合一）和初步設(shè)計(jì)方案?？偼顿Y50萬元以下的建設(shè)、采購服務(wù)類項(xiàng)目，審批實(shí)施方案（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案三合一）。

（二）運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目，項(xiàng)目單位直接組織實(shí)施。

（三）對第十九條中所列的項(xiàng)目，前期工作深度達(dá)到規(guī)定要求，項(xiàng)目單位可以編制實(shí)施方案（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案三合一）報(bào)項(xiàng)目審批部門審批。

（四）符合國家有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目可簡化需要報(bào)批的文件和審批程序，國家對審批程序有明確要求的項(xiàng)目，按國家要求執(zhí)行。

第十六條　政務(wù)信息化項(xiàng)目原則上不再進(jìn)行節(jié)能評估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)等審批，涉及新建土建工程、高耗能項(xiàng)目的除外。

第十七條　可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括數(shù)據(jù)資源共享分析篇（章）、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障措施等，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制數(shù)據(jù)資源目錄，建立數(shù)據(jù)共享開放長效機(jī)制和共享數(shù)據(jù)使用情況反饋機(jī)制，確保數(shù)據(jù)資源共享，不得將應(yīng)當(dāng)普遍共享的數(shù)據(jù)僅向特定企業(yè)、社會組織開放。數(shù)據(jù)資源目錄是審批政務(wù)信息化項(xiàng)目的必備條件。數(shù)據(jù)資源共享的范圍程度以及網(wǎng)絡(luò)安全情況是確定項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第十八條　跨部門共建共享的政務(wù)信息化項(xiàng)目由項(xiàng)目牽頭部門會同參建部門共同開展跨部門工程框架設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一框架方案后聯(lián)合報(bào)項(xiàng)目審批部門。框架方案要確定工程的參建部門、建設(shè)目標(biāo)、主體內(nèi)容，明確各參建部門項(xiàng)目與總體工程的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流及系統(tǒng)接口，初步形成數(shù)據(jù)目錄，確保各參建部門項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容無重復(fù)交叉，實(shí)現(xiàn)共建共享?？蚣芊桨复_定后，各參建部門按照項(xiàng)目管理要求申報(bào)本部門參建項(xiàng)目?？鐚蛹壒蚕韰f(xié)同的項(xiàng)目，自治區(qū)部門實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)，加強(qiáng)與各地已有項(xiàng)目的銜接。鼓勵自治區(qū)各部門建設(shè)行業(yè)統(tǒng)一的信息化項(xiàng)目。

第十九條　對黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府、包頭市委、市政府有明確要求，或國家行業(yè)主管部門有明確要求，或涉及國家重大戰(zhàn)略、國家安全等特殊原因，或涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件，情況緊急，確需增補(bǔ)的政務(wù)信息化項(xiàng)目，經(jīng)青山區(qū)人民政府同意后，履行審批程序。

第四章　建設(shè)和資金管理

第二十條　區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局按照“集約節(jié)約、共用共享”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系、數(shù)據(jù)資源體系和平臺支撐體系建設(shè)。

第二十一條　項(xiàng)目建設(shè)單位要充分依托已有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和云服務(wù)資源進(jìn)行集約化建設(shè)、部署。

第二十二條　涉及多部門共建的政務(wù)信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目牽頭部門要會同參建部門，組織建立跨部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和共建共享機(jī)制，確定部門間業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系和信息共享需求，落實(shí)參建部門的建設(shè)范圍和責(zé)任義務(wù)。

第二十三條　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)以及黨政機(jī)關(guān)安全管理等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，按照網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施與信息化建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用要求，完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，落實(shí)技術(shù)防護(hù)措施，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢測與風(fēng)險(xiǎn)評估，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第二十四條　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)并定期進(jìn)行評估。

第二十五條　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹安全管理制度規(guī)定，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，推廣國家商用密碼應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)采用信創(chuàng)軟硬件產(chǎn)品，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全和個人信息保護(hù)。

在項(xiàng)目報(bào)批階段，要對產(chǎn)品的安全可靠情況進(jìn)行說明。項(xiàng)目軟硬件產(chǎn)品的安全可靠情況，項(xiàng)目密碼應(yīng)用和安全審查情況，以及硬件設(shè)備和新建數(shù)據(jù)中心能源利用效率情況（PUE效率不得高于1.5）是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

第二十六條　政務(wù)信息化項(xiàng)目應(yīng)貫徹執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵采用國家推薦標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

第二十七條　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目責(zé)任人，建立健全項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、合同管理等制度。

第二十八條　項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在政府采購文件和合同中明確質(zhì)保和免費(fèi)運(yùn)維期。

第二十九條　政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，委托工程監(jiān)理單位對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。

第三十條　項(xiàng)目單位須嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批部門批復(fù)的方案和投資概算實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目目標(biāo)和內(nèi)容不變，總投資有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將結(jié)余資金退回。項(xiàng)目的資金支出按照國庫集中支付有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條　政務(wù)信息化項(xiàng)目投資規(guī)模未超出概算批復(fù)、建設(shè)目標(biāo)不變，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整且資金調(diào)整數(shù)額不超過概算總投資10%，并符合下列情形之一的，可以由項(xiàng)目單位調(diào)整，同時向項(xiàng)目審批部門備案：

（一）根據(jù)國家、自治區(qū)、包頭市和我區(qū)部署，或上級主管部門有明確要求，確需改變建設(shè)內(nèi)容的。

（二）確需對原項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的。

（三）根據(jù)所建政務(wù)信息化項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在已批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的框架下適當(dāng)調(diào)整相關(guān)建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度的。

建設(shè)內(nèi)容調(diào)整是指在批復(fù)的軟硬件清單內(nèi)進(jìn)行數(shù)量、參數(shù)的調(diào)整以及新增的建設(shè)內(nèi)容。資金調(diào)整是指增加或減少建設(shè)內(nèi)容的投資調(diào)整值中較大者與原批復(fù)概算總投資的比值不超過10%。由招標(biāo)采購形成的資金結(jié)余不計(jì)入上述投資調(diào)整范圍。

不符合上述情形的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。

第三十二條　政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問題，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目審批部門報(bào)告，項(xiàng)目審批部門依照有關(guān)規(guī)定要求項(xiàng)目單位進(jìn)行整改或暫停項(xiàng)目建設(shè)。

第三十三條　項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收前置審核，未通過前置審核的應(yīng)進(jìn)行整改，項(xiàng)目建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

第三十四條　區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌做好區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障?？尚行匝芯繄?bào)告編制、前置要件等前期工作的相關(guān)費(fèi)用可納入項(xiàng)目單位部門預(yù)算。公共政務(wù)信息化項(xiàng)目、跨部門共建類項(xiàng)目、運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。對第十九條中所列的項(xiàng)目，財(cái)政部門按規(guī)定程序追加保障。

第五章　監(jiān)督管理

第三十五條　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，配合做好績效評價(jià)、跟蹤監(jiān)督、審計(jì)等工作，如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。

第三十六條　網(wǎng)信、保密、財(cái)政、檔案、密碼管理、數(shù)據(jù)資源管理等部門按照職責(zé)分工，對政務(wù)信息化項(xiàng)目安全保密、資金使用、檔案管理、密碼應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享等情況實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違反國家、自治區(qū)和包頭市有關(guān)規(guī)定或批復(fù)要求的，應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。逾期不整改或整改后仍不符合要求的，有關(guān)部門可對其進(jìn)行通報(bào)、暫緩安排建設(shè)計(jì)劃或資金、暫停項(xiàng)目建設(shè)。

第三十七條　區(qū)審計(jì)局應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對政務(wù)信息化項(xiàng)目的審 計(jì)，促進(jìn)項(xiàng)目資金使用真實(shí)、合法、高效。區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對績效評價(jià)和建設(shè)后評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，根據(jù)評價(jià)結(jié)果提出整改意見，指導(dǎo)完善項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)管理制度，將評價(jià)結(jié)果作為安排下一年度建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第三十八條　有關(guān)單位或個人違反本辦法規(guī)定，未履行審批、備案程序，或因管理不善、弄虛作假造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣損失浪費(fèi)、安全事故或其他責(zé)任事故的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。

有關(guān)單位或個人違反國家、自治區(qū)和包頭市有關(guān)規(guī)定，截留、挪用政務(wù)信息化項(xiàng)目資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國令第427號）等相關(guān)規(guī)定予以處理。

第六章　附則

第三十九條　原則上村、街道不得獨(dú)立建設(shè)政務(wù)信息化項(xiàng)目，場景創(chuàng)新應(yīng)用等建設(shè)需求由區(qū)政府統(tǒng)籌管理。

第四十條　本辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局會同財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條　本辦法自2025年XX月XX日起施行。

關(guān)于《青山區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》的起草說明

一、制定背景

為規(guī)范青山區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理，有效促進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門、跨層級互聯(lián)互通、集約創(chuàng)新，推動公共數(shù)據(jù)高效便捷共享和有序開發(fā)利用，提高財(cái)政資金使用效益，貫徹落實(shí)《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（國辦發(fā)〔2019〕57號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》（內(nèi)政數(shù)字〔2024〕98號）、《包頭市本級政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》（包府辦發(fā)〔2024〕106號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合青山區(qū)實(shí)際，起草了《青山區(qū)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》主要內(nèi)容分為六章，共41條，分別為總則，規(guī)劃、入庫和計(jì)劃管理，備案制管理，建設(shè)和資金管理，監(jiān)督管理及附則。

第一章總則。明確了辦法的制定目的、適用范圍、基本原則，以及各相關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)單位的職責(zé)分工。

第二章規(guī)劃、入庫和計(jì)劃管理。規(guī)定了政務(wù)信息化項(xiàng)目庫的建立與管理、項(xiàng)目申報(bào)入庫的條件與程序、年度計(jì)劃的制定等內(nèi)容。

第三章備案制管理。對備案制管理的項(xiàng)目范圍、備案文件內(nèi)容、審批環(huán)節(jié)、審批程序簡化等方面做出了規(guī)定。

第四章建設(shè)和資金管理。涵蓋了項(xiàng)目建設(shè)的原則、安全管理要求、資金使用與管理、項(xiàng)目調(diào)整、竣工驗(yàn)收、審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)容。

第五章監(jiān)督管理。明確了各部門對政務(wù)信息化項(xiàng)目的監(jiān)督管理職責(zé)，以及對違規(guī)行為的處理措施。

第六章附則。明確了鎮(zhèn)、街道政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)的管理原則，辦法的施行時間和有效期。