青山區(qū)創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠區(qū)指標(biāo)體系任務(wù)分解

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

評(píng)估方法

評(píng)估依據(jù)

評(píng)估結(jié)果

區(qū)屬相關(guān)責(zé)任單位

區(qū)教育局責(zé)任股室

一.普及普惠水平

（一）幼兒入園率

1.學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%。（學(xué)前三年毛入園率需以常住人口為基數(shù)，計(jì)算公式為：在園（班）幼兒總數(shù)/縣域常住人口中3～5歲年齡組人口數(shù)100%）。

學(xué)前三年毛入園率=縣域當(dāng)?shù)卦趦?cè)幼兒園實(shí)際在園3-6歲幼兒數(shù)/縣域當(dāng)?shù)貞艏?-6歲幼兒數(shù)的百分比。

1.中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號(hào)）

2.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

3.國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《關(guān)于縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（國(guó)教督辦函〔2021〕8號(hào)）

達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，合格；否則，不合格。

公安分局

衛(wèi)健委

校外教育監(jiān)管和學(xué)前教育股

（二）普惠性幼兒園覆蓋率

2.公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到80%。

1.查看當(dāng)?shù)卮_認(rèn)的公辦園和普惠性民辦園名單及普惠性民辦園的認(rèn)定文件，并在市級(jí)教育部門門戶網(wǎng)站公示。

2.（公辦幼兒園在園幼兒數(shù)+普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)）/縣域在冊(cè)各級(jí)各類幼兒園在園幼兒數(shù)的百分比。

1.《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號(hào)）

2.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，合格；否則，不合格。

教育局

校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和學(xué)前教育股

（三）公辦園在園幼兒占比

3.公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%。

公辦園（含公辦教學(xué)點(diǎn)）在園幼兒數(shù)/縣域在冊(cè)各級(jí)各類幼兒園在園幼兒數(shù)的百分比。

1.《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號(hào)）

2.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，合格；否則，不合格。

教育局

校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和學(xué)前教育股

二.政府保障情況

（四）黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力

4.旗縣（市、區(qū)）黨委、政府加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),幼兒園（含民辦園）黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。有3名以上正式黨員的幼兒園（含民辦），單獨(dú)建立黨組織；黨員人數(shù)不足3人的，建立聯(lián)合黨組織或掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織；沒有黨員的，配備黨員教師或黨建指導(dǎo)員。

1.查看幼兒園黨建工作統(tǒng)計(jì)表和幼兒園名冊(cè)，幼兒園建立黨組織名冊(cè)及選派黨建工作指導(dǎo)員等情況。 2.隨機(jī)抽查公辦幼兒園、民辦幼兒園各2所以上，查看黨組織建立、黨建工作指導(dǎo)及開展的活動(dòng)情況。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

2.中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》的通知（中辦發(fā)〔2016〕78號(hào)）

3.國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的通知（國(guó)教督辦函〔2020〕27號(hào)）

按規(guī)定要求落實(shí)，合格；否則，不合格。

區(qū)委組織部

政工股

二.政府保障情況

（五）發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理

5.旗縣（市、區(qū)）制定縣域?qū)W前教育專項(xiàng)布局規(guī)劃，把普惠性幼兒園建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，列入本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

查看旗縣（市、區(qū)）自然資源局關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育相關(guān)建設(shè)規(guī)劃。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕23號(hào)）

依據(jù)政策文件制定規(guī)劃，合格；否則，不合格。

自然資源分局

規(guī)劃財(cái)務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)股

（六）學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本完善

6.根據(jù)人口規(guī)模和適齡兒童入園數(shù)量，農(nóng)村、牧區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）原則上至少有一所公辦中心園，大村獨(dú)立建園或設(shè)分園，小村聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等。

1.查看教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)等相關(guān)資料。

2.查看村教學(xué)點(diǎn)、流動(dòng)幼兒園基本情況統(tǒng)計(jì)表。

3.實(shí)地抽查3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

2.自治區(qū)教育廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳 關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》的通知（內(nèi)教基字 〔2018〕3號(hào)）

按照規(guī)定建設(shè)幼兒園，合格；有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、大村未建園，不合格。

發(fā)改委

財(cái)政局

人社局 教育局

規(guī)劃財(cái)務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)股 校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和學(xué)前教育股

（七）小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范

7.按照每5000人口或1500套住宅須設(shè)置1所6班及以上規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化配套幼兒園。

8.對(duì)規(guī)模不足5000人口或1500套住宅的居住街坊或零星住宅區(qū)域，城市、旗縣人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)合理布局配建幼兒園。 9.確保配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。 10.現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園全部由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營(yíng)利性民辦幼兒園，且運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

1.查看當(dāng)?shù)匦^(qū)配套幼兒園建設(shè)管理有關(guān)政策文件；

2.查看當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提供的小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)清單；

3.查看小區(qū)配套幼兒園辦學(xué)情況統(tǒng)計(jì)表（含辦學(xué)性質(zhì)等內(nèi)容）；

4.核查縣域內(nèi)城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理情況；

5.隨機(jī)抽查3—5所小區(qū)配套幼兒園。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕23號(hào)）

按政策文件規(guī)定每一條都合格；若有1所小區(qū)配套幼兒園未辦成公辦園或普惠性民辦園的，不合格。

住建局

自然資源分局

教育局

規(guī)劃財(cái)務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)股 校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和學(xué)前教育股

二.政府保障情況

（八）財(cái)政投入到位

11.公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園年生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額為600元，其中特殊教育幼兒園和隨班就讀殘疾幼兒公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額為6000元。

12.按照國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部2011年12月31日下發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理辦法》中第二十條幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)，確保幼兒園正常運(yùn)行。 13.嚴(yán)格落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展的專項(xiàng)資金，①支持公辦園的建設(shè)，②落實(shí)對(duì)普惠性民辦幼兒園經(jīng)費(fèi)扶持政策，③落實(shí)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童的資助政策。 14.落實(shí)對(duì)企事業(yè)單位、部隊(duì)、高校、街道、村集體辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策。

15.學(xué)前教育發(fā)展的專項(xiàng)資金做到?？顚Ｓ茫坏糜糜谄胶忸A(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對(duì)外投資等支出，不得從中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。

1.查看下達(dá)經(jīng)費(fèi)的通知或文件。

2.核查公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)和保教費(fèi)的收支情況。

3.核查普惠性民辦園公用經(jīng)費(fèi)收支情況及扶持政策。

4.查看家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童的資助政策相關(guān)文件。 5.隨機(jī)核查公辦園和普惠性民辦園各3所以上。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

2.國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理辦法》的通知（發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號(hào)）

3.財(cái)政部 教育部關(guān)于印發(fā)《支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》的通知（財(cái)教〔2019〕256號(hào)）

4.《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 教育廳關(guān)于建立健全公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額和普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（內(nèi)財(cái)教〔2018〕1412號(hào)）

5.《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 教育廳關(guān)于提前下達(dá)2020年公辦幼兒園公用經(jīng)費(fèi)和普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助預(yù)算的通知》（內(nèi)財(cái)教〔2019〕1682號(hào)）

按照政策規(guī)定每一條都落實(shí)，合格；有一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未落實(shí)或截留、挪用的，不合格。

發(fā)改委

財(cái)政局

教育局

規(guī)劃財(cái)務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)股

教育發(fā)展保障中心 校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和學(xué)前教育股

二.政府保障情況

（九）普惠性幼兒園認(rèn)定規(guī)范

16.符合規(guī)劃。幼兒園設(shè)置應(yīng)符合旗縣（市、區(qū)）國(guó)土空間總體規(guī)劃(或現(xiàn)行城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃)及幼兒園布局規(guī)劃，經(jīng)旗縣（市、區(qū)）教育行政部門審批，取得辦學(xué)許可證及相關(guān)證件，并按照非營(yíng)利法人依法登記。 17.條件達(dá)標(biāo)。原則上城區(qū)和旗縣所在地舉辦的幼兒園規(guī)模不少于6個(gè)班（120人）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）及以下行政區(qū)域舉辦的幼兒園不少于3個(gè)班（60人），并按年齡科學(xué)分班； 18.產(chǎn)權(quán)清晰。自有房地產(chǎn)要有房產(chǎn)證，租賃園舍辦園的，具有期限不少于5年（距合同期滿不少于3年）的園舍租用合同，且出租方產(chǎn)權(quán)不存在爭(zhēng)議。 19.資質(zhì)合格。辦園兩年以上且年檢合格，有辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，衛(wèi)生評(píng)價(jià)合格報(bào)告、消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或備案書。

1.查看相關(guān)的文件資料。 2.隨機(jī)抽查3—5所普惠性民辦幼兒園。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)） 2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法》（內(nèi)教辦發(fā)〔2019〕131號(hào)）

每一條都符合政策規(guī)定，合格;有一條未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，不合格。

住建局

市場(chǎng)監(jiān)督管理局 民政局 衛(wèi)健委 應(yīng)急管理局 教育局

自然資源分局

校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和學(xué)前教育股

規(guī)劃財(cái)務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)股

二.政府保障情況

（十） 收費(fèi)合理

20.各類公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過自治區(qū)規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)（自治區(qū)示范園每生每月550元；盟市級(jí)示范園每生每月460元；一類甲級(jí)幼兒園每生每月370元；一類乙級(jí)幼兒園每生每月280元；其他類級(jí)幼兒園每生每月210元）。

21.普惠性民辦園保教費(fèi)主城區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過同級(jí)同類公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍;縣城地區(qū)最高不超過同級(jí)同類公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍；農(nóng)村、牧區(qū)最高不超過同級(jí)同類公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.8倍，以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高限價(jià)。 22.伙食費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：各盟市教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況會(huì)同價(jià)格主管部門具體確定，確保?？顚Ｓ?每月向家長(zhǎng)公布賬目。

23.全面落實(shí)幼兒園收費(fèi)公示制度，各類幼兒園無(wú)不合理收費(fèi)（沒有跨學(xué)期收費(fèi)現(xiàn)象、沒有關(guān)于幼兒園不合理收費(fèi)的有效投訴）。

1.核查公辦幼兒園、普惠性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或收費(fèi)辦法等相關(guān)文件及價(jià)格主管部門的備案情況。

2.查看本地區(qū)建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的相關(guān)資料（成本測(cè)算、意見征求、座談會(huì)等資料）。

3.隨機(jī)抽查公辦園、普惠性民辦園、非普惠性民辦園各2所以上，查看收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（保教費(fèi)、伙食費(fèi)）的收支明細(xì)和公示情況。

4.通過電話隨機(jī)訪談10名以上家長(zhǎng)。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

2.內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文《內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)發(fā)改費(fèi)字〔2014〕1700號(hào)）

3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法》（內(nèi)教辦發(fā)〔2019〕131號(hào)）

各類幼兒園按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，合格；有1所幼兒園亂收費(fèi)，不合格。

發(fā)改委

財(cái)政局

教育局

校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和學(xué)前教育股

規(guī)劃財(cái)務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)股

（十一）教師工資待遇有保障

24.落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放，無(wú)拖欠教師工資，落實(shí)省定及當(dāng)?shù)仃P(guān)于公辦園教師工資待遇保障的政策，實(shí)行公辦園編內(nèi)編外幼兒教師工資同工同酬并有相關(guān)政策措施；沒有公辦園教師群體關(guān)于工資待遇問題的有效投訴；依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金即“五險(xiǎn)一金”。

25.參照公辦園教師工資收入水平，合理確定民辦園教師工資收入。落實(shí)省定及當(dāng)?shù)仃P(guān)于公辦園教師工資待遇保障的政策，無(wú)拖欠教師工資，沒有民辦園教師群體關(guān)于工資待遇問題的有效投訴。

1.查看相關(guān)文件。

2.查看在冊(cè)各類幼兒園教師人均年收入統(tǒng)計(jì)表。 3.隨機(jī)抽查公辦園、普惠性民辦園和非普惠性民辦園各2所以上，查看教職工名冊(cè)和教師勞動(dòng)合同、工資發(fā)放、社保辦理等情況。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

2.國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的通知（國(guó)教督辦函〔2020〕27號(hào)）

3.國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的通知（國(guó)教督辦函〔2021〕8號(hào)）

各類幼兒園教師工資按照政策規(guī)定落實(shí)，合格；否則，不合格。

區(qū)委編辦

財(cái)政局

人社局

教師工作與教育改革股

二.政府保障情況

（十二）安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制健全

26.落實(shí)好教育、公安、環(huán)保、交通、住建、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門對(duì)幼兒園園所、食品、衛(wèi)生、校車、消防、安全宣傳教育等各方面的安全監(jiān)管責(zé)任。

27.全面落實(shí)安防建設(shè)“四個(gè)百分之百”，即：幼兒園全封閉管理達(dá)到100%，專職保安員配備率達(dá)到100%，幼兒園一鍵式緊急報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率100%,“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率達(dá)到100%。

28.縣域內(nèi)幼兒園評(píng)估認(rèn)定前2年內(nèi)無(wú)重大安全責(zé)任事故。

1.查看部門分工的文件。

2.查看相關(guān)安全監(jiān)管的資料。

3.查看聯(lián)席會(huì)議制度和簽訂的責(zé)任狀。

4.隨機(jī)抽查3所以上公辦園，查看“四個(gè)百分之百”的落實(shí)情況。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

2.自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕36號(hào)）

3.自治區(qū)公安廳 教育廳聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快推動(dòng)中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（內(nèi)公通字〔2019〕16號(hào)）

按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，合格；只要有一條未落實(shí)或評(píng)估認(rèn)定前2年內(nèi)有重大安全責(zé)任事故的，不合格。

公安分局

住建局

衛(wèi)健委

應(yīng)急管理局

市場(chǎng)監(jiān)督管理局 教育局

安全管理與法治教育股

體育美育勞動(dòng)與健康教育股電教中心

（十三）監(jiān)管制度比較完善

29.對(duì)民辦幼兒園審批嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度，完善幼兒園年檢制度。

30.落實(shí)幼兒園基本信息備案及公示制度。

31.從2017年開始，落實(shí)3—5年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導(dǎo)評(píng)估制度;申報(bào)學(xué)前教育普及普惠縣，必須完成1輪及以上幼兒園辦園行為的督導(dǎo)評(píng)估，并至少有一年的縣級(jí)督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告。

32.公辦幼兒園實(shí)行陽(yáng)光招生。 33.縣域內(nèi)所有經(jīng)審批注冊(cè)的幼兒園均實(shí)現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，覆蓋率達(dá)到100%。

34.全面完成無(wú)證園治理工作，民辦園無(wú)上市、過度逐利等行為。

1.查看民辦園的辦園許可證、年檢和審批情況，取締無(wú)證園或?qū)ｍ?xiàng)整治等文件。

2.查看幼兒園基本信息備案情況及當(dāng)?shù)亟逃块T門戶網(wǎng)站或公開媒體的公示情況。

3.查看辦園行為督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃、計(jì)劃、督導(dǎo)記錄及反饋、整改結(jié)果。

4.查看當(dāng)?shù)刎?zé)任督學(xué)名單及制度。

5.實(shí)地抽查3—5所幼兒園。

6.接受社會(huì)投訴舉報(bào)并核實(shí)情況。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

2.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

3.教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》的通知（教督〔2023〕5號(hào)）

4.教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》的通知（教督〔2019〕3號(hào)）

5.關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實(shí)施辦法》的通知（內(nèi)教辦發(fā)〔2019〕156號(hào)）

按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)每一條都落實(shí)，合格；若有一條未落實(shí)，不合格。

民政局

市場(chǎng)監(jiān)督管理局

教育局

衛(wèi)健委

應(yīng)急管理局

城管局

公安分局

各街鎮(zhèn)

校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和學(xué)前教育股

督導(dǎo)室

督導(dǎo)評(píng)估中心

三.幼兒園保教質(zhì)量情況

（十四）辦園條件

35.幼兒園辦園條件：①普惠性民辦園的辦園許可證、收費(fèi)許可證或備案書；②園舍條件：未設(shè)置在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)及無(wú)C級(jí)或D級(jí)危房、危墻等；③園舍產(chǎn)權(quán)明晰。

36.室內(nèi)外設(shè)置：①戶外活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)置：游戲器具、沙坑、30米的直跑道、嬉水池等設(shè)施；②室外玩具與活動(dòng)器械安全、環(huán)保、符合幼兒園年齡特點(diǎn)，方便幼兒園使用和取放。滿足幼兒園逐步增長(zhǎng)的獨(dú)立活動(dòng)需要；③室內(nèi)空間設(shè)施。合理規(guī)劃并靈活調(diào)整空間布局，玩具材料以低結(jié)構(gòu)材料為主，種類豐富，數(shù)量充足，能夠保證多名幼兒同時(shí)游戲的需要，并符合安全環(huán)保要求，盡可能減少幼兒使用電子設(shè)備。

37.圖書配備。幼兒圖書配備普遍達(dá)到要求，以繪本、圖片為主，文字少；人均數(shù)量不少于10冊(cè)，每班復(fù)本量不超過5冊(cè)，并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整更新。配備圖書應(yīng)符合幼兒年齡特點(diǎn)和認(rèn)知水平，注重體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活特色；沒有存在意識(shí)形態(tài)問題和宗教滲透問題的圖畫書，無(wú)幼兒教材和境外課程。

38.設(shè)施設(shè)備：①有空氣消毒設(shè)備；②晨檢室應(yīng) 1.有：兒童杠桿式體重秤、身高計(jì)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)視力表或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)視力表燈箱、體圍測(cè)量軟尺等設(shè)備，桌椅、藥品柜、資料柜、流動(dòng)水或代用流動(dòng)水等設(shè)施、以及消毒壓舌板、體溫計(jì)、手電筒等N·晨檢用品；③保健觀察室應(yīng)配備：兒童觀察床、衛(wèi)生間、單獨(dú)出入口；④班級(jí)活動(dòng)室、午休間、衛(wèi)生間要成套設(shè)置。

39.2017年后新建幼兒園符合《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)175—2016）中的3項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，即“室外游戲場(chǎng)地生均面積（≧4平方米）”“幼兒活動(dòng)用房生均建筑面積（≧8.17平方米）”“生均建筑面積（≧10.44平方米）”，這3項(xiàng)園舍條作指標(biāo)，2017年以前規(guī)劃設(shè)計(jì)的幼兒園要盡快有計(jì)劃通過改擴(kuò)建或者減少招生人數(shù)等措施達(dá)標(biāo)。

1.隨機(jī)抽查3—5所幼兒園，檢查園舍條件、園舍安全及消防驗(yàn)收有關(guān)結(jié)論報(bào)告以及第三方檢測(cè)公司出具的環(huán)境合格報(bào)告、電氣檢測(cè)合格報(bào)告。

2.查看幼兒園各類玩教具、設(shè)施的配備情況； 3.查看幼兒園相關(guān)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)情況，是否符合環(huán)保要求。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

2.教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》的通知（教督〔2023〕5號(hào)）

3.2017年后新建幼兒園符合《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)175—2016）

衛(wèi)健委印發(fā)《托兒所 幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2012〕35號(hào)）

5.《托兒所幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ39-2016）2019年版

抽查幼兒園全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，合格；有1所幼兒園未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，不合格。

財(cái)政局

住建局

發(fā)改委 衛(wèi)健委 應(yīng)急管理局 教育局

校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和學(xué)前教育股

規(guī)劃財(cái)務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)股

安全管理與法治教育股

體育美育勞動(dòng)與健康教育股

電教中心

（十五）班額普遍達(dá)標(biāo)

40.縣域內(nèi)85%以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，即：①小班（3周歲至4周歲）25人，中班（4周歲至5周歲）30人，大班（5周歲至6周歲）35人，混合班30人；②寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。

1.核查教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)等相關(guān)資料。

2.隨機(jī)抽查3—5所幼兒園。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

2.《幼兒園工作規(guī)程》（中華人民共和國(guó)教育部令 第39號(hào)）

抽查的幼兒園，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),合格；否則，不合格。

教育局

校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和學(xué)前教育股

三.幼兒園保教質(zhì)量情況

（十六）教師配足配齊

41.幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)具有5年以上幼兒園教師或者幼兒園管理工作經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力。

42.全日制幼兒園每班配備2名專任教師和1名保育員，或配備3名專任教師；半日制幼兒園每班配備2名專任教師，有條件的可配備1名保育員；寄宿制幼兒園至少應(yīng)在全日制幼兒園基礎(chǔ)上每班增配1名專任教師和1名保育員。

43.公辦園無(wú)有編不補(bǔ)或長(zhǎng)期使用代課教師的情況； 縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比必須不低于1：15；以幼兒園為單位，將教職工與幼兒比（ 1：7），保教人員與幼兒比（<1：9） 3.作為評(píng)估的參考指標(biāo)。

44.單班學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，如村學(xué)前教育教學(xué)點(diǎn)、幼兒班等，一般應(yīng)配備2名專任教師，有條件的可配備1名保育員。

45.根據(jù)預(yù)招收兒童的數(shù)量配備符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生保健人員。按照收托150名兒童至少設(shè)1名專職衛(wèi)生保健人員的比例配備衛(wèi)生保健人員，收托150名以下兒童的可配備兼職衛(wèi)生保健人員。

1.查看教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、教師信息管理系統(tǒng)和學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)等相關(guān)資料。

2.查看公辦教師名冊(cè)和工資發(fā)放名冊(cè)。

3.隨機(jī)抽查3—5所幼兒園進(jìn)行核查。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

2.教育部印發(fā)《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（教師〔2013〕 1號(hào)）

3.教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》的通知（教督〔2023〕5號(hào)）

4.衛(wèi)健委印發(fā)《托兒所 幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2012〕35號(hào)）

抽查的幼兒園每一條都符合教師配備標(biāo)準(zhǔn)，合格；有1所幼兒園未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備教師的，不合格。

區(qū)委編辦

人社局 衛(wèi)健委 教育局

教師工作與教育改革股

（十七）教師管理制度嚴(yán)格

46.建立健全幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度和定期注冊(cè)制度，全面落實(shí)幼兒園園長(zhǎng)、專任教師全員持證上崗制度。

47.有教職工年度培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)幼兒園（含民辦）園長(zhǎng)、教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度；每位教師平均每個(gè)學(xué)年培訓(xùn)時(shí)間不低于72學(xué)時(shí)。 48.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，幼兒園普遍建立師德教育、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。 49.縣域內(nèi)幼兒園評(píng)估認(rèn)定前2年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重師德師風(fēng)問題。

1.查看相關(guān)文件制度。

2.查看師德教育、考評(píng)、獎(jiǎng)懲記錄。

3.隨機(jī)抽查3—5所幼兒園核查教師的資格證。

4.查看培訓(xùn)平臺(tái)，檢查教師培訓(xùn)情況及培訓(xùn)記錄（含3—5所民辦園）。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

2.自治區(qū)教育廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳 關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》的通知（內(nèi)教基字 〔2018〕3號(hào)）

教師持證上崗率100%，其他各條按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，合格；否則，不合格。

教育局

政工股

教師工作與教育改革股

教學(xué)研究中心

三.幼兒園保教質(zhì)量情況

（十八）落實(shí)科學(xué)保教要求

50.縣域內(nèi)幼兒園落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的規(guī)定，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，指幼兒園按規(guī)定創(chuàng)設(shè)多種活動(dòng)區(qū)域（區(qū)角），提供充足的符合幼兒年齡特點(diǎn)的玩教具、游戲材料、圖畫書。沒有提前教授漢語(yǔ)拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容；沒有以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動(dòng)；沒有以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練的行為；沒有對(duì)幼兒園“小學(xué)化”問題的有效投訴。

1.查看幼兒園貫徹落實(shí)國(guó)家幼兒教育的政策文件和消除“小學(xué)化”的通知以及幼兒活動(dòng)的開展情況。

2.查看保教質(zhì)量評(píng)估體系或保教質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系等有關(guān)資料。

3.實(shí)地抽查3—5所幼兒園的環(huán)境、材料、場(chǎng)地、活動(dòng)及幼兒一日安排等（看是否有小學(xué)化的形式，是否有教授小學(xué)課程的現(xiàn)象）。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2020〕1號(hào)）

2.《幼兒園工作規(guī)程》中華人民共和國(guó)教育部令第39號(hào)

3.《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》（教基〔2001〕20號(hào)）

4.教育部印發(fā)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（教基二〔2012〕4號(hào)）

5.教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》的通知（教督〔2023〕5號(hào)）

按照幼兒園科學(xué)保教要求，安排幼兒的各項(xiàng)活動(dòng)，合格；有1所幼兒園有“小學(xué)化”現(xiàn)象，不合格。

教育局

校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和學(xué)前教育股 督評(píng)中心 

教學(xué)研究中心

備注

1.對(duì)盟市申報(bào)的“學(xué)前教育普及普惠縣”，經(jīng)自治區(qū)專家組現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，三級(jí)指標(biāo)50條內(nèi)容全部合格的旗縣（市、區(qū)），自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員辦公室提交申請(qǐng)，申請(qǐng)認(rèn)定“國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣”。 2.今后，如果評(píng)估依據(jù)有新的政策規(guī)定出臺(tái)，此表要根據(jù)新的政策規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，由教育廳自行調(diào)整印發(fā)。