政府工作報(bào)告
一、2011年工作回顧
（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階
一是全力推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益彰顯。緊緊圍繞打造全國(guó)中西部地區(qū)裝備制造業(yè)基地的目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，園區(qū)建設(shè)取得新成績(jī)。承載能力進(jìn)一步提升，新規(guī)劃區(qū)投入近4億元，新征土地近3700畝，完成了5條道路建設(shè)及配套管網(wǎng)工程，形成了“六橫三縱”總長(zhǎng)近28公里的路網(wǎng)及配套管網(wǎng)體系，開發(fā)建設(shè)區(qū)域達(dá)到16平方公里。規(guī)劃建設(shè)了中國(guó)兵器包頭高端裝備產(chǎn)業(yè)園、力德汽車城、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)園、生產(chǎn)生活配套園等5個(gè)“園中園”，其中，投資200億元，包括5萬臺(tái)以上重卡總裝、10萬臺(tái)重卡車架等項(xiàng)目的中國(guó)兵器包頭高端裝備產(chǎn)業(yè)園于10月底開工奠基；力德汽車城、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園按計(jì)劃進(jìn)度順利推進(jìn)；新興產(chǎn)業(yè)園、生產(chǎn)生活配套園正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。服務(wù)能力進(jìn)一步提高，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目用地管理的意見》，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)，健全了項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制，保證了入園項(xiàng)目的整體質(zhì)量。園區(qū)科技研發(fā)水平不斷提高，包頭裝備技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心已引進(jìn)一機(jī)集團(tuán)車輛工程研究院工藝研究所、北重集團(tuán)專汽研究所等5家研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐，為園區(qū)企業(yè)提供了方便快捷的科技研發(fā)和產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)。帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，園區(qū)新建區(qū)、新規(guī)劃區(qū)累計(jì)入駐項(xiàng)目達(dá)108個(gè)，總投資230億元，全部建成后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值830億元。其中，北奔重卡5萬輛、厚壁無縫鋼管機(jī)加等續(xù)建、新建項(xiàng)目累計(jì)竣工投產(chǎn)達(dá)到60個(gè)，國(guó)安掘進(jìn)機(jī)生產(chǎn)線、武漢菁華醫(yī)療器械等48個(gè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。園區(qū)被自治區(qū)政府批準(zhǔn)為裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，成為自治區(qū)“雙百億”工程首批營(yíng)業(yè)收入超百億元園區(qū)。
二是全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮支撐帶動(dòng)作用，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。全年共實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)，總投資524億元，當(dāng)年完成投資295億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目37個(gè)，新建項(xiàng)目93個(gè)，億元以上項(xiàng)目78個(gè)，開復(fù)工率達(dá)到100%。4月份，總投資60億元的20個(gè)項(xiàng)目在全市率先實(shí)現(xiàn)了集中開工奠基。西飛鋁型材、廈門裝載機(jī)總裝等66個(gè)項(xiàng)目已竣工，呈現(xiàn)出數(shù)量逐年增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大、建設(shè)周期縮短、產(chǎn)業(yè)特色鮮明等特點(diǎn)。加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，幫助辦理立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)審批手續(xù)570余件。
三是全力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。緊緊圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力提升檔次和品位，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高?！拔宕笊虅?wù)區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，總投資1億元的幸福路步行街地下商城項(xiàng)目已完成裝修，正在進(jìn)行招商工作；總投資6億元的九星國(guó)際數(shù)碼大廈項(xiàng)目已完成拆遷，正在完善前期手續(xù)；總投資10億元的喜來登五星級(jí)大酒店已建至地上四層；總投資12億元的包頭市國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目，已完成全部工程量的85%；總投資90億元的賽力特爾城項(xiàng)目，沿鋼鐵大街總部辦公樓已全部封頂，意向入駐項(xiàng)目達(dá)到近80%。城區(qū)主干道沿線改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，將鋼鐵大街、文化路、青山路沿線17處地塊列入改造范圍，市圖書館、電三建俱樂部已拆遷完畢，青山新華書店、幸甲3#等地塊已簽訂一級(jí)開發(fā)協(xié)議。文化路商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、友誼大街汽貿(mào)經(jīng)濟(jì)、110國(guó)道物流經(jīng)濟(jì)和富強(qiáng)路、勞動(dòng)路、民族東路餐飲娛樂街區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，積極開展“中小企業(yè)政策落實(shí)年”各項(xiàng)活動(dòng)，扶持小尾羊、永盛成等本土民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為5戶民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)各類扶持資金760萬元，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)銀行貸款6億元。大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，對(duì)47家獲得全國(guó)馳名商標(biāo)、自治區(qū)著名商標(biāo)、包頭市知名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
四是全力組織招商引資工作，發(fā)展活力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持 “走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”和有選擇招商，引進(jìn)和實(shí)施了一批具有影響力、帶動(dòng)力的重大項(xiàng)目。全年累計(jì)外出招商44批次，與兵總、吉利、宜化等120多家企業(yè)建立了密切聯(lián)系，與江蘇晨光、金德管業(yè)、航天科技煤機(jī)等30多家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接洽談。全年共簽約入駐項(xiàng)目52個(gè)，總投資達(dá)325億元。其中，投資50億元的LED藍(lán)寶石襯底項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入100億元。全年引進(jìn)內(nèi)資77億元，同比增長(zhǎng)18%；利用外資1.8億美元，同比增長(zhǎng)18%；外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)1.7億美元，同比增長(zhǎng)18%。
（二）堅(jiān)持建管并舉，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化
一是強(qiáng)化精品意識(shí)，城區(qū)功能品位提檔升級(jí)。總投資365億元，開復(fù)工建設(shè)了萬郡大都城、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大廈、燕趙大廈等56個(gè)城鎮(zhèn)改造項(xiàng)目。投入2億元，實(shí)施了文化路東延、賽汗路北延、科學(xué)路拓寬等23條城鄉(xiāng)道路新建和改造工程，17條已全部完工。投入近1000萬元，完成了青云、振華等19個(gè)小區(qū)的綠化工作，改造了幸福廣場(chǎng)、一宮環(huán)島等11處景觀節(jié)點(diǎn)。投入870萬元，新改建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站29座，公廁40座，設(shè)置果皮箱2100個(gè)，在自治區(qū)率先全面實(shí)現(xiàn)垃圾壓縮式、密閉化運(yùn)輸和環(huán)衛(wèi)設(shè)施信息化管理。
二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成了《青山區(qū)自然村莊整合撤并實(shí)施方案》等六個(gè)配套子規(guī)劃和“一鎮(zhèn)四社區(qū)”控制性詳細(xì)規(guī)劃?？偼顿Y130億元的“一鎮(zhèn)四社區(qū)”建設(shè)工程快速推進(jìn)，開工面積達(dá)102萬平方米，占工程總量的20%?？偼顿Y近70億元的奧林匹克公園項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，供水、供暖等配套管網(wǎng)工程全部完成，乒羽館已建至地上二層，亞歐體育運(yùn)動(dòng)度假村綠化工程完成50%以上，萬郡大都城一期27萬平方米已完工。總投資10.5億元的四道沙河景觀改造工程，一至四標(biāo)段河道清理和疏浚任務(wù)全部完成。加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)了銀海新村裝備零部件配套園，已容納100余戶企業(yè)。投資9600萬元，建成了小尾羊加工物流基地。投入1.5億元，在具備條件的王老大、色氣灣、羊山窯等村建設(shè)高效農(nóng)業(yè)，建成日光溫室1150棟。加大保障力度，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)合范圍，參合率達(dá)到98.7%。為2457名被征地農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為537名被征地農(nóng)民每月增加養(yǎng)老金75元，達(dá)到人均每月675元。進(jìn)一步加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)力度，為3072人提供了轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2132人。
三是強(qiáng)化精細(xì)管理，常態(tài)化機(jī)制進(jìn)一步完善。圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和迎接全國(guó)文明城市第三次評(píng)選，累計(jì)投入1億多元，加大對(duì)城區(qū)“五小”行業(yè)、違章建筑、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治力度，認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，為我市成功獲評(píng)“國(guó)家衛(wèi)生城市”做出了積極貢獻(xiàn)。投入820萬元，完成了沿鋼鐵大街、建設(shè)路、富強(qiáng)南路等重點(diǎn)路段建筑物亮化和門牌店招改造工程。全年共拆除違章建筑7000余平方米，規(guī)范各類廣告、店招、標(biāo)識(shí)8000余平方米，整治流動(dòng)攤點(diǎn)8000余處、占道經(jīng)營(yíng)5000余處，取締了進(jìn)步道、望園南道等4個(gè)馬路市場(chǎng)，改造了桑干道、錦林等6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
四是強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高。投入2000余萬元，完成了青年路、蒙牛路等25條主次干道的樹木新植和28條道路的樹木補(bǔ)植工作，共栽植各類樹木7.5萬株（叢），綠籬7000平方米，擺放花卉45萬盆。繼續(xù)實(shí)施大青山南坡綠化工程，完成造林800畝。深入開展礦山專項(xiàng)整治行動(dòng)，關(guān)閉違法礦山、砂石企業(yè)41家。全面啟動(dòng)“藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃”，取締關(guān)停違法排污企業(yè)49戶，治理污染企業(yè)16戶，實(shí)現(xiàn)工程減排化學(xué)需氧量85噸、二氧化硫6248噸，空氣二級(jí)以上良好天數(shù)達(dá)到324天。
（三）堅(jiān)持以人為本，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，和諧青山增添新內(nèi)容
一是注重富民優(yōu)先，發(fā)展成果普惠民生。16件50項(xiàng)好事實(shí)事圓滿完成，各類民生支出占地區(qū)財(cái)政支出近80%。全年新增就業(yè)10977人，安置下崗失業(yè)人員5956人，發(fā)放小額貸款6000萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。投入811萬元，為3158名企業(yè)退休人員每月提高養(yǎng)老金214元，達(dá)到人均每月1540元。投入640萬元，為24648名城鎮(zhèn)職工辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，為13500名城鄉(xiāng)居民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為10.6萬名城鎮(zhèn)居民辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)，為27018人辦理了失業(yè)保險(xiǎn)。投入100萬元，為500名無就業(yè)能力的重度殘疾人提供了居家托養(yǎng)服務(wù)，為447戶殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造，為320名殘疾人配發(fā)康復(fù)輔助器具。發(fā)放低保金、一次性救助金和各類支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼2200余萬元。著力解決城鄉(xiāng)居民住房問題，投入23.2億元，開工建設(shè)廉租房4萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用房66萬平方米，公共租賃住房1845套，啟動(dòng)了棚戶區(qū)改造，已征收7623戶。為500戶住房困難家庭發(fā)放廉租房補(bǔ)貼115.96萬元，在實(shí)物配租工作中，采用“租售并舉”的新模式，為490戶廉租家庭解決了實(shí)際困難。投入近6000萬元，完成了34個(gè)舊小區(qū)27萬平方米路面硬化工程，改造了44公里供熱和排水二次管網(wǎng)。投入9000萬元，完成了賽8#、富7#、幸5#等6個(gè)小區(qū)50多萬平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。投入2000余萬元，加快推進(jìn)城區(qū)健康水工程建設(shè)，受益居民達(dá)到1.25萬人；實(shí)施銀海新村、當(dāng)鋪村安全飲水工程，擴(kuò)大了農(nóng)村安全飲水的覆蓋面。
二是注重協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。科教興區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施，全年安排應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金6655萬元，爭(zhēng)取科技扶持資金1355萬元，扶持項(xiàng)目38個(gè)，15項(xiàng)科技成果獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，授權(quán)專利累計(jì)達(dá)到489件，連續(xù)第四次被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)”。加大財(cái)政資金對(duì)教育的傾斜力度，投入2億元，開復(fù)工建設(shè)了30所學(xué)校近20萬平方米的校舍新建加固工程，基本完成了校安工程建設(shè)任務(wù)；投入1.2億元，啟動(dòng)了中小學(xué)校“班班通”多媒體工程。投入1300萬元，表彰了教育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)了全國(guó)中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、高考、中考成績(jī)突出的單位、個(gè)人及優(yōu)質(zhì)幼兒園，并對(duì)30%困難家庭高中學(xué)生進(jìn)行了資助。生均公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)提高，小學(xué)達(dá)到每人250元，中學(xué)達(dá)到每人300元。連續(xù)第四次召開教育改革與發(fā)展工作會(huì)議，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考600分以上達(dá)到38人，奪得了自治區(qū)理科狀元和文理科第二名；北重三中武術(shù)隊(duì)在全國(guó)中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得3金、3銀、1銅的好成績(jī)；引進(jìn)和招聘教師210人，師資隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化和充實(shí)；獲得“自治區(qū)2011年度旗縣級(jí)人民政府教育工作優(yōu)秀等次旗縣區(qū)”和全市首家“自治區(qū)‘雙高普九’先進(jìn)旗縣區(qū)”榮譽(yù)。社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，承擔(dān)了全市社會(huì)管理體制創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，在充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛征求意見，制定了《街道社區(qū)社會(huì)管理體制改革實(shí)施方案》等多項(xiàng)配套方案，幸福路和烏素圖2個(gè)街道辦事處試點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)，社區(qū)整合、干部配備、人員分流等工作進(jìn)入實(shí)施階段。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)，投資1500萬元，拍攝完成了建黨90周年獻(xiàn)禮影片《吳運(yùn)鐸》。圓滿完成了年度廣播電視村村通安裝任務(wù)，被自治區(qū)評(píng)為“文化共享工程示范區(qū)縣”，區(qū)文化館被文化部評(píng)定為“國(guó)家二級(jí)文化館”。群眾性體育活動(dòng)深入開展，獲得“全國(guó)全民健身先進(jìn)集體”榮譽(yù)，在第八屆武術(shù)之鄉(xiāng)全國(guó)武術(shù)比賽上獲得4金、4銀、3銅的優(yōu)異成績(jī)。投入790萬元，實(shí)施了4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建和改擴(kuò)建工程。加大食品藥品監(jiān)管力度，確保群眾飲食用藥安全。圓滿完成全國(guó)第六次人口普查任務(wù)，被自治區(qū)評(píng)為“第六次人口普查先進(jìn)集體”。切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以內(nèi)。區(qū)人武部代表包頭市參加內(nèi)蒙古軍區(qū)全面建設(shè)檢查驗(yàn)收工作，取得了自治區(qū)第一名的好成績(jī)。雙擁工作被自治區(qū)評(píng)為“愛國(guó)擁軍模范單位”，民政工作被民政部命名為“全國(guó)第一批民政范圍管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”。進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心管理，涌現(xiàn)出一批和諧社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型。順利完成全國(guó)文明城市第三次評(píng)選任務(wù)，被自治區(qū)授予“文明城區(qū)先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)。與此同時(shí)，民族、宗教、審計(jì)、檔案、志史、婦女兒童、老年體協(xié)、紅十字等工作分別取得了優(yōu)異成績(jī)。
三是注重維護(hù)穩(wěn)定，平安建設(shè)成效明顯。深入開展了信訪積案化解“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，建立了大接訪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，解決了娜琳商廈商戶合同糾紛等一批重點(diǎn)信訪案件。開展了社會(huì)治安集中打擊整治“夏季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了各類違法犯罪行為的發(fā)生，刑事案件發(fā)生率在自治區(qū)和全市繼續(xù)保持較低水平。順利通過自治區(qū)“五五”普法驗(yàn)收，被授予“自治區(qū)普法依法治理先進(jìn)旗縣區(qū)”榮譽(yù)。深入開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)，全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故。
二、2012年主要工作
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。
（一）抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快園區(qū)建設(shè)，提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力
一是加快建設(shè)，全面拓展發(fā)展空間。新規(guī)劃區(qū)年內(nèi)再收儲(chǔ)5平方公里土地，做好新收儲(chǔ)土地的道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在健全完善現(xiàn)有45平方公里土地規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成5平方公里配套園和20平方公里物流生活園的總體規(guī)劃。繼續(xù)落實(shí)好項(xiàng)目用地管理辦法，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，使有限的土地資源得到充分合理利用。加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，全力做好園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)工作。
二是突出重點(diǎn)，全力加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深入實(shí)施“雙百億”工程，圍繞打造千億元園區(qū)和培育6個(gè)百億元企業(yè)目標(biāo)，著力引進(jìn)核電、化工、環(huán)保、冶金、特種原材料等產(chǎn)業(yè)的重大裝備項(xiàng)目，繼續(xù)加大與吉利、一汽、中國(guó)包裝總公司等重點(diǎn)企業(yè)和意向項(xiàng)目的對(duì)接力度，確保早日落地、早日開工；加大協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，確保西飛鋁型材、廈門裝載機(jī)總裝等20個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，力爭(zhēng)投產(chǎn)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到80個(gè)以上。推動(dòng)總投資4億元的包頭市云計(jì)算中心項(xiàng)目建設(shè)，4月份啟動(dòng)云計(jì)算中心大廈項(xiàng)目，年內(nèi)完成一期工程。4月份，確保20個(gè)以上項(xiàng)目在新規(guī)劃區(qū)集中開工奠基。
三是合理布局，不斷完善園區(qū)功能。加快5個(gè)“園中園”建設(shè)，積極推動(dòng)中國(guó)兵器包頭高端裝備產(chǎn)業(yè)園等已簽約項(xiàng)目盡快實(shí)施，力爭(zhēng)5萬臺(tái)以上重卡總裝、10萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目上半年開工，高鐵車輛核心零部件基地、鑄造基地、鍛造基地、傳動(dòng)基地年內(nèi)開工；確保力德汽車城、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)園和生產(chǎn)生活配套園按進(jìn)度實(shí)施。充分發(fā)揮本土配套企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和作用，完善新規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)配套功能，不斷滿足企業(yè)生產(chǎn)、生活等服務(wù)需求，進(jìn)一步增強(qiáng)新規(guī)劃區(qū)的承載力和吸引力，形成大中小企業(yè)合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。
（二）抓好招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展后勁
一是狠抓服務(wù)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)，總投資840億元以上，當(dāng)年投資300億元以上，其中，新建項(xiàng)目80個(gè)以上，力爭(zhēng)項(xiàng)目規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量、投資和儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)更大突破，確保綜合排名繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位次。加大服務(wù)力度，積極協(xié)助企業(yè)辦理可研、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地等各項(xiàng)前期手續(xù)，確保新建項(xiàng)目4月份開工建設(shè)，上半年開復(fù)工率達(dá)到100%，年內(nèi)竣工65個(gè)以上。強(qiáng)化項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，全年后備項(xiàng)目達(dá)到60個(gè)以上，其中，15個(gè)以上進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目庫中后備項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，質(zhì)量和轉(zhuǎn)化能力不斷提高。
二是狠抓質(zhì)量，加大招商引資力度。有選擇地承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，繼續(xù)分期分批分區(qū)域外出招商。圍繞裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五大商務(wù)區(qū)”建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式、拓寬招商領(lǐng)域、擴(kuò)大招商范圍，積極吸引投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的立區(qū)項(xiàng)目入駐，確保引進(jìn)5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，其中，億元以上裝備制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)、億元以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，總投資100億元以上，當(dāng)年開工率達(dá)到70%以上。
三是狠抓扶持，加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托裝備制造產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)好上三級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助民營(yíng)企業(yè)積極爭(zhēng)取扶持資金和項(xiàng)目。建立健全民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供融資支持和人員培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)輔導(dǎo)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的服務(wù)，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難。
（三）抓好“五大商務(wù)區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平
一是加快“五大商務(wù)區(qū)”建設(shè)，助推第三產(chǎn)業(yè)增速提質(zhì)。沃爾瑪商務(wù)區(qū)方面，確保幸福路步行街地下商城5月份開業(yè)運(yùn)營(yíng)，全面啟動(dòng)周邊地塊改造工程，吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌入駐，提升帶動(dòng)力和影響力。萬達(dá)廣場(chǎng)商務(wù)區(qū)方面，進(jìn)一步完善配套設(shè)施建設(shè)，確保喜來登五星級(jí)大酒店年內(nèi)主體封頂。國(guó)際會(huì)展商務(wù)區(qū)方面，打造會(huì)展品牌，年內(nèi)舉辦2次以上有影響的大型會(huì)展活動(dòng)?，F(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)方面，確保一期工程年內(nèi)全部完工，二期工程9萬平方米商業(yè)樓年內(nèi)封頂；加大與家樂福、海航影業(yè)等意向企業(yè)溝通對(duì)接力度，努力引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、檔次高的金融、商貿(mào)企業(yè)入駐。九星數(shù)碼商務(wù)區(qū)方面，九星國(guó)際數(shù)碼大廈項(xiàng)目4月份開工建設(shè)，年底前主體完工，加大招商引資力度，打造電子、數(shù)碼產(chǎn)品集聚區(qū)。
二是加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)步伐，助推商貿(mào)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。加快推動(dòng)市職工大學(xué)、西北汽車城、電三建俱樂部、富1#等鋼鐵大街、文化路、青山路沿線地塊改造進(jìn)度，上半年開工率達(dá)到50%，打造一批現(xiàn)代商業(yè)綜合體。繼續(xù)推動(dòng)文化路商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、鋼鐵大街總部經(jīng)濟(jì)、110國(guó)道物流經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，打造服務(wù)業(yè)特色街區(qū)。加快富強(qiáng)路、勞動(dòng)路、民族東路餐飲娛樂街區(qū)發(fā)展步伐，打造餐飲品牌街區(qū)。
三是加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚規(guī)模。結(jié)合裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理創(chuàng)新需要，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)作用大的現(xiàn)代物流、金融、信息、商務(wù)、會(huì)展、旅游、文化、中介、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)華建物流園、五金機(jī)電城、北方風(fēng)馳物流港等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)中儲(chǔ)股份、中遠(yuǎn)洋等綜合物流企業(yè)集團(tuán)，著力打造全市裝備機(jī)電物流基地。加快制定實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)掘軍工文化、創(chuàng)意文化、節(jié)慶文化、民俗文化等文化資源，依托文化傳媒創(chuàng)意園、會(huì)展中心等載體，大力發(fā)展影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、咨詢策劃等產(chǎn)業(yè)；加快青山區(qū)文化廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)、科技、旅游、教育等方面的融合與互動(dòng)，不斷催生新型文化業(yè)態(tài)，逐步打造內(nèi)容豐富、特色鮮明的地區(qū)文化品牌。
（四）抓好收支管理，加強(qiáng)政銀企合作，提高公共財(cái)政保障能力
一是加強(qiáng)稅收征管，增加可用財(cái)力。積極應(yīng)對(duì)財(cái)政體制改革與調(diào)整，改善稅收結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。認(rèn)真研究《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展若干意見》等相關(guān)政策，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)資金，增加地方可用財(cái)力。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，努力培育新型財(cái)源，不斷鞏固和壯大財(cái)源基礎(chǔ)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力。
二是強(qiáng)化支出管理，全力改善民生。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)等各項(xiàng)改革，強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管，推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審，健全財(cái)政資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事，重點(diǎn)保證園區(qū)建設(shè)、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性住房等支出需要。積極拓展財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域，健全事前、事中、事后全過程監(jiān)督機(jī)制，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
三是拓寬融資渠道，提升保障能力。積極研究國(guó)家投融資政策，依托地區(qū)資產(chǎn)資源，創(chuàng)新融資方式，加快組建新的融資平臺(tái)，通過舉辦多種形式的項(xiàng)目推介會(huì)和政企、政銀、銀企對(duì)接會(huì)，最大限度地為項(xiàng)目和企業(yè)爭(zhēng)取貸款資金，力爭(zhēng)全年融資10億元以上。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，著力解決融資難題。繼續(xù)加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，做好入駐企業(yè)的服務(wù)工作。
（五）抓好城市建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能，打造生態(tài)宜居城區(qū)
一是樹立精品意識(shí)，提升城區(qū)品位。投入2.1億元，實(shí)施兵工大道西延、青東路等15條道路新建改造工程，進(jìn)一步延伸城市框架，完善路網(wǎng)體系。投入2300萬元，繼續(xù)實(shí)施綠化工程，對(duì)科學(xué)路、賽汗路等8條道路進(jìn)行新植，對(duì)呼得木林大街、蒙牛路等30條道路進(jìn)行補(bǔ)植，對(duì)民2#、利民等9個(gè)小區(qū)進(jìn)行綠化。投入2460萬元，建設(shè)占地114畝的花卉苗木基地，對(duì)北方廣場(chǎng)、青北路加油站等5個(gè)道路景觀節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造。繼續(xù)加大住宅小區(qū)綜合改造力度，對(duì)28個(gè)小區(qū)100萬平方米路面進(jìn)行硬化或提檔升級(jí)，對(duì)幸6#、幸7#等6個(gè)小區(qū)60萬平方米進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造，對(duì)8個(gè)小區(qū)36公里排水管網(wǎng)、44公里供熱管網(wǎng)和7個(gè)小區(qū)24公里給水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，進(jìn)一步改善小區(qū)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。加快推動(dòng)奧林匹克公園建設(shè)，完成亞歐體育運(yùn)動(dòng)度假村綠化及景觀改造、公園內(nèi)景觀道路等工程，乒羽館力爭(zhēng)年內(nèi)竣工。
二是創(chuàng)新管理模式，提高管理水平。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，完善常態(tài)化管理機(jī)制。依托電子政務(wù)平臺(tái)，在部分道路和區(qū)域開展“數(shù)字化城管”試點(diǎn)工作，逐步探索城區(qū)管理的新模式。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，深入開展城市“十亂”及廣告牌匾整治工作，加大背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路的市容整治和常態(tài)化管理力度，有效制止亂堆亂放、亂貼亂掛和私搭亂建等行為，營(yíng)造良好生活環(huán)境。樹立城市管理精品意識(shí)，投入2300萬元，亮化沿街建筑物235棟，改造店招6000平方米，打造文化路、幸福路等6條市容景觀示范街。
三是推進(jìn)節(jié)能減排，改善生態(tài)環(huán)境。圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，深入開展環(huán)境綜合整治和污染物減排工作，全年萬元GDP能耗、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量等主要污染物減排指標(biāo)嚴(yán)格控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。加快推進(jìn)“三片兩線”環(huán)境綜合整治，加大對(duì)110國(guó)道沿線高耗能、高污染企業(yè)的整治力度。繼續(xù)實(shí)施好大青山南坡綠化工程，確保完成1500畝造林任務(wù)。實(shí)施城市水環(huán)境綜合治理工程，加快四道沙河、北郊截洪溝河道治理和花圪臺(tái)水庫、本四截洪溝建設(shè)進(jìn)度，提高防汛能力。加強(qiáng)對(duì)北山非煤礦山和碎石企業(yè)的專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
（六）抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系
一是加快實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。積極做好土地規(guī)劃和布局工作，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化相關(guān)配套方案，完成1個(gè)中心集鎮(zhèn)和4個(gè)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共功能布局。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成征地4000畝，拆遷30萬平方米，確保年內(nèi)“一鎮(zhèn)四社區(qū)”新開工面積達(dá)到100萬平方米。實(shí)施城鄉(xiāng)道路沿線美化工程，改善道路交通環(huán)境，提升管理水平。
二是突出特色，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間布局相銜接的思路，圍繞包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展裝備配套零部件生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，整合同類中小企業(yè)，努力發(fā)揮集聚效應(yīng)。提升現(xiàn)有高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)檔次，打造集特色農(nóng)業(yè)、綠化苗木、瓜果采摘、餐飲休閑于一體的都市高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接，推動(dòng)羊山窯子村、王老大村與北京華聯(lián)、永盛成等連鎖超市達(dá)成長(zhǎng)期供貨關(guān)系。
三是加大投入，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。按照全市的統(tǒng)一部署，積極推行戶籍制度改革和村改居試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶，使他們享有與城區(qū)居民同等的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助、教育、衛(wèi)生、住房等各項(xiàng)社會(huì)保障和公共服務(wù)待遇。完成九年一貫制農(nóng)村寄宿制北新學(xué)校和當(dāng)鋪小學(xué)改擴(kuò)建工程。加大服務(wù)農(nóng)村力度，成立2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)專業(yè)合作社和16個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，新農(nóng)合參合率達(dá)到98%以上。
（七）抓好民生工程，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程
一是順應(yīng)群眾期盼，構(gòu)筑民生保障體系。就業(yè)方面，大力發(fā)展就業(yè)吸納能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。進(jìn)一步落實(shí)小額擔(dān)保貸款、就業(yè)援助等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提高就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化水平。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)10000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5500人，為下崗失業(yè)人員辦理社保補(bǔ)貼2000萬元，發(fā)放小額貸款5000萬元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)1000人以上。社會(huì)保障方面，繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。為全區(qū)所有空巢老人和65歲以上農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)體檢，為環(huán)衛(wèi)一線工人、社區(qū)清潔工人、社區(qū)干部月增資200元。加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。全面啟動(dòng)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌工作，推動(dòng)門診統(tǒng)籌模式，住院報(bào)銷比例比2011年平均提高15%，住院封頂線達(dá)10萬元，特殊慢性病種類增加到19種。繼續(xù)實(shí)施“一杯奶”工程，實(shí)現(xiàn)符合條件人群全覆蓋。保障性住房方面，投入3億元，在銀海新村和裝備園區(qū)建設(shè)1000套公共租賃住房，在四道沙河、銀海新村建設(shè)15萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房，繼續(xù)對(duì)呼1#、呼2#等8個(gè)棚戶區(qū)進(jìn)行改造，為450戶低保無房家庭發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼130萬元。扶貧濟(jì)困方面，健全扶貧濟(jì)困長(zhǎng)效救助機(jī)制，充分考慮物價(jià)上漲等實(shí)際因素，穩(wěn)步提高救助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大救助范圍，讓困難群體切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。繼續(xù)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，為500戶困難家庭入園兒童發(fā)放補(bǔ)貼25萬元，為700名無就業(yè)能力的殘疾人低保戶發(fā)放生活補(bǔ)貼42萬元。多渠道籌措資金47億元，為人民群眾興辦9件47項(xiàng)好事實(shí)事，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。
二是創(chuàng)新社會(huì)管理，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快科教強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐，依托裝備制造等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新服務(wù)中心功能，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)級(jí)科研機(jī)構(gòu)入駐裝備制造技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，為園區(qū)快速發(fā)展提供有力的科技支撐。全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；積極推進(jìn)素質(zhì)教育，深化學(xué)校特色教育，切實(shí)加強(qiáng)德育工作，努力提高教育質(zhì)量；繼續(xù)加大投入力度，上半年全部完成校安工程收尾工作；加快“班班通”多媒體工程建設(shè)，切實(shí)提升教育現(xiàn)代化水平；認(rèn)真落實(shí)好高中階段免費(fèi)教育工作，逐步惠及轄區(qū)內(nèi)所有高中階段學(xué)生；加快學(xué)前教育發(fā)展，新改建3所公辦幼兒園，落實(shí)以獎(jiǎng)代撥政策，促進(jìn)學(xué)前教育健康有序發(fā)展；繼續(xù)招聘引進(jìn)青年教師和骨干教師，提高教師整體素質(zhì)和水平。加快文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)基層文化場(chǎng)館建設(shè)，拓展圖書館、文化館、文化站免費(fèi)開放內(nèi)容，做好剪紙、面塑等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和文物保護(hù)工作；加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)基層文化工作者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，努力提升服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，為11萬名居民辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)；推動(dòng)區(qū)屬醫(yī)院向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，打造中醫(yī)和糖尿病?？破放漆t(yī)院；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建興勝鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村衛(wèi)生室；在政府補(bǔ)貼的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差價(jià)，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供健康教育、健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)；強(qiáng)化以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力。做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作，加大社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作推進(jìn)力度，在健全機(jī)制、人員下沉、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)群眾過程中，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，上半年全面推開街道社區(qū)社會(huì)管理體制創(chuàng)新工作，推出一批各具特色、高質(zhì)量、高水平的示范點(diǎn)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新工作向縱深發(fā)展。抓好“數(shù)字化社區(qū)”建設(shè)工作，運(yùn)用各種信息技術(shù)和手段，整合社區(qū)資源，在社區(qū)范圍內(nèi)為政府職能部門、社區(qū)基層管理機(jī)構(gòu)和社區(qū)居民之間搭建互動(dòng)交流和溝通服務(wù)的平臺(tái)。同時(shí)，全面推動(dòng)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。
三是立足發(fā)展大局，推進(jìn)平安青山建設(shè)。加強(qiáng)信訪隱患排查，完善信訪事項(xiàng)公告、登記、信息報(bào)送處理、領(lǐng)導(dǎo)包案等各項(xiàng)制度，有效化解各類社會(huì)矛盾，確保信訪總量和集體訪、越級(jí)訪比例逐年下降。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和有效的法治保障。深入推進(jìn)“平安青山”和“平安社區(qū)”建設(shè)，健全大調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治為補(bǔ)充，以社會(huì)面、居民區(qū)和單位內(nèi)部、公共場(chǎng)所為基礎(chǔ)，以可能影響社會(huì)治安的特殊人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn)，人防、物防、技防結(jié)合的全方位社會(huì)治安防控體系，為地區(qū)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（八）抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行政效能，提高政府執(zhí)行力
一是夯實(shí)法治之基，切實(shí)提高依法行政能力。牢固樹立依法行政意識(shí)，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)公眾監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督。完善政府決策機(jī)制，堅(jiān)持民主集中制原則，主動(dòng)聽取各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和群眾團(tuán)體意見，確保決策符合民意、切合實(shí)際，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全年辦結(jié)率、滿意率達(dá)到100%。
二是多謀發(fā)展之道，切實(shí)提高改革創(chuàng)新能力。推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮電子政務(wù)、電子監(jiān)察等應(yīng)用系統(tǒng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門信息交換流轉(zhuǎn)與資源共享，不斷提高工作效率，強(qiáng)化行政效能。延伸政府門戶網(wǎng)站功能，啟動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府信息公開的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。加強(qiáng)基層建設(shè)，完善管理體制，理順部門職能，提升政務(wù)管理水平，確保政府工作有力執(zhí)行、有效落實(shí)。創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)人才引進(jìn)、使用、交流、激勵(lì)等制度改革，努力激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
三是永葆務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)提高決策執(zhí)行能力。大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力從文山會(huì)海、繁瑣事務(wù)中解脫出來，集中更多時(shí)間和精力深入基層，解決群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力提高辦事效率，集中精力狠抓落實(shí)，堅(jiān)決把各項(xiàng)決策貫徹好、任務(wù)完成好、工作開展好。
四是恪守為政之德，切實(shí)提高勤政廉政能力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的造價(jià)管理和預(yù)算審計(jì)，加大工程建設(shè)領(lǐng)域、政府采購(gòu)、行政執(zhí)法監(jiān)察力度，從源頭上遏制腐敗。努力節(jié)約行政成本，不斷提高公用經(jīng)費(fèi)使用效率。樹立高尚的道德情操，以清正廉明的公仆形象取信于民。