青府發(fā)〔2024〕22號(hào)

青山區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《青山區(qū)人民政府工作規(guī)則》的通知

區(qū)屬、駐區(qū)各單位：

根據(jù)工作需要，經(jīng)區(qū)政府研究決定，現(xiàn)將重新修訂的《青山區(qū)人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

包頭市青山區(qū)人民政府

2024年6月27日

（此件公開發(fā)布）

青山區(qū)人民政府工作規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為全面加強(qiáng)從嚴(yán)治政，完善區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，深入推進(jìn)政府工作法治化、民主化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》和《包頭市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合青山區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，嚴(yán)格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，始終秉承“干在實(shí)處、走在前列”優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)各領(lǐng)域工作提檔升級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

第三條 區(qū)政府工作的準(zhǔn)則是：執(zhí)政為民、依法行政、實(shí)事求是、民主公開、務(wù)實(shí)清廉。

第二章  組成人員和政府職能

第四條 區(qū)政府組成人員包括：區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理、辦公室主任和政府各組成部門的行政負(fù)責(zé)人。

第五條 區(qū)政府實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府全面工作，副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理協(xié)助區(qū)長(zhǎng)工作。

區(qū)長(zhǎng)外出期間，受區(qū)長(zhǎng)委托，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)主持工作。區(qū)長(zhǎng)和常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)同時(shí)外出期間，區(qū)長(zhǎng)可委托其他副區(qū)長(zhǎng)主持工作。

副區(qū)長(zhǎng)之間實(shí)行AB崗工作機(jī)制?；锳B崗的副區(qū)長(zhǎng)，一位外出期間，由另一位代行政務(wù)活動(dòng)職責(zé)。

第六條 區(qū)長(zhǎng)召集和主持區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議。區(qū)政府工作中的重大事項(xiàng)，須經(jīng)區(qū)政府全體會(huì)議或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第七條 區(qū)政府履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公平正義，扎實(shí)推進(jìn)青山區(qū)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

第八條 區(qū)政府工作部門實(shí)行局長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門工作。副區(qū)長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受區(qū)長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)；對(duì)工作中的重要情況或重大問題，應(yīng)及時(shí)向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告；對(duì)政策性和全局性的事項(xiàng)，要認(rèn)真調(diào)查研究，向區(qū)長(zhǎng)提出解決的建議。

第九條 區(qū)政府各工作部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和區(qū)政府的決定、命令，在職權(quán)范圍內(nèi)開展工作。區(qū)審計(jì)局在區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

區(qū)政府工作部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和政令暢通。

第三章 工作原則

第十條 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委工作安排，健全和落實(shí)請(qǐng)假報(bào)告制度，重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告。

第十一條 堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力保障和改善民生，制定政策向民生聚焦，集中財(cái)力向民生傾斜，政府服務(wù)向民生覆蓋，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

第十二條 堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真落實(shí)學(xué)法制度，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，帶頭執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善程序，規(guī)范行為，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

第十三條 堅(jiān)持科學(xué)民主。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必要程序，確保決策制度科學(xué)、程序合理、過程公開、責(zé)任明確。在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。區(qū)政府及各部門執(zhí)行重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

第十四條 堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問題、作決策、辦事情一切從實(shí)際出發(fā)，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，推動(dòng)流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，不斷提高政府效能。

第十五條 堅(jiān)持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

第四章 監(jiān)督制度

第十六條 區(qū)政府要自覺接受區(qū)人大及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)章和規(guī)范性文件，接受執(zhí)法檢查，辦理議案和建議；自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)情況，辦理提案，虛心聽取意見和建議。定期向人大代表、政協(xié)委員、老干部通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)真聽取有關(guān)方面對(duì)區(qū)政府工作的意見和建議。

第十七條 區(qū)政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。區(qū)政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向區(qū)政府報(bào)告。

第十八條 區(qū)政府及各部門要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。區(qū)政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自閱批群眾來信，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。

第十九條 區(qū)政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自閱批群眾來信，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。

第五章 會(huì)議制度

第二十條 區(qū)政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。

第二十一條 區(qū)政府全體會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理、辦公室主任和區(qū)政府工作部門的行政負(fù)責(zé)人組成，由區(qū)長(zhǎng)召集和主持。區(qū)政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和區(qū)委的重要指示、決定，區(qū)人大及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定；

（二）討論決定區(qū)政府工作中的重大事項(xiàng)；

（三）通報(bào)情況、分析形勢(shì)，安排部署區(qū)政府重要工作；

政府全體會(huì)議根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第二十二條 區(qū)政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理、辦公室主任組成，根據(jù)議題需要可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。一般每月召開兩次，必要時(shí)由區(qū)長(zhǎng)決定隨時(shí)召開。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和區(qū)委重要會(huì)議、文件精神，研究貫徹落實(shí)意見；

（二）討論全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算；

（三）討論決定上報(bào)市政府、區(qū)委的重要報(bào)告、請(qǐng)示以及提請(qǐng)區(qū)委研究的重要事項(xiàng)，討論提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告；

（四）審議由區(qū)政府發(fā)布的重要決定和重要規(guī)范性文件；

（五）討論提交區(qū)政府全體會(huì)議研究的事項(xiàng)；

（六）討論決定區(qū)政府工作中的重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等工作；

（六）研究決定區(qū)政府日常工作中需要統(tǒng)籌安排的重要事項(xiàng)，；

（七）研究決定區(qū)政府工作涉及重大公共利益、人民群眾切身利益等方面的重要事項(xiàng)；

（八）討論決定按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)由區(qū)政府常務(wù)會(huì)議確定的其他事項(xiàng)。

第二十三條 區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)或副區(qū)長(zhǎng)召集和主持；涉及兩位以上副區(qū)長(zhǎng)分管工作的，可共同召集會(huì)議，出席人員由會(huì)議主持人確定，根據(jù)需要可隨時(shí)召開。區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）研究決定擬提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論確定的事項(xiàng)；

（二）研究處理上級(jí)黨委、政府和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批示的貫徹落實(shí)意見；

（三）區(qū)長(zhǎng)研究處理區(qū)政府日常工作中涉及全面工作及需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要工作；副區(qū)長(zhǎng)研究處理分管范圍內(nèi)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作事項(xiàng)及分管工作中重要活動(dòng)和重大項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的協(xié)調(diào)實(shí)施事項(xiàng)；

（四）研究某一突發(fā)事件的處理意見；

（五）研究需提交區(qū)政府全體會(huì)議、黨組會(huì)議和常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議的議題和意見；

（六）聽取區(qū)屬各部門、各單位對(duì)有關(guān)方面的工作匯報(bào)，研究決定區(qū)屬各部門、各單位的重要請(qǐng)示、報(bào)告等事項(xiàng)。

（七）研究需要區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)解決的其他事項(xiàng)。

第二十四條 提請(qǐng)區(qū)政府全體會(huì)議的議題，由區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或區(qū)長(zhǎng)確定；提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的議題，由分管副區(qū)長(zhǎng)和辦公室主任協(xié)調(diào)或?qū)徍撕髨?bào)區(qū)長(zhǎng)確定；提請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)的議題，由區(qū)政府辦公室分管副主任協(xié)調(diào)或?qū)徍撕髨?bào)分管副區(qū)長(zhǎng)確定。

區(qū)政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究議題內(nèi)容質(zhì)量、征求意見、溝通協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)程序等方面的審核把關(guān)，確保議題成熟、利于會(huì)議決策。

第二十五條 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)和有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人不能出席全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議的，應(yīng)向會(huì)議主持人請(qǐng)假；其他人員不能出席或列席會(huì)議的，應(yīng)向辦公室主任請(qǐng)假。區(qū)政府辦公室定期通報(bào)各類會(huì)議參會(huì)情況。

各類會(huì)議都要準(zhǔn)備充分，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量。要堅(jiān)持開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話，提倡脫稿匯報(bào)。

要嚴(yán)格控制和規(guī)范論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算管理。

第二十六條 區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)。

第六章 公文處理

第二十七條 區(qū)政府及各部門公文辦理應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，做到統(tǒng)一歸口、分工辦理、準(zhǔn)確及時(shí)、安全保密、閉合循環(huán)。

第二十八條 上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)等送達(dá)區(qū)政府的公文，由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)辦理，在簽收、登記后，按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)請(qǐng)其他領(lǐng)導(dǎo)核批。公文傳批原則上按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志排序進(jìn)行，一般情況下不橫傳、不直送。

第二十九條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批辦或簽發(fā)公文，應(yīng)簽署明確意見，圈閱或簽名視為同意；涉及機(jī)構(gòu)編制、重大資金分配使用、重要政策制定出臺(tái)、重大活動(dòng)安排等綜合性、全局性的重大事項(xiàng)，須報(bào)區(qū)長(zhǎng)審批。

第三十條 對(duì)國(guó)家、自治區(qū)、包頭市政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布的公文，應(yīng)視為正式公文辦理。對(duì)公開發(fā)布或印制下發(fā)的政策性文件，由區(qū)政府辦公室機(jī)要股提出擬辦意見，政府辦主任負(fù)責(zé)研究解讀文件，提出呈辦意見，呈區(qū)長(zhǎng)或分管副區(qū)長(zhǎng)批示。

第三十一條 各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)公文合法性審查工作，凡報(bào)送區(qū)政府的公文，要由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，備足支持性文件，并經(jīng)本部門、本單位內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)審查，不得多頭報(bào)送、越級(jí)報(bào)送。報(bào)告類公文中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；請(qǐng)示類公文要一文一事，并附合法性說明和相關(guān)政策依據(jù)；除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密級(jí)事項(xiàng)外，不得直接向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文；凡不符合有關(guān)規(guī)定的，一律退回報(bào)文單位。

第三十二條 各部門、各單位報(bào)送區(qū)政府的公文，按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示，需轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門研究辦理時(shí)，凡涉及兩個(gè)以上部門的，由區(qū)政府辦公室明確主辦部門和辦理時(shí)限。主辦部門要主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)商，屬于部門職權(quán)的事項(xiàng)，由主辦部門商相關(guān)部門直接答復(fù)報(bào)文單位，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向區(qū)政府辦公室反饋辦理結(jié)果；需區(qū)政府審定的事項(xiàng)，由主辦部門商相關(guān)部門提出辦理意見，及時(shí)反饋區(qū)政府辦公室。

第三十三條 各部門、各單位提請(qǐng)以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的公文，在上報(bào)代擬稿時(shí)，應(yīng)將申請(qǐng)發(fā)文的理由、背景和有關(guān)說明材料一并報(bào)送，并附公開征求意見情況（依法保密的應(yīng)說明情況）、部門內(nèi)部合法性審查意見、政策出臺(tái)評(píng)估情況、政策解讀方案和解讀材料及輿情應(yīng)對(duì)方案等，同時(shí)對(duì)公文的公開屬性提出明確建議并說明理由。凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)區(qū)政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)區(qū)政府決定。

第三十四條 區(qū)政府制定的政府規(guī)章和規(guī)范性文件、發(fā)布的命令、報(bào)送市政府的公文、向區(qū)人大或區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)提出的議案，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。

第三十五條 以區(qū)政府名義制發(fā)的平行文、下行文，一般由分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。涉及兩個(gè)以上副區(qū)長(zhǎng)分管工作的公文，經(jīng)相關(guān)副區(qū)長(zhǎng)會(huì)審后簽發(fā)。其中，屬于綜合性、全局性的重大事項(xiàng)，須經(jīng)分管副區(qū)長(zhǎng)審核后，由區(qū)長(zhǎng)或常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；屬于特別重要的事項(xiàng)，應(yīng)提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過，由區(qū)長(zhǎng)或常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。

第三十六條 以區(qū)政府辦公室名義發(fā)文，一般由分管副區(qū)長(zhǎng)或辦公室主任簽發(fā)。其中，涉及綜合性、全局性的重大事項(xiàng)，須經(jīng)分管副區(qū)長(zhǎng)或辦公室主任審核，由區(qū)長(zhǎng)或常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。

第三十七條 區(qū)政府公文辦理實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，一般公文原則上應(yīng)在區(qū)政府辦公室簽收登記后10個(gè)工作日內(nèi)審簽完畢，緊急公文隨到隨辦；區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示意見應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)交辦；對(duì)請(qǐng)有關(guān)部門提出意見的，一般應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，緊急公文按區(qū)政府辦公室要求時(shí)限回復(fù)。

區(qū)政府及各部門要積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)OA協(xié)同辦公系統(tǒng)應(yīng)用和管理，切實(shí)提高公文辦理效率。

第三十八條 區(qū)政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，加強(qiáng)文件審核把關(guān)。凡法律法規(guī)或上級(jí)政策文件已有明確規(guī)定的，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)；屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不再由區(qū)政府批轉(zhuǎn)或區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)；對(duì)內(nèi)容相近的發(fā)文要加強(qiáng)統(tǒng)籌綜合，能歸并的盡量歸并；配套類、分工方案類文件原則上應(yīng)合并到文件中或作為附件一并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。

區(qū)政府及各部門出臺(tái)文件，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入調(diào)研論證，提出既符合實(shí)際又能解決問題的實(shí)招、硬招、新招，突出針對(duì)性和可操作性，嚴(yán)格控制文字篇幅，確保發(fā)文務(wù)實(shí)管用。

第三十九條 公文辦結(jié)后，區(qū)政府辦公室要及時(shí)進(jìn)行整理歸檔，以便查閱利用。

第七章 工作落實(shí)

第四十條 區(qū)政府對(duì)中央、自治區(qū)和包頭市重大決策及重要工作部署實(shí)行督查制度。各部門、各單位對(duì)區(qū)政府部署的工作負(fù)有落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步健全和完善運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、反饋及時(shí)的督查工作機(jī)制，建立健全常態(tài)化的督查問責(zé)機(jī)制和正向激勵(lì)機(jī)制，確保區(qū)政府工作高效開展，各項(xiàng)決策部署有效貫徹落實(shí)。

第四十一條 督查工作的重點(diǎn)是中央、自治區(qū)、包頭市和區(qū)委、區(qū)政府重大決策、重要工作部署以及區(qū)政府議定的重大事項(xiàng)的落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況；區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案的辦理情況；群眾普遍關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決情況等。以區(qū)政府名義開展的督查工作，由區(qū)政府辦公室組織實(shí)施。

第四十二條 督查工作要注重實(shí)效，實(shí)行責(zé)任制、考核制和通報(bào)制。要采用跟蹤督查、實(shí)地督查、暗訪督查等多種方式，全面深入準(zhǔn)確地了解情況，提出意見和建議，及時(shí)準(zhǔn)確反饋。

第八章  工作紀(jì)律和自身建設(shè)

第四十三條 區(qū)政府組成人員要嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第四十四條 區(qū)政府及各部門要大興調(diào)查研究之風(fēng)，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、深入基層，深入群眾，緊扣人民群眾生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、需要解決的現(xiàn)實(shí)問題，做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研，把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。

第四十五條 區(qū)政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和區(qū)委的決策部署，有令必行，有禁必止。

區(qū)政府每年要向市政府、區(qū)委作1次全面工作匯報(bào)。遇有重大突發(fā)事件、重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告。

第四十六條 區(qū)政府各部門、各單位決定工作中的重要事項(xiàng)，應(yīng)事先請(qǐng)示分管副區(qū)長(zhǎng)，重大事項(xiàng)向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。

第四十七條 區(qū)政府組成人員要堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策及黨中央決策部署，不得有與黨中央、國(guó)務(wù)院決定相違背的言論和行為。必須堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)政府的決定，如有不同意見可在區(qū)政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與區(qū)政府決定相違背的言論和行為；代表區(qū)政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)區(qū)政府同意。

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研、出席會(huì)議活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求，輕車簡(jiǎn)從，厲行節(jié)約，對(duì)口陪同，最大限度減少隨行工作人員，簡(jiǎn)化接待工作，規(guī)范新聞報(bào)道。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。特殊情況必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。區(qū)政府組成人員代表區(qū)政府發(fā)表講話和文章，個(gè)人發(fā)表書名文章，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。副區(qū)長(zhǎng)離包外出，應(yīng)事先向區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)備。各部門主要負(fù)責(zé)人離包外出應(yīng)事先請(qǐng)假，由各部門向區(qū)政府辦公室報(bào)告，由區(qū)政府辦公室報(bào)區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)。區(qū)政府各街道辦事處、各部門堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，值班機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)掌握主要負(fù)責(zé)人所在位置，確保上下聯(lián)系暢通。

要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。

要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

第四十八條 區(qū)政府工作人員要深入踐行偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)蒙古馬精神，樹牢“有解思維”，增強(qiáng)報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干。堅(jiān)持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

區(qū)政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第九章 附 則

第四十九條 區(qū)政府直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

第五十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2023年9月22日修訂通過的《青山區(qū)人民政府工作規(guī)則》同時(shí)廢止。