青府辦發(fā)〔2024〕10號(hào)

關(guān)于印發(fā)青山區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（2024年修訂版）的通知

各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《青山區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

                     包頭市青山區(qū)人民政府辦公室

                                2024年7月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

青山區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（2024年修訂版）

1. 總則

1.1 編制目的

為進(jìn)一步提高對(duì)重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力，完善青山區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，加強(qiáng)區(qū)域和部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，減輕重污染天氣對(duì)人民生產(chǎn)生活的影響，保障環(huán)境安全和人民群眾身體健康，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2014年修訂版）》

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（2018年修訂版）》

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2007年修訂版）》

《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào)）

《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）

《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例（2018年修訂版）》

《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》

《包頭市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》

《包頭市大氣污染防治條例（2018年修訂版）》

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在青山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急工作，因沙塵、火災(zāi)等不可抗力造成的重污染天氣，不納入本預(yù)案范疇。

1.4 預(yù)案體系

本預(yù)案是青山區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系中的專項(xiàng)預(yù)案。包含區(qū)本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，各街道、鎮(zhèn)、包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)直相關(guān)部門(mén)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，涉氣企業(yè)“一廠一策”應(yīng)急減排實(shí)施方案。啟動(dòng)區(qū)級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)以上相關(guān)方案。

1.5 工作原則

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施以保障民生和安全為前提，在盡量減少影響城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施分類管控，最大程度減少污染物排放，保障公眾健康。

——以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，科學(xué)制定應(yīng)急響應(yīng)措施，切實(shí)發(fā)揮減排效應(yīng)，最大程度降低重污染天氣的影響。

——及時(shí)預(yù)警，有效響應(yīng)。強(qiáng)化大氣污染源監(jiān)控，加強(qiáng)配合預(yù)警人才隊(duì)伍建設(shè)，提高配合預(yù)警水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，減少污染物排放。

——分級(jí)管理，精準(zhǔn)減排。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)，落實(shí)差別化應(yīng)急減排措施。細(xì)化企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案，做到減排措施“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。

——屬地負(fù)責(zé)，區(qū)域統(tǒng)籌。區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌指揮各項(xiàng)工作，各街道、鎮(zhèn)、包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，成員單位應(yīng)各司其職、相互協(xié)作，充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用，形成應(yīng)對(duì)重污染天氣的合力。

——部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確分工。各成員單位應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)措施。

2. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部

設(shè)立青山區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作?？傊笓]由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.2 區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在包頭市生態(tài)環(huán)境局青山區(qū)分局，主任由分管生態(tài)環(huán)境工作的副區(qū)長(zhǎng)兼任，副主任由區(qū)政府辦負(fù)責(zé)人、區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部決定；組織重污染天氣相關(guān)信息發(fā)布和上報(bào)；督導(dǎo)各成員單位落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié)；指導(dǎo)各成員單位重污染天氣應(yīng)對(duì)工作；承擔(dān)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3 專項(xiàng)工作

區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室下設(shè)信息發(fā)布組及督導(dǎo)檢查組兩個(gè)專項(xiàng)工作組。

2.3.1 信息發(fā)布組

由區(qū)委宣傳部、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局組成。負(fù)責(zé)組織做好重污染天氣應(yīng)急宣傳工作，加大對(duì)公眾健康防護(hù)、倡議性和強(qiáng)制性污染減排等措施的宣傳力度；負(fù)責(zé)配合市重污染天氣應(yīng)急指揮部做好重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)（解除）的通知工作。

2.3.2 督導(dǎo)檢查組

由區(qū)政府督查室牽頭，組織區(qū)生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工信、住建、農(nóng)牧、城管、公安等部門(mén)對(duì)各成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推進(jìn)工作有效落實(shí)。

3. 預(yù)警

3.1 預(yù)警分級(jí)

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）分級(jí)方法，按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為預(yù)警分級(jí)指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算，綜合考慮空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果、空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，將空氣重污染預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別，由低級(jí)別到高級(jí)別分別為黃色（Ⅲ級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）和紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：

黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI＞200持續(xù)48小時(shí)或日AQI＞150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI＞200持續(xù)72小時(shí)且日AQI＞300持續(xù)24小時(shí)及以上。

3.2 分區(qū)管理

根據(jù)《包頭市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》，全市設(shè)置了兩個(gè)污染控制區(qū)分別為區(qū)域一和區(qū)域二，青山區(qū)位于區(qū)域一范圍內(nèi)。（區(qū)域一包含：昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、土右旗、稀土高新區(qū)）

3.3 預(yù)警發(fā)布

當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，由市重污染天氣應(yīng)急指揮部按照預(yù)警分級(jí)提前48小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息。區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警信息，根據(jù)《包頭市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》設(shè)置的區(qū)域一，同步啟動(dòng)或解除預(yù)警。

因臭氧（O₃）污染造成的重污染天氣，信息發(fā)布組及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（VOC_s）和氮氧化物（NO_x）排放源的日常監(jiān)管。因沙塵、局地?fù)P沙、國(guó)境外污染傳輸?shù)炔豢煽挂蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖?，信息發(fā)布組應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，可視情采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。

3.4 預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除

按照全市重污染天氣預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除要求，由區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除信息。

4. 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

當(dāng)市級(jí)發(fā)布預(yù)警時(shí)，區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部按照預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

4.3 應(yīng)急響應(yīng)措施

4.3.1 總體要求

（1）統(tǒng)一確定應(yīng)急減排比例。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NO_x）、顆粒物（PM）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOC_s）的減排比例在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)排放量占比的10%、20%和30%以上。

（2）實(shí)施清單化分類應(yīng)急管控。重污染天氣應(yīng)急減排清單是落實(shí)全區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的操作性文件，按照應(yīng)急減排清單編制要求，確保涉氣污染源全部納入應(yīng)急減排清單。要結(jié)合首要污染物控制要求，認(rèn)真核算應(yīng)急減排基數(shù)和不同預(yù)警級(jí)別工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源和其他污染清單的應(yīng)急減排比例，制定科學(xué)、合理、有效的管控措施，分類施治、科學(xué)管控。原則上，工業(yè)企業(yè)減排措施主要通過(guò)停產(chǎn)、停運(yùn)部分生產(chǎn)線或主要生產(chǎn)工序（設(shè)備）的限產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)減排。對(duì)于短時(shí)間內(nèi)難以停產(chǎn)或延長(zhǎng)時(shí)間的生產(chǎn)工序，可采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷、提前調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃等方式落實(shí)減排措施，做到“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。

（3）實(shí)施差異化分級(jí)應(yīng)急管控。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類管控，對(duì)達(dá)到環(huán)?？?jī)效A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，原則上不強(qiáng)制采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施；對(duì)達(dá)到環(huán)?？?jī)效B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，減少采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施；對(duì)污染治理水平低的工業(yè)企業(yè)，加大停產(chǎn)或限產(chǎn)措施力度，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)在發(fā)生重污染天氣時(shí)進(jìn)一步采取減排措施。對(duì)涉及民生需求的企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程、城市運(yùn)行保障車(chē)輛納入保障類清單進(jìn)行保障，防止“一刀切”。原則上不對(duì)電廠、居民供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)等采取停限產(chǎn)措施。

（4）細(xì)化企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案。生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同工信等部門(mén)指導(dǎo)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急減排實(shí)施方案，方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣生產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車(chē)輛及非道路移動(dòng)機(jī)械），并載明不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停（限）產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)。將特殊時(shí)段禁止或限制污染物排放要求依法納入排污許可證。

（5）強(qiáng)化地區(qū)及區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同落實(shí)青山區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及本部門(mén)專項(xiàng)實(shí)施方案。發(fā)生區(qū)域性污染天氣時(shí)，在落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，運(yùn)用區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化信息共享、會(huì)商研判、執(zhí)法監(jiān)督等措施，聚焦高值頻發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法和駐廠監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)區(qū)域治污協(xié)同、應(yīng)對(duì)協(xié)同、管控協(xié)同。當(dāng)特殊時(shí)段全市提出應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急措施。

4.3.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

發(fā)布預(yù)警信息后，區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門(mén)、企業(yè)采取相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施：

（1）健康防護(hù)措施

①宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)提示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群減少或避免戶外活動(dòng)和作業(yè)時(shí)間，確實(shí)不可避免的，采取必要的防護(hù)措施。

②教育部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時(shí)開(kāi)啟空氣凈化裝置，組織幼兒園、中小學(xué)停止室外課程及活動(dòng)。

③衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門(mén)診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。

（2）倡議性污染減排措施

①單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；

②鼓勵(lì)公眾乘坐公交車(chē)或電動(dòng)汽車(chē)出行；

③駐車(chē)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施

①工業(yè)源減排措施。負(fù)責(zé)工業(yè)源減排的相關(guān)重污染天氣應(yīng)對(duì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施。生態(tài)環(huán)境、工信等部門(mén)按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急減排要求，采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停限產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量，并增加對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。保障類企業(yè)根據(jù)民生需求“以熱定產(chǎn)（電）”或“以量定產(chǎn)”。突出對(duì)火電、裝備制造、工業(yè)涂裝、家具制造、石化、鑄造等企業(yè)的管控，督促企業(yè)強(qiáng)化廢氣治理設(shè)施運(yùn)行，減少有機(jī)溶劑使用，有條件的企業(yè)應(yīng)在光化學(xué)反應(yīng)關(guān)鍵時(shí)段（8—18時(shí)）安排錯(cuò)峰生產(chǎn)或暫停生產(chǎn)。

②揚(yáng)塵源減排措施。施工工地停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆除、土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)），建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛和砂石運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛，開(kāi)挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械停止作業(yè)。城管部門(mén)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次（冰凍期結(jié)合實(shí)際執(zhí)行）。交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)交通工程施工和公路運(yùn)輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染。

青山區(qū)確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”（工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車(chē)輛100%沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)路面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛100%密閉運(yùn)輸）要求，裸露場(chǎng)地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。

③移動(dòng)源管控措施。工業(yè)園區(qū)、施工工地、物流園區(qū)內(nèi)禁止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械；原則上，除城市運(yùn)行保障車(chē)輛和執(zhí)行任務(wù)特種車(chē)輛外，啟動(dòng)預(yù)警區(qū)域禁行區(qū)內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車(chē)（含燃?xì)猓?、三輪汽?chē)、低速載貨汽車(chē)和拖拉機(jī)通行；公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)依照青山區(qū)人民政府發(fā)布的重污染天氣限行通告，對(duì)重型、中型貨車(chē)及工程車(chē)等闖禁行的交通違法行為予以處罰，引導(dǎo)過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)主城區(qū)行駛。

④其他減排措施。相關(guān)重污染天氣應(yīng)對(duì)部門(mén)應(yīng)適當(dāng)采取禁止露天焚燒、餐飲油煙管控、煙花爆竹禁燃禁放等其他減排措施。農(nóng)牧部門(mén)和青福鎮(zhèn)、興勝鎮(zhèn)負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)禁止農(nóng)作物秸稈焚燒措施。城管部門(mén)負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)禁止樹(shù)葉、垃圾露天焚燒措施，加強(qiáng)餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管。公安部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放措施。在光化學(xué)反應(yīng)關(guān)鍵時(shí)段（8—18時(shí)）應(yīng)避免開(kāi)展外立面噴涂、道路瀝青鋪設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)、交通標(biāo)志標(biāo)線刷漆等涉揮發(fā)性有機(jī)物排放作業(yè)。確需施工的應(yīng)實(shí)施精細(xì)化管控，使用水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料。

4.3.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下強(qiáng)制性污染減排措施：

（1）健康防護(hù)措施。教育部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、組織幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校停止室外課程及活動(dòng)，延期舉行體育考試和運(yùn)動(dòng)會(huì)等戶外活動(dòng)。

（2）工業(yè)源減排措施。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)源減排的相關(guān)重污染天氣應(yīng)對(duì)部門(mén)按照工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)橙色預(yù)警減排措施。工信部門(mén)督導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例，統(tǒng)籌實(shí)施燃煤發(fā)電企業(yè)分階段輪流限制發(fā)電措施。

（3）揚(yáng)塵源減排措施。施工工地停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、切割、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵、煙塵等重點(diǎn)企業(yè)的煤、焦、渣、砂石等堆場(chǎng)實(shí)施覆蓋或者不間斷噴淋等控塵措施情況的檢查。建筑工地對(duì)料堆、土堆提高灑水和噴淋頻次或采取覆蓋措施。施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)煤、焦、渣、砂石等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)灑水沖洗頻次為每日不少于4次；城市道路灑水沖洗頻次，每日不少于4次為增加夜間灑水沖洗作業(yè)。

（4）移動(dòng)源減排措施。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸能力，保障市民出行。物流等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車(chē)輛進(jìn)出量超過(guò)10輛）的單位應(yīng)禁止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車(chē)（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車(chē)輛、?；奋?chē)輛等除外）。 

4.3.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下強(qiáng)制性污染減排措施：

（1）健康防護(hù)措施。教育部門(mén)可指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學(xué)校停課，并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)，盡量做到停課不停學(xué)。

（2）強(qiáng)制性污染減排措施。

①工業(yè)源減排措施。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)源減排的相關(guān)重污染天氣應(yīng)對(duì)部門(mén)按照工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施。列入年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃的排放大氣污染物企業(yè)全部依法停產(chǎn)。

②移動(dòng)源管控措施。交管部門(mén)應(yīng)實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)管控措施。

4.4 信息公開(kāi)

4.4.1 信息公開(kāi)內(nèi)容

信息公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括重污染天氣可能持續(xù)的時(shí)間、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等。

4.4.2 信息公開(kāi)形式

通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信等途徑以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報(bào)、專家訪談等形式向社會(huì)公布。

4.5 應(yīng)急響應(yīng)終止

預(yù)警解除后，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。

4.6 總結(jié)評(píng)估

加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果評(píng)估，應(yīng)急響應(yīng)終止5個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室將應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告報(bào)送包頭市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、減排措施、存在問(wèn)題、實(shí)施效果等，并針對(duì)突出問(wèn)題提出改進(jìn)措施。

5. 保障措施

5.1 經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)政府應(yīng)在財(cái)力可承受范圍內(nèi)，加大資金投入力度，為重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作提供資金保障。

5.2 安全保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)停（限）產(chǎn)措施前，區(qū)應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，依法確定停（限）產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，區(qū)應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境部門(mén)派專家及監(jiān)管人員到現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，全面排查隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停（限）產(chǎn)期間安全、穩(wěn)定，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件。

5.3 溝通保障

區(qū)屬各相關(guān)部門(mén)要建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，保持24小時(shí)通信暢通，保證應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。

6. 預(yù)案管理

6.1 預(yù)案宣傳

區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、健康防護(hù)措施等，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

6.2 培訓(xùn)演練

區(qū)屬各相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)規(guī)范有序開(kāi)展。每3年至少開(kāi)展1次應(yīng)急演練，提高重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的針對(duì)性和有效性。

6.3 預(yù)案?jìng)浒?/span>

本預(yù)案向社會(huì)公布，并報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

7. 責(zé)任追究

加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)履職情況的監(jiān)督，對(duì)應(yīng)對(duì)重污染天氣工作不力的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令停止生產(chǎn)，除依法進(jìn)行處罰外，并追究企業(yè)法定代表人法律責(zé)任。對(duì)存在違法違規(guī)行為、應(yīng)急減排措施執(zhí)行不到位（含弄虛作假，逃避減排責(zé)任）或未達(dá)到相應(yīng)績(jī)效分級(jí)要求的績(jī)效分級(jí)企業(yè)，按相關(guān)程序進(jìn)行降級(jí)處理。

8. 附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，2020年10月31日印發(fā)的《青山區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂版）》同時(shí)廢止。

附件：1.青山區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部成員名單

2.青山區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

3.青山區(qū)重污染天氣應(yīng)急職能部門(mén)通訊錄

4.青山區(qū)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布（解除）審批表

附件1

青山區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部成員名單

總  指  揮：白云喜  區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

副總指揮：姜天成  區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

成        員：王璽林  區(qū)政府辦主任

劉瑞軍  區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)

王慧平  包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部部長(zhǎng)

賈向東  區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任

吳生強(qiáng)  區(qū)教育局局長(zhǎng)

韓潤(rùn)霞  區(qū)工信和科技局局長(zhǎng)

李雅平  區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

戴穎謙  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

蘇  振  區(qū)農(nóng)牧局局長(zhǎng)

鄭和平  區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)主任

云  鯤  區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

郝永旺  區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

吳  杰  區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

李明翰  區(qū)政府地方志研究室主任

喬  治  富強(qiáng)路街道黨工委副書(shū)記、人大工委主任

馮文娜  幸福路街道黨工委書(shū)記、辦事處主任

劉  鋒  自由路街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任

烏  曦  萬(wàn)青路街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任

王瑞卿  科學(xué)路街道黨工委副書(shū)記、人大工委主任

李晨辰  先鋒道街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任

周  煒  青山路街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任

薄麗麗  烏素圖街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任

孫  巖  青福鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

趙  旭  興勝鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

隋秀崗  青山區(qū)公安分局副局長(zhǎng)

蘇  彬  青山交管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

馬俊清  區(qū)自然資源分局局長(zhǎng)

劉  濤  區(qū)生態(tài)環(huán)境分局副局長(zhǎng)

指揮部辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，主任由分管副區(qū)長(zhǎng)兼任，副主任由區(qū)政府辦負(fù)責(zé)人、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)擔(dān)任。應(yīng)急指揮部人員如有變動(dòng)，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行替補(bǔ)，由指揮部辦公室自行調(diào)整，不再另行發(fā)文。

附件2

青山區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

附件3

青山區(qū)重污染天氣應(yīng)急職能部門(mén)通訊錄

附件4

青山區(qū)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布（解除）審批表