青山區(qū)社區(qū)工作者考評(píng)激勵(lì)辦法（修訂）

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第一章??總 則

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第一條??根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員管理暫行辦法》（內(nèi)政辦字〔2012〕263號(hào)）《包頭市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》（包府辦發(fā)〔2020〕40號(hào)）《青山區(qū)社區(qū)工作者管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（青府辦發(fā)〔2020〕19號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱社區(qū)工作者，是指在街道（鎮(zhèn)）社區(qū)專門從事社會(huì)管理和公共事務(wù)服務(wù)，并由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助的全日制工作人員。主要包括進(jìn)入“三崗十八級(jí)”職業(yè)化薪酬套改體系，依法選舉產(chǎn)生的社區(qū)“兩委”成員和面向社會(huì)公開招聘的社區(qū)工作人員，以及下派到社區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。

第三條??根據(jù)《青山區(qū)社區(qū)工作者管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（青府辦發(fā)〔2020〕19號(hào)）文件要求，社區(qū)工作者的考核辦法由區(qū)委組織部、區(qū)民政局共同制定，街道黨工委、鎮(zhèn)黨委組織實(shí)施。

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第二章??崗位管理

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第四條??建立社區(qū)工作者崗位說(shuō)明書制度，明確社區(qū)工作者職責(zé)分工，按崗位精準(zhǔn)管理和考評(píng)。

社區(qū)工作者崗位說(shuō)明書按“三崗十八級(jí)”薪酬套改崗位要求分為社區(qū)正職、副職和一般工作人員三類。社區(qū)工作者崗位說(shuō)明書突出一崗多能、全科全能，包含條線分工、網(wǎng)格入戶、黨群服務(wù)中心（社區(qū)管理服務(wù)站）服務(wù)辦公等方面基本內(nèi)容，體現(xiàn)每名社區(qū)工作者的具體工作安排、職責(zé)要求，做到一人一書、一年一書。

第五條 ?社區(qū)工作者崗位說(shuō)明書編制工作一般在每年年初完成。按照以下基本流程進(jìn)行：

1.社區(qū)黨委組織召開黨委會(huì)議，討論制定社區(qū)工作者崗位說(shuō)明書事宜。根據(jù)街鎮(zhèn)和社區(qū)年度工作安排，明確所有社區(qū)工作者的崗位分工、職責(zé)任務(wù)，形成個(gè)性化崗位說(shuō)明書。

2.社區(qū)工作者崗位說(shuō)明書經(jīng)社區(qū)黨委班子討論通過(guò)后，由社區(qū)黨委加蓋公章報(bào)街鎮(zhèn)相關(guān)部門審核備案。

3.街鎮(zhèn)相關(guān)部門審核通過(guò)后，社區(qū)黨委要及時(shí)對(duì)社區(qū)工作者崗位說(shuō)明書進(jìn)行公示，并通過(guò)社區(qū)三務(wù)公開信息平臺(tái)推送等方式進(jìn)行公開，方便群眾聯(lián)系監(jiān)督。

第六條 ?街鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者崗位說(shuō)明書落實(shí)情況的督促檢查，至少每季度開展一次調(diào)研評(píng)估。調(diào)研評(píng)估結(jié)果作為社區(qū)工作者考評(píng)的重要依據(jù)。

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第三章??考核評(píng)價(jià)

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第七條??考評(píng)要堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)效原則，以社區(qū)工作者的崗位說(shuō)明書為基本依據(jù)，通過(guò)半年考評(píng)、年終考評(píng)，全面考評(píng)社區(qū)工作者德、能、勤、績(jī)、廉等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

第八條??半年考評(píng)由社區(qū)黨委負(fù)責(zé)，年初要制定考評(píng)辦法及實(shí)施細(xì)則，報(bào)街鎮(zhèn)黨（工）委審批后實(shí)施。重點(diǎn)考評(píng)社區(qū)工作者完成日常工作任務(wù)、階段性工作目標(biāo)及工作考勤、入戶走訪和服務(wù)居民等方面情況，主要采取查閱被考評(píng)對(duì)象日常工作紀(jì)實(shí)、專項(xiàng)工作檔案、掌握考勤、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。半年考評(píng)結(jié)果占全年考評(píng)分值的40％，考評(píng)結(jié)果報(bào)街鎮(zhèn)黨（工）委審核備案。

第九條??年終考評(píng)由各街鎮(zhèn)黨（工）委負(fù)責(zé)，年初要制定考評(píng)辦法及實(shí)施細(xì)則，報(bào)區(qū)民政局審批后實(shí)施。由線下考核和線上考核兩部分組成。線下考核重點(diǎn)對(duì)照社區(qū)工作者崗位說(shuō)明書和全年街鎮(zhèn)社區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考評(píng)。主要采取業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)（街鎮(zhèn)評(píng)價(jià)、社區(qū)班子評(píng)價(jià)、社區(qū)工作人員互評(píng)）、居民滿意度調(diào)查綜合評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行，分值在年終考核中所占比重為80％；線上考核主要對(duì)“社工E通”APP、“法治青山”小程序使用情況進(jìn)行考評(píng)，采取入戶核查居民信息采集準(zhǔn)確率、考勤打卡、日常巡查、民情日志、無(wú)人律所在線法律咨詢率等方式進(jìn)行，分值在年終考核中所占比重為20％。年終考評(píng)結(jié)果占全年考評(píng)分值的60％，與半年考評(píng)得分按照6:4的權(quán)重比例計(jì)算全年考評(píng)結(jié)果。

第十條??線下考核。

圍繞崗位說(shuō)明書確定的職能事項(xiàng)和全年街鎮(zhèn)社區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考評(píng)。內(nèi)容主要包括業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)（街鎮(zhèn)評(píng)價(jià)、社區(qū)班子評(píng)價(jià)、社區(qū)工作人員互評(píng)）、居民滿意度調(diào)查、綜合評(píng)價(jià)4部分。

（一）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。采取實(shí)地考察和查閱資料的方式，對(duì)社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)工作和共性工作完成情況，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行考評(píng)，量化評(píng)分。

（二）民主測(cè)評(píng)。采取街鎮(zhèn)評(píng)價(jià)、社區(qū)班子評(píng)價(jià)、社區(qū)工作人員互評(píng)分別占比40%、20%、40%的方式進(jìn)行。

1.街鎮(zhèn)評(píng)價(jià)：由本街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、街鎮(zhèn)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人通過(guò)填寫測(cè)評(píng)表的方式對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行評(píng)分。其中，街道班子成員、鎮(zhèn)相關(guān)班子成員打分后取平均分；街鎮(zhèn)業(yè)務(wù)科室評(píng)分由科室負(fù)責(zé)人分別打分后取平均分。 ??

2.社區(qū)班子評(píng)價(jià)：由社區(qū)黨委第一書記、社區(qū)黨委書記、社區(qū)管理服務(wù)站站長(zhǎng)分別打分后取平均分。 ??????????????????????????????????????????????

3.互評(píng)：由被考評(píng)的社區(qū)工作者填寫互評(píng)表。

（三）居民滿意度調(diào)查。包括公共服務(wù)區(qū)滿意度評(píng)價(jià)、社會(huì)服務(wù)區(qū)滿意度調(diào)查。

1.公共服務(wù)區(qū)滿意度評(píng)價(jià)。在每個(gè)社區(qū)管理服務(wù)站的信息化“一口式”公共服務(wù)綜合受理窗口，放置滿意度調(diào)查問卷，由前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的居民填寫，社區(qū)每月匯總1次，納入社區(qū)工作人員考評(píng)檔案中，年終取平均分計(jì)入考評(píng)總成績(jī)中。

2.社會(huì)服務(wù)區(qū)滿意度調(diào)查。在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)隨機(jī)抽取不少于10%網(wǎng)格戶數(shù)進(jìn)行問卷調(diào)查，可以采取街鎮(zhèn)抽調(diào)機(jī)關(guān)工作人員組成核查小組、聘請(qǐng)有承接能力的第三方社會(huì)組織，或自行聯(lián)系相鄰街鎮(zhèn)（社區(qū)）進(jìn)行互查等方式進(jìn)行問卷調(diào)查，最終得分為戶內(nèi)調(diào)查結(jié)果的平均分。

（四）綜合評(píng)價(jià)。由街鎮(zhèn)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)日常掌握的情況對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行評(píng)價(jià)。

社區(qū)工作人員年終考評(píng)的線下考核按百分制計(jì)算，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)、居民滿意度調(diào)查、綜合評(píng)價(jià)四部分的評(píng)分比例為35%、25%、20%、20%。考評(píng)分值細(xì)化到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

第十一條??線上考核。

由區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)街鎮(zhèn)，對(duì)社區(qū)工作者使用“社工E通”APP、“法治青山”小程序提高工作效率的情況進(jìn)行考評(píng)，內(nèi)容主要包括入戶核查居民信息采集準(zhǔn)確率、考勤打卡、日常巡查、民情日志、無(wú)人律所在線法律咨詢率五部分。

（一）入戶核查居民信息采集準(zhǔn)確率。包括從網(wǎng)格信息管理系統(tǒng)中按照每個(gè)網(wǎng)格隨機(jī)抽取10戶居民，每戶每人隨機(jī)抽取10項(xiàng)信息，根據(jù)抽樣戶數(shù)的實(shí)際信息與綜合信息采集系統(tǒng)錄入的信息進(jìn)行核對(duì)，填寫《人口信息入戶核查表》，按照正確項(xiàng)、錯(cuò)誤項(xiàng)計(jì)算分值。?

（二）考勤打卡。包括社區(qū)工作者按時(shí)上下班情況。

（三）日常巡查。包括社區(qū)工作者“日、周、月”巡查情況，做到對(duì)網(wǎng)格一天一巡查、矛盾問題一周一調(diào)度、重點(diǎn)人群一月一走訪、網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一月一更新。

（四）民情日志。包括問題記錄、工作感受、工作啟發(fā)、備忘錄四項(xiàng)內(nèi)容，社區(qū)工作者需如實(shí)記錄每天工作時(shí)長(zhǎng)、發(fā)現(xiàn)問題、工作內(nèi)容和開展服務(wù)等基本情況。

（五）無(wú)人律所在線法律咨詢率。包括每日學(xué)法、普法宣傳、服務(wù)分享、引導(dǎo)使用4項(xiàng)內(nèi)容。社區(qū)工作者需利用無(wú)人律所相關(guān)服務(wù)，提升自身法律意識(shí)，有效解決社區(qū)各類矛盾糾紛問題。

社區(qū)工作人員年終考評(píng)的線上考核按百分制計(jì)算，入戶核查居民信息采集準(zhǔn)確率、考勤打卡、日常巡查、民情日志、無(wú)人律所在線法律咨詢率五部分的評(píng)分比例為30%、10%、30%、15%、15%。考評(píng)分值細(xì)化到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

第十二條??全年考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，優(yōu)秀為90分以上，合格為89—70分，基本合格為69—60分，不合格為60分以下。其中評(píng)優(yōu)比例原則上不超過(guò)20%，借調(diào)人員一律不予評(píng)優(yōu)（事業(yè)編、已兌現(xiàn)比照事業(yè)單位同類待遇人員與其他人員分別單獨(dú)核算評(píng)優(yōu)比例），評(píng)為“合格”占75%左右，評(píng)為“基本合格”和“不合格”的比例原則上不低于5%。其中，連續(xù)兩年考核被確定為“基本合格”及以下等次的認(rèn)定為“不合格”，因工作行為不當(dāng)產(chǎn)生惡劣影響的或因其他原因造成重點(diǎn)工作出現(xiàn)重大失誤的，直接認(rèn)定為“不合格”。

第十三條??公示、確認(rèn)和備案。各街鎮(zhèn)黨（工）委研究確定考評(píng)等次，對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的人選在社區(qū)進(jìn)行公示，接受居民群眾監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日?？荚u(píng)等次確定后，應(yīng)由考評(píng)對(duì)象在《社區(qū)工作者年度考評(píng)登記表》上簽字確認(rèn)并存檔，街鎮(zhèn)應(yīng)將考評(píng)結(jié)果匯總報(bào)區(qū)民政局備案。?

第十四條??社區(qū)工作者對(duì)年度考評(píng)結(jié)果有異議的，可向街鎮(zhèn)黨（工）委申請(qǐng)復(fù)核和申訴，由街鎮(zhèn)黨（工）委核查并給予答復(fù)。對(duì)街鎮(zhèn)答復(fù)不滿意，可向青山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)，由青山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核并給予答復(fù)。

第十五條??考核結(jié)果復(fù)核。由青山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專班，對(duì)各街鎮(zhèn)當(dāng)年擬評(píng)優(yōu)人員，通過(guò)工作崗位確認(rèn)、綜合考察評(píng)價(jià)、談話了解及入戶居民滿意度調(diào)查等方式，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。凡未通過(guò)復(fù)核的擬評(píng)優(yōu)人員，取消評(píng)優(yōu)資格，空缺名額不予遞補(bǔ)。

第十六條??在社區(qū)工作者考評(píng)管理中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，評(píng)優(yōu)評(píng)先不得“輪流坐莊”。對(duì)本辦法執(zhí)行不力，存在工作不落實(shí)、走過(guò)場(chǎng)的街鎮(zhèn)，要在全區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。發(fā)現(xiàn)有徇私舞弊、欺上瞞下、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。經(jīng)查實(shí)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)相關(guān)紀(jì)律責(zé)任。

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第四章 ?考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

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第十七條??考評(píng)結(jié)果作為社區(qū)工作者調(diào)整崗位、晉升等級(jí)、薪酬待遇、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、續(xù)聘解聘等的重要依據(jù)。同時(shí)，作為評(píng)聘《青山區(qū)比照事業(yè)待遇合同制聘用人員職員等級(jí)晉升工作實(shí)施方案》（青組字〔2022〕46號(hào)）晉級(jí)的重要參考。

第十八條??按照《青山區(qū)社區(qū)工作者管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（青府辦發(fā)〔2020〕19號(hào)）文件精神，社區(qū)工作者年度考評(píng)確定為優(yōu)秀等次的（不含社區(qū)黨委第一書記、管理服務(wù)站站長(zhǎng)），次年每月獎(jiǎng)勵(lì)200元調(diào)整為考核后一次性獎(jiǎng)勵(lì)6000元，安排在區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)綜治中心和區(qū)民政局工作的社區(qū)工作人員仍只享受次年每月200元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 ?在我區(qū)社區(qū)任職5年以上，累計(jì)2年評(píng)為“優(yōu)秀”的社區(qū)工作人員，可參照《青山區(qū)關(guān)于加強(qiáng)工作人員管理的暫行辦法》文件，比照事業(yè)單位同類人員待遇兌現(xiàn)工資（不含社區(qū)工作者中已享受退休工資的人員）。聘用人員凡達(dá)到事業(yè)單位同類人員工資待遇的，按照事業(yè)單位人員正常晉升工資。

第二十條??各街鎮(zhèn)已兌現(xiàn)比照事業(yè)單位同類待遇人員根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果分別單獨(dú)排名，報(bào)區(qū)民政局備案。

第二十一條??社區(qū)工作者原則上不得借調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重大任務(wù)確需集中抽調(diào)的，要履行審批程序，借調(diào)最長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月，如超過(guò)3個(gè)月，年度考評(píng)不能評(píng)為優(yōu)秀，已享受比照事業(yè)單位同類人員待遇的取消享受該待遇。將各街鎮(zhèn)規(guī)范使用社區(qū)工作人員情況納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府常態(tài)化巡查、督查內(nèi)容，建立社區(qū)工作人員規(guī)范管理長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。如發(fā)現(xiàn)未批先借或違規(guī)借調(diào)情形，一經(jīng)查實(shí)，取消相關(guān)街鎮(zhèn)年度評(píng)優(yōu)資格。

第二十二條 ?社區(qū)工作者考評(píng)按照《青山區(qū)社區(qū)工作者職業(yè)化薪酬體系套轉(zhuǎn)實(shí)施方案》（青府辦發(fā)〔2020〕18號(hào)）文件規(guī)定發(fā)放績(jī)效工資，績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，其中，社區(qū)工作者基礎(chǔ)性績(jī)效工資按300元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施總量控制，根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果按優(yōu)秀300元/月，合格200元/月的標(biāo)準(zhǔn)于當(dāng)年年底一次性發(fā)放，考評(píng)結(jié)果在基本合格及以下檔次的，不享受獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效；社區(qū)黨委第一書記、社區(qū)管理服務(wù)站站長(zhǎng)績(jī)效工資根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果按優(yōu)秀1000元/月，合格900元/月的標(biāo)準(zhǔn)于當(dāng)年年底一次性發(fā)放。

第二十三條??年度內(nèi)被區(qū)級(jí)及以上通報(bào)批評(píng)的，原則上取消評(píng)優(yōu)資格。年度內(nèi)因個(gè)人原因累計(jì)離開工作崗位超過(guò)一個(gè)月的（國(guó)家規(guī)定的法定假、病假除外），不能評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

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第五章 ?激勵(lì)與退出

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第二十四條??推動(dòng)專業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化社會(huì)工作專業(yè)技能教育，鼓勵(lì)和支持專職社區(qū)工作者參加學(xué)歷教育，大幅提升專職社區(qū)工作者持有社會(huì)工作者職業(yè)資格證書的比例，對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的，給予職稱工資和一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并積極推送申報(bào)“草原英才、鹿城英才”的評(píng)選。取得國(guó)家助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師的三崗十八級(jí)職業(yè)化薪酬體系內(nèi)人員，按每月100元、200元、300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職稱工資。取得國(guó)家助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師的社區(qū)工作者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元、1000元、1500元。在我區(qū)從事社區(qū)工作3年以上，報(bào)考國(guó)家社會(huì)工作師資格考試并取得社會(huì)工作師證書的，對(duì)報(bào)名費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用給予報(bào)銷補(bǔ)貼。

第二十五條??強(qiáng)化重點(diǎn)培養(yǎng)。加大從社區(qū)工作者中招錄（聘）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員力度，對(duì)于優(yōu)秀社區(qū)工作者報(bào)考機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，同等條件下優(yōu)先錄用。注重從45周歲以下、具有大專及以上學(xué)歷，特別優(yōu)秀的社區(qū)工作者中培養(yǎng)發(fā)展黨員，積極推薦優(yōu)秀社區(qū)工作者擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。注重從優(yōu)秀的社區(qū)居委會(huì)副主任中選拔社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任；從優(yōu)秀的社區(qū)一般工作人員中推薦副主任人選。對(duì)表現(xiàn)突出的社區(qū)工作者，優(yōu)先納入下屆村（居）“兩委”換屆推薦人選。

第二十六條??切實(shí)減負(fù)減壓。除黨中央、國(guó)務(wù)院已有明確要求的工作事項(xiàng)外，原則上不得向社區(qū)（村）攤派工作任務(wù)，堅(jiān)決防止多頭、重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。做實(shí)下沉社區(qū)事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，全面落實(shí)《青山區(qū)社區(qū)工作準(zhǔn)入事項(xiàng)管理辦法（修訂）》，嚴(yán)格社區(qū)準(zhǔn)入程序和準(zhǔn)入審批。

第二十七條??保障身心健康。每年舉辦不少于2次的籃球賽、乒乓球賽、書畫展等文體活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康、積極向上的生活方式。邀請(qǐng)心理專家舉辦心理健康系列講座，為社區(qū)工作者進(jìn)行心理健康評(píng)估和心理減壓，提高職業(yè)幸福指數(shù)。探索“以培代獎(jiǎng)”制度，開展社區(qū)工作者示范培訓(xùn)，提高依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力。

第二十八條 ?優(yōu)化力量配置。加強(qiáng)社區(qū)工作者力量配備，根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格調(diào)整，及時(shí)補(bǔ)充社區(qū)工作者，合理安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部擔(dān)任社區(qū)兼職網(wǎng)格員。組建以樓棟長(zhǎng)（單元長(zhǎng)）為主體，以公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法人員、“兩代表一委員”、居民代表、業(yè)主委員會(huì)代表、物業(yè)公司人員、社會(huì)組織人員和具有法學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)工作等專業(yè)技能的志愿者為輔助的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。 ?

第二十九條??開展表彰褒揚(yáng)。對(duì)在社區(qū)建設(shè)中做出顯著成績(jī)的優(yōu)秀社區(qū)工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每年由區(qū)委組織部、區(qū)民政局牽頭制定表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，區(qū)委、區(qū)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在參評(píng)各級(jí)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?/span>”?“五四青年獎(jiǎng)?wù)?/span>”“三八紅旗手”等榮譽(yù)時(shí)優(yōu)先推薦優(yōu)秀社區(qū)工作者。工作10年以上的社區(qū)工作者，以10年為間隔期，制作榮譽(yù)牌，增強(qiáng)社區(qū)工作者認(rèn)同感和歸屬感。舉行新社區(qū)工作者入職儀式、退休社工歡送會(huì)、生日送祝福等活動(dòng)，增進(jìn)社工職業(yè)幸福感，堅(jiān)定從事社區(qū)工作的信念。

第三十條??加強(qiáng)典型選樹。要善于發(fā)現(xiàn)和挖掘社區(qū)中有思想、肯吃苦、工作業(yè)績(jī)突出、做出突出貢獻(xiàn)、群眾認(rèn)可度高的社區(qū)工作者，有計(jì)劃地重點(diǎn)培養(yǎng)一批行業(yè)骨干，積極推送參選自治區(qū)級(jí)以上的勞動(dòng)模范、小巷總理等與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較高的榮譽(yù)，獲評(píng)后一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000-5000元。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，大力宣傳報(bào)道城鄉(xiāng)社區(qū)工作者中的典型人物、感人事跡，展現(xiàn)廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的職業(yè)風(fēng)采和良好形象。

第三十一條 ?積極走訪慰問。建立常態(tài)化關(guān)懷慰問社區(qū)工作者工作制度，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)慰問相結(jié)合，做好承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的社區(qū)工作者及家屬，特別是困難家庭、突發(fā)疾病的社區(qū)（村）工作者及家屬的走訪慰問，傳遞黨和政府的溫暖。對(duì)家庭負(fù)擔(dān)較重、身體狀況偏弱的社區(qū)工作者，要組織愛心企業(yè)、社會(huì)組織、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予更多關(guān)懷與幫助。以慶祝三·八婦女節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)、國(guó)際社工日等活動(dòng)為切入點(diǎn)，開展社區(qū)工作者關(guān)愛行動(dòng)，全方位凝聚和鞏固社區(qū)工作者隊(duì)伍。

第三十二條 ?建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)在落實(shí)改革創(chuàng)新、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、民生實(shí)事等重大任務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)、果斷處置，但出現(xiàn)非主觀故意導(dǎo)致的工作失誤、未造成不良影響的社區(qū)工作者，予以容錯(cuò)免責(zé)；對(duì)受到不實(shí)信訪舉報(bào)、誣告陷害的社區(qū)工作者，應(yīng)及時(shí)予以澄清，消除負(fù)面社會(huì)影響。

第三十三條 ?持續(xù)改善工作條件。加大政策支持和資金投入，打造街鎮(zhèn)社工服務(wù)站，為社區(qū)工作者搭建專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)社區(qū)工作者在不影響本職工作的情況下，以本人身份領(lǐng)辦成立民生類社會(huì)組織或社工機(jī)構(gòu)，成立后承接社區(qū)治理等項(xiàng)目的，政府優(yōu)先購(gòu)買。完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)工作者工作環(huán)境，更好地為城鄉(xiāng)居民服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)專職工作者專業(yè)化、職業(yè)化體系建設(shè)，培育發(fā)展社會(huì)組織，抓好專業(yè)社工人才培養(yǎng)，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，更好地發(fā)揮社區(qū)群眾自治組織作用，提升社區(qū)工作者形象。加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，提高社區(qū)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件能力。

第三十四條??對(duì)有下列情形之一的社區(qū)工作者，按照法定程序勸退、辭退或者開除：

1.散布有損黨和國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)黨和國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的。

2.連續(xù)兩年考核被確定為“不合格”等次的。

3.工作嚴(yán)重失職、徇私舞弊，給聘用方和社區(qū)居民利益造成重大損害的。

4.嚴(yán)重違反社區(qū)管理規(guī)章制度或有其他違紀(jì)違法行為的。

5.不履行合同約定的義務(wù)，經(jīng)教育仍不改正的。

6.無(wú)故曠工一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的。

7.不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位仍不能勝任的。

8.其他街鎮(zhèn)認(rèn)可列入不稱職情形的。

第三十五條??對(duì)有下列情形之一的享受比照事業(yè)單位同類人員工資待遇的社區(qū)工作者，取消享受待遇：

1.年度考核被確定為“基本合格”及以下等次的。

2.連續(xù)2年在本街鎮(zhèn)享受比照事業(yè)單位待遇的人員中考核排名末位的。

????3.工作中出現(xiàn)重大失誤，并經(jīng)街鎮(zhèn)黨（工）委研究同意，報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人社局備案的。

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第六章 ?附??則

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第三十六條 ?本辦法由區(qū)委組織部、區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行。以往政策規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

附件1.青山區(qū)社區(qū)工作者年終考評(píng)評(píng)分結(jié)構(gòu)圖.xlsx

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附件2.青山區(qū)各街鎮(zhèn)社區(qū)工作者人數(shù)及評(píng)優(yōu)情況測(cè)算.xlsx

按照會(huì)議安排，現(xiàn)就《青山區(qū)社區(qū)工作者考評(píng)激勵(lì)辦法（修訂）》的起草情況作如下說(shuō)明。該辦法已經(jīng)提請(qǐng)常務(wù)會(huì)研究通過(guò)，已征求區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)人社局及各街鎮(zhèn)等單位部門意見。

一、修訂必要性

2022年，我區(qū)印發(fā)了《青山區(qū)社區(qū)工作者考評(píng)激勵(lì)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》的實(shí)施極大地激發(fā)了社區(qū)工作人員的工作熱情，人員流失率得到了有效控制，但也同時(shí)出現(xiàn)了部分單位評(píng)優(yōu)評(píng)先搞平衡輪流的現(xiàn)象，一定程度上打擊了社區(qū)工作者的工作積極性，亟需修訂完善該辦法，建立“能進(jìn)能出”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步明確考評(píng)激勵(lì)與退出情形。

二、主要修訂內(nèi)容

此次修訂的《青山區(qū)社區(qū)工作者考評(píng)激勵(lì)辦法》共六章三十七條，明確了社區(qū)工作者的崗位管理、考核評(píng)價(jià)、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用、激勵(lì)與退出等內(nèi)容。對(duì)照《青山區(qū)社區(qū)工作者考評(píng)激勵(lì)辦法（試行）》新增5條、細(xì)化7條內(nèi)容。具體情況如下：

（一）新增的條款

1.第九條、第十一條明確年終考評(píng)由線下考核和線上考核兩部分組成。線下考核分值在年終考核中所占比重為80％，線上考核主要對(duì)“社工E通”APP、“法治青山”小程序使用情況進(jìn)行考評(píng)，采取入戶核查居民信息采集準(zhǔn)確率、考勤打卡、日常巡查、民情日志、無(wú)人律所在線法律咨詢率等方式進(jìn)行，分值在年終考核中所占比重為20％。

2.第十五條明確需對(duì)街鎮(zhèn)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。由青山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專班，對(duì)各街鎮(zhèn)當(dāng)年擬評(píng)優(yōu)人員，通過(guò)工作崗位確認(rèn)、綜合考察評(píng)價(jià)、談話了解及入戶居民滿意度調(diào)查等方式，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。凡未通過(guò)復(fù)核的擬評(píng)優(yōu)人員，取消評(píng)優(yōu)資格，空缺名額不予遞補(bǔ)。

3.第十六條明確在社區(qū)工作者考評(píng)管理中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，評(píng)優(yōu)評(píng)先不得“輪流坐莊”。對(duì)本辦法執(zhí)行不力，存在工作不落實(shí)、走過(guò)場(chǎng)的街鎮(zhèn)，要在全區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。發(fā)現(xiàn)有徇私舞弊、欺上瞞下、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。經(jīng)查實(shí)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)相關(guān)紀(jì)律責(zé)任。

4.第二十條明確各街鎮(zhèn)已兌現(xiàn)比照事業(yè)單位同類待遇人員根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果分別單獨(dú)排名，報(bào)區(qū)民政局備案。

5.第三十五條明確連續(xù)2年在本街鎮(zhèn)享受比照事業(yè)單位待遇的人員中考核排名末位的，取消享受該待遇。同時(shí)將原“連續(xù)2年被確定為‘基本合格’及以下等次的取消享受待遇”調(diào)整為“年度考核被確定為‘基本合格’及以下等次的取消享受待遇”。

（以上新增條款通過(guò)評(píng)優(yōu)結(jié)果復(fù)核、享受待遇人員單獨(dú)排名等措施，重點(diǎn)解決了有可能出現(xiàn)的評(píng)優(yōu)不實(shí)“輪流坐莊”和享受待遇一勞永逸等問題）

（二）細(xì)化的條款

1.第十條明確社區(qū)工作人員年終考評(píng)的線下考核中，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)、居民滿意度調(diào)查、綜合評(píng)價(jià)四部分的評(píng)分比例為35%、25%、20%、20%。社區(qū)工作者考評(píng)按百分制計(jì)算?？荚u(píng)分值細(xì)化到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

2.第十二條明確全年考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，優(yōu)秀為90分以上，合格為89—70分，基本合格為69—60分，不合格為60分以下。其中評(píng)優(yōu)比例原則上不超過(guò)20%，借調(diào)人員一律不予評(píng)優(yōu)（事業(yè)編、已兌現(xiàn)比照事業(yè)單位同類待遇人員與其他人員分別單獨(dú)核算評(píng)優(yōu)比例），評(píng)為“合格”占75%左右，評(píng)為“基本合格”和“不合格”的比例原則上不低于5%。其中，連續(xù)兩年考核被確定為“基本合格”及以下等次的認(rèn)定為“不合格”，因工作行為不當(dāng)產(chǎn)生惡劣影響的或因其他原因造成重點(diǎn)工作出現(xiàn)重大失誤的，直接認(rèn)定為“不合格”。

3.第十四條明確社區(qū)工作者對(duì)年度考評(píng)結(jié)果有異議的，可向街鎮(zhèn)黨（工）委申請(qǐng)復(fù)核和申訴，由街鎮(zhèn)黨（工）委核查并給予答復(fù)。對(duì)街鎮(zhèn)答復(fù)不滿意，可向青山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)，由青山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核并給予答復(fù)。

4.第十七條明確考評(píng)結(jié)果作為社區(qū)工作者調(diào)整崗位、晉升等級(jí)、薪酬待遇、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、續(xù)聘解聘等的重要依據(jù)。同時(shí)，作為評(píng)聘《青山區(qū)比照事業(yè)待遇合同制聘用人員職員等級(jí)晉升工作實(shí)施方案》（青組字〔2022〕46號(hào)）晉級(jí)的重要參考。

5.第二十一條明確社區(qū)工作者原則上不得借調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重大任務(wù)確需集中抽調(diào)的，要履行審批程序，借調(diào)最長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月，如超過(guò)3個(gè)月，年度考評(píng)不能評(píng)為優(yōu)秀，已享受比照事業(yè)單位同類人員待遇的取消享受該待遇。將各街鎮(zhèn)規(guī)范使用社區(qū)工作人員情況納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府常態(tài)化巡查、督查內(nèi)容，建立社區(qū)工作人員規(guī)范管理長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。如發(fā)現(xiàn)未批先借或違規(guī)借調(diào)情形，一經(jīng)查實(shí)，取消相關(guān)街鎮(zhèn)年度評(píng)優(yōu)資格。

6.第二十四條明確取得國(guó)家助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師的三崗十八級(jí)職業(yè)化薪酬體系內(nèi)人員，按每月100元、200元、300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職稱工資。取得國(guó)家助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師的社區(qū)工作者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元、1000元、1500元。

7.第三十二條明確建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)在落實(shí)改革創(chuàng)新、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、民生實(shí)事等重大任務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)、果斷處置，但出現(xiàn)非主觀故意導(dǎo)致的工作失誤、未造成不良影響的社區(qū)工作者，予以容錯(cuò)免責(zé)；對(duì)受到不實(shí)信訪舉報(bào)、誣告陷害的社區(qū)工作者，應(yīng)及時(shí)予以澄清，消除負(fù)面社會(huì)影響。

（以上細(xì)化條款，通過(guò)控制借調(diào)人數(shù)及時(shí)間、強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果應(yīng)用和明確容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，重點(diǎn)解決了穩(wěn)定隊(duì)伍、鼓舞干勁的問題。）

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2023年9月25日，青山區(qū)民政局發(fā)布了《《青山區(qū)社區(qū)工作者考評(píng)激勵(lì)辦法（修訂）》的報(bào)告征求意見公告》，向社會(huì)各界征求意見、建議。截至2023年10月10日意見、建議征求結(jié)束，共收到反饋意見0條。

青山區(qū)民政局

2023年10月10日