青山區(qū)創(chuàng)建學前教育普及普惠區(qū)指標體系任務(wù)分解

一級指標

二級指標

三級指標

評估方法

評估依據(jù)

評估結(jié)果

區(qū)屬相關(guān)責任單位

區(qū)教育局責任股室

一.普及普惠水平

（一）幼兒入園率

1.學前三年毛入園率達到85%。（學前三年毛入園率需以常住人口為基數(shù)，計算公式為：在園（班）幼兒總數(shù)/縣域常住人口中3～5歲年齡組人口數(shù)100%）。

學前三年毛入園率=縣域當?shù)卦趦杂變簣@實際在園3-6歲幼兒數(shù)/縣域當?shù)貞艏?-6歲幼兒數(shù)的百分比。

1.中共中央 國務(wù)院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號）

2.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

3.國務(wù)院教育督導委員會辦公室《關(guān)于縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估有關(guān)事項的補充通知》（國教督辦函〔2021〕8號）

達到規(guī)定標準，合格；否則，不合格。

公安分局

衛(wèi)健委

校外教育監(jiān)管和學前教育股

（二）普惠性幼兒園覆蓋率

2.公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達到80%。

1.查看當?shù)卮_認的公辦園和普惠性民辦園名單及普惠性民辦園的認定文件，并在市級教育部門門戶網(wǎng)站公示。

2.（公辦幼兒園在園幼兒數(shù)+普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)）/縣域在冊各級各類幼兒園在園幼兒數(shù)的百分比。

1.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號）

2.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

達到規(guī)定標準，合格；否則，不合格。

教育局

校外教育培訓監(jiān)管和學前教育股

（三）公辦園在園幼兒占比

3.公辦園在園幼兒占比達到50%。

公辦園（含公辦教學點）在園幼兒數(shù)/縣域在冊各級各類幼兒園在園幼兒數(shù)的百分比。

1.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號）

2.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

達到規(guī)定標準，合格；否則，不合格。

教育局

校外教育培訓監(jiān)管和學前教育股

二.政府保障情況

（四）黨的領(lǐng)導堅強有力

4.旗縣（市、區(qū)）黨委、政府加強對學前教育事業(yè)的領(lǐng)導,幼兒園（含民辦園）黨的組織和黨的工作實現(xiàn)全覆蓋。有3名以上正式黨員的幼兒園（含民辦），單獨建立黨組織；黨員人數(shù)不足3人的，建立聯(lián)合黨組織或掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織；沒有黨員的，配備黨員教師或黨建指導員。

1.查看幼兒園黨建工作統(tǒng)計表和幼兒園名冊，幼兒園建立黨組織名冊及選派黨建工作指導員等情況。 2.隨機抽查公辦幼兒園、民辦幼兒園各2所以上，查看黨組織建立、黨建工作指導及開展的活動情況。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

2.中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強民辦學校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》的通知（中辦發(fā)〔2016〕78號）

3.國務(wù)院教育督導委員會辦公室關(guān)于縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估有關(guān)事項的通知（國教督辦函〔2020〕27號）

按規(guī)定要求落實，合格；否則，不合格。

區(qū)委組織部

政工股

二.政府保障情況

（五）發(fā)展規(guī)劃科學合理

5.旗縣（市、區(qū)）制定縣域?qū)W前教育專項布局規(guī)劃，把普惠性幼兒園建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，列入本地區(qū)控制性詳細規(guī)劃。

查看旗縣（市、區(qū)）自然資源局關(guān)于發(fā)展學前教育相關(guān)建設(shè)規(guī)劃。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕23號）

依據(jù)政策文件制定規(guī)劃，合格；否則，不合格。

自然資源分局

規(guī)劃財務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)股

（六）學前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本完善

6.根據(jù)人口規(guī)模和適齡兒童入園數(shù)量，農(nóng)村、牧區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）原則上至少有一所公辦中心園，大村獨立建園或設(shè)分園，小村聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)根據(jù)實際情況舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等。

1.查看教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和學前教育信息管理系統(tǒng)等相關(guān)資料。

2.查看村教學點、流動幼兒園基本情況統(tǒng)計表。

3.實地抽查3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

2.自治區(qū)教育廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳、人力資源和社會保障廳 關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)第三期學前教育行動計劃（2017—2020年）》的通知（內(nèi)教基字 〔2018〕3號）

按照規(guī)定建設(shè)幼兒園，合格；有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、大村未建園，不合格。

發(fā)改委

財政局

人社局 教育局

規(guī)劃財務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)股 校外教育培訓監(jiān)管和學前教育股

（七）小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范

7.按照每5000人口或1500套住宅須設(shè)置1所6班及以上規(guī)模的標準化配套幼兒園。

8.對規(guī)模不足5000人口或1500套住宅的居住街坊或零星住宅區(qū)域，城市、旗縣人民政府按照國家有關(guān)規(guī)范標準合理布局配建幼兒園。 9.確保配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。 10.現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園全部由當?shù)卣y(tǒng)籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性民辦幼兒園，且運轉(zhuǎn)良好。

1.查看當?shù)匦^(qū)配套幼兒園建設(shè)管理有關(guān)政策文件；

2.查看當?shù)刈匀毁Y源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提供的小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)清單；

3.查看小區(qū)配套幼兒園辦學情況統(tǒng)計表（含辦學性質(zhì)等內(nèi)容）；

4.核查縣域內(nèi)城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理情況；

5.隨機抽查3—5所小區(qū)配套幼兒園。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕23號）

按政策文件規(guī)定每一條都合格；若有1所小區(qū)配套幼兒園未辦成公辦園或普惠性民辦園的，不合格。

住建局

自然資源分局

教育局

規(guī)劃財務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)股 校外教育培訓監(jiān)管和學前教育股

二.政府保障情況

（八）財政投入到位

11.公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園年生均公用經(jīng)費基準定額為600元，其中特殊教育幼兒園和隨班就讀殘疾幼兒公用經(jīng)費基準定額為6000元。

12.按照國家發(fā)展改革委 教育部 財政部2011年12月31日下發(fā)《幼兒園收費管理辦法》中第二十條幼兒園取得的合法收費收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)，確保幼兒園正常運行。 13.嚴格落實學前教育發(fā)展的專項資金，①支持公辦園的建設(shè)，②落實對普惠性民辦幼兒園經(jīng)費扶持政策，③落實對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童的資助政策。 14.落實對企事業(yè)單位、部隊、高校、街道、村集體辦幼兒園財政補助政策。

15.學前教育發(fā)展的專項資金做到?？顚Ｓ?，不得用于平衡預算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。

1.查看下達經(jīng)費的通知或文件。

2.核查公辦園生均公用經(jīng)費和保教費的收支情況。

3.核查普惠性民辦園公用經(jīng)費收支情況及扶持政策。

4.查看家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童的資助政策相關(guān)文件。 5.隨機核查公辦園和普惠性民辦園各3所以上。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

2.國家發(fā)展改革委 教育部 財政部關(guān)于印發(fā)《幼兒園收費管理辦法》的通知（發(fā)改價格〔2011〕3207號）

3.財政部 教育部關(guān)于印發(fā)《支持學前教育發(fā)展資金管理辦法》的通知（財教〔2019〕256號）

4.《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 教育廳關(guān)于建立健全公辦幼兒園生均公用經(jīng)費基準定額和普惠性民辦幼兒園補助標準的通知》（內(nèi)財教〔2018〕1412號）

5.《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 教育廳關(guān)于提前下達2020年公辦幼兒園公用經(jīng)費和普惠性民辦幼兒園補助預算的通知》（內(nèi)財教〔2019〕1682號）

按照政策規(guī)定每一條都落實，合格；有一項經(jīng)費未落實或截留、挪用的，不合格。

發(fā)改委

財政局

教育局

規(guī)劃財務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)股

教育發(fā)展保障中心 校外教育培訓監(jiān)管和學前教育股

二.政府保障情況

（九）普惠性幼兒園認定規(guī)范

16.符合規(guī)劃。幼兒園設(shè)置應(yīng)符合旗縣（市、區(qū)）國土空間總體規(guī)劃(或現(xiàn)行城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃)及幼兒園布局規(guī)劃，經(jīng)旗縣（市、區(qū)）教育行政部門審批，取得辦學許可證及相關(guān)證件，并按照非營利法人依法登記。 17.條件達標。原則上城區(qū)和旗縣所在地舉辦的幼兒園規(guī)模不少于6個班（120人）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）及以下行政區(qū)域舉辦的幼兒園不少于3個班（60人），并按年齡科學分班； 18.產(chǎn)權(quán)清晰。自有房地產(chǎn)要有房產(chǎn)證，租賃園舍辦園的，具有期限不少于5年（距合同期滿不少于3年）的園舍租用合同，且出租方產(chǎn)權(quán)不存在爭議。 19.資質(zhì)合格。辦園兩年以上且年檢合格，有辦學許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照，衛(wèi)生評價合格報告、消防驗收報告或備案書。

1.查看相關(guān)的文件資料。 2.隨機抽查3—5所普惠性民辦幼兒園。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號） 2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法》（內(nèi)教辦發(fā)〔2019〕131號）

每一條都符合政策規(guī)定，合格;有一條未達到標準，不合格。

住建局

市場監(jiān)督管理局 民政局 衛(wèi)健委 應(yīng)急管理局 教育局

自然資源分局

校外教育培訓監(jiān)管和學前教育股

規(guī)劃財務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)股

二.政府保障情況

（十） 收費合理

20.各類公辦幼兒園保教費標準不超過自治區(qū)規(guī)定的最高標準（自治區(qū)示范園每生每月550元；盟市級示范園每生每月460元；一類甲級幼兒園每生每月370元；一類乙級幼兒園每生每月280元；其他類級幼兒園每生每月210元）。

21.普惠性民辦園保教費主城區(qū)收費標準最高不超過同級同類公辦幼兒園收費標準的2.5倍;縣城地區(qū)最高不超過同級同類公辦幼兒園收費標準的2倍；農(nóng)村、牧區(qū)最高不超過同級同類公辦幼兒園收費標準的1.8倍，以上收費標準為最高限價。 22.伙食費收費標準：各盟市教育行政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況會同價格主管部門具體確定，確保專款專用,每月向家長公布賬目。

23.全面落實幼兒園收費公示制度，各類幼兒園無不合理收費（沒有跨學期收費現(xiàn)象、沒有關(guān)于幼兒園不合理收費的有效投訴）。

1.核查公辦幼兒園、普惠性民辦園收費標準或收費辦法等相關(guān)文件及價格主管部門的備案情況。

2.查看本地區(qū)建立收費標準動態(tài)調(diào)整機制的相關(guān)資料（成本測算、意見征求、座談會等資料）。

3.隨機抽查公辦園、普惠性民辦園、非普惠性民辦園各2所以上，查看收費標準（保教費、伙食費）的收支明細和公示情況。

4.通過電話隨機訪談10名以上家長。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

2.內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、教育廳、財政廳聯(lián)合發(fā)文《內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園收費標準及有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)發(fā)改費字〔2014〕1700號）

3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法》（內(nèi)教辦發(fā)〔2019〕131號）

各類幼兒園按照標準收費，合格；有1所幼兒園亂收費，不合格。

發(fā)改委

財政局

教育局

校外教育培訓監(jiān)管和學前教育股

規(guī)劃財務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)股

（十一）教師工資待遇有保障

24.落實公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時足額發(fā)放，無拖欠教師工資，落實省定及當?shù)仃P(guān)于公辦園教師工資待遇保障的政策，實行公辦園編內(nèi)編外幼兒教師工資同工同酬并有相關(guān)政策措施；沒有公辦園教師群體關(guān)于工資待遇問題的有效投訴；依法依規(guī)足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金即“五險一金”。

25.參照公辦園教師工資收入水平，合理確定民辦園教師工資收入。落實省定及當?shù)仃P(guān)于公辦園教師工資待遇保障的政策，無拖欠教師工資，沒有民辦園教師群體關(guān)于工資待遇問題的有效投訴。

1.查看相關(guān)文件。

2.查看在冊各類幼兒園教師人均年收入統(tǒng)計表。 3.隨機抽查公辦園、普惠性民辦園和非普惠性民辦園各2所以上，查看教職工名冊和教師勞動合同、工資發(fā)放、社保辦理等情況。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

2.國務(wù)院教育督導委員會辦公室關(guān)于縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估有關(guān)事項的通知（國教督辦函〔2020〕27號）

3.國務(wù)院教育督導委員會辦公室關(guān)于縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估有關(guān)事項的通知（國教督辦函〔2021〕8號）

各類幼兒園教師工資按照政策規(guī)定落實，合格；否則，不合格。

區(qū)委編辦

財政局

人社局

教師工作與教育改革股

二.政府保障情況

（十二）安全風險防控機制健全

26.落實好教育、公安、環(huán)保、交通、住建、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防等部門對幼兒園園所、食品、衛(wèi)生、校車、消防、安全宣傳教育等各方面的安全監(jiān)管責任。

27.全面落實安防建設(shè)“四個百分之百”，即：幼兒園全封閉管理達到100%，專職保安員配備率達到100%，幼兒園一鍵式緊急報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率100%,“護學崗”設(shè)置率達到100%。

28.縣域內(nèi)幼兒園評估認定前2年內(nèi)無重大安全責任事故。

1.查看部門分工的文件。

2.查看相關(guān)安全監(jiān)管的資料。

3.查看聯(lián)席會議制度和簽訂的責任狀。

4.隨機抽查3所以上公辦園，查看“四個百分之百”的落實情況。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

2.自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設(shè)的實施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕36號）

3.自治區(qū)公安廳 教育廳聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快推動中小學幼兒園安全防范建設(shè)三年行動計劃》（內(nèi)公通字〔2019〕16號）

按照規(guī)定標準落實，合格；只要有一條未落實或評估認定前2年內(nèi)有重大安全責任事故的，不合格。

公安分局

住建局

衛(wèi)健委

應(yīng)急管理局

市場監(jiān)督管理局 教育局

安全管理與法治教育股

體育美育勞動與健康教育股電教中心

（十三）監(jiān)管制度比較完善

29.對民辦幼兒園審批嚴格執(zhí)行“先證后照”制度，完善幼兒園年檢制度。

30.落實幼兒園基本信息備案及公示制度。

31.從2017年開始，落實3—5年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導評估制度;申報學前教育普及普惠縣，必須完成1輪及以上幼兒園辦園行為的督導評估，并至少有一年的縣級督導評估報告。

32.公辦幼兒園實行陽光招生。 33.縣域內(nèi)所有經(jīng)審批注冊的幼兒園均實現(xiàn)責任督學掛牌督導，覆蓋率達到100%。

34.全面完成無證園治理工作，民辦園無上市、過度逐利等行為。

1.查看民辦園的辦園許可證、年檢和審批情況，取締無證園或?qū)ｍ椪蔚任募?

2.查看幼兒園基本信息備案情況及當?shù)亟逃块T門戶網(wǎng)站或公開媒體的公示情況。

3.查看辦園行為督導評估規(guī)劃、計劃、督導記錄及反饋、整改結(jié)果。

4.查看當?shù)刎熑味綄W名單及制度。

5.實地抽查3—5所幼兒園。

6.接受社會投訴舉報并核實情況。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

2.《中華人民共和國民辦教育促進法》

3.教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園辦園行為督導評估辦法》的通知（教督〔2023〕5號）

4.教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園責任督學掛牌督導辦法》的通知（教督〔2019〕3號）

5.關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園責任督學掛牌督導實施辦法》的通知（內(nèi)教辦發(fā)〔2019〕156號）

按照規(guī)定標準每一條都落實，合格；若有一條未落實，不合格。

民政局

市場監(jiān)督管理局

教育局

衛(wèi)健委

應(yīng)急管理局

城管局

公安分局

各街鎮(zhèn)

校外教育培訓監(jiān)管和學前教育股

督導室

督導評估中心

三.幼兒園保教質(zhì)量情況

（十四）辦園條件

35.幼兒園辦園條件：①普惠性民辦園的辦園許可證、收費許可證或備案書；②園舍條件：未設(shè)置在污染區(qū)和危險區(qū)及無C級或D級危房、危墻等；③園舍產(chǎn)權(quán)明晰。

36.室內(nèi)外設(shè)置：①戶外活動場地設(shè)置：游戲器具、沙坑、30米的直跑道、嬉水池等設(shè)施；②室外玩具與活動器械安全、環(huán)保、符合幼兒園年齡特點，方便幼兒園使用和取放。滿足幼兒園逐步增長的獨立活動需要；③室內(nèi)空間設(shè)施。合理規(guī)劃并靈活調(diào)整空間布局，玩具材料以低結(jié)構(gòu)材料為主，種類豐富，數(shù)量充足，能夠保證多名幼兒同時游戲的需要，并符合安全環(huán)保要求，盡可能減少幼兒使用電子設(shè)備。

37.圖書配備。幼兒圖書配備普遍達到要求，以繪本、圖片為主，文字少；人均數(shù)量不少于10冊，每班復本量不超過5冊，并根據(jù)需要及時調(diào)整更新。配備圖書應(yīng)符合幼兒年齡特點和認知水平，注重體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活特色；沒有存在意識形態(tài)問題和宗教滲透問題的圖畫書，無幼兒教材和境外課程。

38.設(shè)施設(shè)備：①有空氣消毒設(shè)備；②晨檢室應(yīng) 1.有：兒童杠桿式體重秤、身高計、國際標準視力表或標準對數(shù)視力表燈箱、體圍測量軟尺等設(shè)備，桌椅、藥品柜、資料柜、流動水或代用流動水等設(shè)施、以及消毒壓舌板、體溫計、手電筒等N·晨檢用品；③保健觀察室應(yīng)配備：兒童觀察床、衛(wèi)生間、單獨出入口；④班級活動室、午休間、衛(wèi)生間要成套設(shè)置。

39.2017年后新建幼兒園符合《幼兒園建設(shè)標準》（建標175—2016）中的3項指標全部達標，即“室外游戲場地生均面積（≧4平方米）”“幼兒活動用房生均建筑面積（≧8.17平方米）”“生均建筑面積（≧10.44平方米）”，這3項園舍條作指標，2017年以前規(guī)劃設(shè)計的幼兒園要盡快有計劃通過改擴建或者減少招生人數(shù)等措施達標。

1.隨機抽查3—5所幼兒園，檢查園舍條件、園舍安全及消防驗收有關(guān)結(jié)論報告以及第三方檢測公司出具的環(huán)境合格報告、電氣檢測合格報告。

2.查看幼兒園各類玩教具、設(shè)施的配備情況； 3.查看幼兒園相關(guān)設(shè)施設(shè)備采購情況，是否符合環(huán)保要求。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

2.教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園辦園行為督導評估辦法》的通知（教督〔2023〕5號）

3.2017年后新建幼兒園符合《幼兒園建設(shè)標準》（建標175—2016）

衛(wèi)健委印發(fā)《托兒所 幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2012〕35號）

5.《托兒所幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ39-2016）2019年版

抽查幼兒園全部達到標準，合格；有1所幼兒園未達到標準要求，不合格。

財政局

住建局

發(fā)改委 衛(wèi)健委 應(yīng)急管理局 教育局

校外教育培訓監(jiān)管和學前教育股

規(guī)劃財務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)股

安全管理與法治教育股

體育美育勞動與健康教育股

電教中心

（十五）班額普遍達標

40.縣域內(nèi)85%以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，即：①小班（3周歲至4周歲）25人，中班（4周歲至5周歲）30人，大班（5周歲至6周歲）35人，混合班30人；②寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。

1.核查教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和學前教育信息管理系統(tǒng)等相關(guān)資料。

2.隨機抽查3—5所幼兒園。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

2.《幼兒園工作規(guī)程》（中華人民共和國教育部令 第39號）

抽查的幼兒園，符合規(guī)定標準,合格；否則，不合格。

教育局

校外教育培訓監(jiān)管和學前教育股

三.幼兒園保教質(zhì)量情況

（十六）教師配足配齊

41.幼兒園園長應(yīng)具有5年以上幼兒園教師或者幼兒園管理工作經(jīng)歷，具有較強的專業(yè)領(lǐng)導能力。

42.全日制幼兒園每班配備2名專任教師和1名保育員，或配備3名專任教師；半日制幼兒園每班配備2名專任教師，有條件的可配備1名保育員；寄宿制幼兒園至少應(yīng)在全日制幼兒園基礎(chǔ)上每班增配1名專任教師和1名保育員。

43.公辦園無有編不補或長期使用代課教師的情況； 縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比必須不低于1：15；以幼兒園為單位，將教職工與幼兒比（ 1：7），保教人員與幼兒比（<1：9） 3.作為評估的參考指標。

44.單班學前教育機構(gòu)，如村學前教育教學點、幼兒班等，一般應(yīng)配備2名專任教師，有條件的可配備1名保育員。

45.根據(jù)預招收兒童的數(shù)量配備符合國家規(guī)定的衛(wèi)生保健人員。按照收托150名兒童至少設(shè)1名專職衛(wèi)生保健人員的比例配備衛(wèi)生保健人員，收托150名以下兒童的可配備兼職衛(wèi)生保健人員。

1.查看教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、教師信息管理系統(tǒng)和學前教育信息管理系統(tǒng)等相關(guān)資料。

2.查看公辦教師名冊和工資發(fā)放名冊。

3.隨機抽查3—5所幼兒園進行核查。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

2.教育部印發(fā)《幼兒園教職工配備標準（暫行）》（教師〔2013〕 1號）

3.教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園辦園行為督導評估辦法》的通知（教督〔2023〕5號）

4.衛(wèi)健委印發(fā)《托兒所 幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2012〕35號）

抽查的幼兒園每一條都符合教師配備標準，合格；有1所幼兒園未按規(guī)定標準配備教師的，不合格。

區(qū)委編辦

人社局 衛(wèi)健委 教育局

教師工作與教育改革股

（十七）教師管理制度嚴格

46.建立健全幼兒園教師資格準入制度和定期注冊制度，全面落實幼兒園園長、專任教師全員持證上崗制度。

47.有教職工年度培訓計劃，落實幼兒園（含民辦）園長、教師定期培訓和全員輪訓制度；每位教師平均每個學年培訓時間不低于72學時。 48.加強師德師風建設(shè)，幼兒園普遍建立師德教育、考評、獎懲機制。 49.縣域內(nèi)幼兒園評估認定前2年內(nèi)無嚴重師德師風問題。

1.查看相關(guān)文件制度。

2.查看師德教育、考評、獎懲記錄。

3.隨機抽查3—5所幼兒園核查教師的資格證。

4.查看培訓平臺，檢查教師培訓情況及培訓記錄（含3—5所民辦園）。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

2.自治區(qū)教育廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳、人力資源和社會保障廳 關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)第三期學前教育行動計劃（2017—2020年）》的通知（內(nèi)教基字 〔2018〕3號）

教師持證上崗率100%，其他各條按規(guī)定標準落實，合格；否則，不合格。

教育局

政工股

教師工作與教育改革股

教學研究中心

三.幼兒園保教質(zhì)量情況

（十八）落實科學保教要求

50.縣域內(nèi)幼兒園落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導綱要》和《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》的規(guī)定，以游戲為基本活動，指幼兒園按規(guī)定創(chuàng)設(shè)多種活動區(qū)域（區(qū)角），提供充足的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、圖畫書。沒有提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內(nèi)容；沒有以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動；沒有以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓練的行為；沒有對幼兒園“小學化”問題的有效投訴。

1.查看幼兒園貫徹落實國家幼兒教育的政策文件和消除“小學化”的通知以及幼兒活動的開展情況。

2.查看保教質(zhì)量評估體系或保教質(zhì)量監(jiān)測體系等有關(guān)資料。

3.實地抽查3—5所幼兒園的環(huán)境、材料、場地、活動及幼兒一日安排等（看是否有小學化的形式，是否有教授小學課程的現(xiàn)象）。

1.教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》（教督〔2020〕1號）

2.《幼兒園工作規(guī)程》中華人民共和國教育部令第39號

3.《幼兒園教育指導綱要》（教基〔2001〕20號）

4.教育部印發(fā)《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》（教基二〔2012〕4號）

5.教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園辦園行為督導評估辦法》的通知（教督〔2023〕5號）

按照幼兒園科學保教要求，安排幼兒的各項活動，合格；有1所幼兒園有“小學化”現(xiàn)象，不合格。

教育局

校外教育培訓監(jiān)管和學前教育股 督評中心 

教學研究中心

備注

1.對盟市申報的“學前教育普及普惠縣”，經(jīng)自治區(qū)專家組現(xiàn)場認定，三級指標50條內(nèi)容全部合格的旗縣（市、區(qū)），自治區(qū)人民政府教育督導委員會辦公室向國務(wù)院教育督導委員辦公室提交申請，申請認定“國家學前教育普及普惠縣”。 2.今后，如果評估依據(jù)有新的政策規(guī)定出臺，此表要根據(jù)新的政策規(guī)定進行調(diào)整，由教育廳自行調(diào)整印發(fā)。