各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2008年工作回顧
2008年是我國改革開放三十周年，也是極不平凡的一年。一年來，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，積極因應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀形勢，圓滿完成了區(qū)十四屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，達(dá)到330億元，完成年計劃的127%，同比增長21.1%；財政收入突破25億元，達(dá)到26.4億元，完成年計劃的104.3%，同比增長25.1%，連續(xù)5年位居包頭市9個旗縣區(qū)第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2萬元，達(dá)到22627元，完成年計劃的102%，同比增長17.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9325元，同比增長17.4%；社會消費品零售總額達(dá)到139億元，完成年計劃的112%，同比增長24.5%。各項主要經(jīng)濟指標(biāo)總量增長和發(fā)展速度在金融危機影響下均保持了較高水平。
一年來，我們主要狠抓了五個方面工作。
（一）突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力
堅持把培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)作為提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和提升工業(yè)發(fā)展水平的主線，促進(jìn)生產(chǎn)要素向裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。園區(qū)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。在核工業(yè)總公司和二〇二廠的大力支持下，園區(qū)新征土地2350畝，拆除各類建筑20萬平方米，在建區(qū)可利用土地面積達(dá)到了4500畝。同時，積極謀劃園區(qū)二期發(fā)展用地，委托中國城市建設(shè)研究院和華中科技大學(xué)分別制定了北部區(qū)域整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。園區(qū)承載能力進(jìn)一步提高。建成了“三橫三縱”的園區(qū)路網(wǎng)和相關(guān)配套設(shè)施，投入運營了日處理能力950噸的污水處理廠、供熱能力10萬平方米的熱源廠和天然氣高中壓調(diào)壓站，完成了1萬伏供電線路架設(shè)和11萬伏變電站主體工程，園區(qū)在建區(qū)實現(xiàn)了“八通一平”。園區(qū)發(fā)展能力進(jìn)一步增強。開工建設(shè)了包頭裝備制造創(chuàng)新中心，為園區(qū)入駐企業(yè)的科技研發(fā)、配套服務(wù)提供了有效載體。引進(jìn)了一批投資規(guī)模大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的裝備制造業(yè)重大項目，初步形成了以中國重汽改裝車、車橋擴能、新型駕駛室、國電聯(lián)合動力齒輪箱、中復(fù)連眾風(fēng)電葉片、晉西車軸、高壓鍋爐管等項目為主的重型汽車、風(fēng)電、特種鋼深加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。同時，路通汽車鋼板彈簧、昊天汽車曲軸等20個配套項目加速推進(jìn)，綜合配套能力顯著提升。全年裝備制造業(yè)總產(chǎn)值完成222億元，同比增長41%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值64%，占全市裝備制造業(yè)總產(chǎn)值67%。園區(qū)帶動效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。在園區(qū)快速發(fā)展和裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈延伸的強勁帶動下，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用更加凸顯，工業(yè)經(jīng)濟的綜合實力顯著增強。全年共實施重點工業(yè)項目25個，年內(nèi)完成投資42億元，比上年增加15億元，增長55.6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成345億元，完成年計劃的113%，同比增長31.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成120億元，同比增長20.8%。
（二）突出好中求快，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
堅持好字優(yōu)先，高度重視節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)工作，全力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和項目建設(shè)的“雙贏”。全年萬元GDP能耗降低6.54%，完成年計劃的100%；萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗降低5.15%，完成年計劃的100%；化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量均控制在計劃指標(biāo)以內(nèi)?？諝赓|(zhì)量二級以上良好天數(shù)達(dá)到295天，創(chuàng)歷史新高，并代表包頭市通過了國家第一次污染源普查質(zhì)量核查。全年實施重點項目61個，總投資316億元，年內(nèi)完成投資118億元，開復(fù)工率達(dá)到100%。在重點項目的強勢拉動下，全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成183億元，完成年計劃的110%，同比增長30.4%。國家拉動內(nèi)需十項措施出臺后，按照中央投資政策要求和投向，精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備，積極與上級部門對接，現(xiàn)已申報符合政策導(dǎo)向的項目136個，總投資192億元，擬申請中央資金44億元，已落實3646萬元。實現(xiàn)投資環(huán)境和招商成果的“雙優(yōu)”。組織5支招商團隊和20余名專業(yè)招商干部，分赴國內(nèi)裝備制造業(yè)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行重點招商，既宣傳了青山，又了解了裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和方向；既建立了聯(lián)系，又落實了一批重點項目。全年簽訂項目合作協(xié)議35個，總投資252億元。承辦了國家級的中國僑商草原行、《中國建材》第六屆理事會暨新能源與建材裝備企業(yè)（包頭）合作論壇，參加了亞洲裝備制造業(yè)論壇、中國中山國際裝備制造業(yè)論壇、中國城市論壇等活動，招商引資成果顯著，對外開放水平進(jìn)一步提升。全年利用外資1.1億美元，完成年計劃的110%，同比增長32.4%；引進(jìn)內(nèi)資60億元，完成年計劃的100%；進(jìn)出口總額實現(xiàn)1.7億美元，完成年計劃的128.8%，同比增長40.9%。
（三）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑第三產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢
堅持發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和實施重大項目并舉，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成165億元，同比增長23.2%，增速超過工業(yè)增加值增幅2.4個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達(dá)到0.53∶49.41∶50.06，二產(chǎn)和三產(chǎn)并駕齊驅(qū)，成為帶動全區(qū)發(fā)展的雙引擎。商務(wù)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。包頭金融商務(wù)區(qū)方面，引進(jìn)了浦發(fā)銀行、招商銀行、中銀保險、都邦保險、泰康保險、陽光保險、健康人壽保險等金融機構(gòu)入駐，規(guī)劃建設(shè)的金融商務(wù)區(qū)部分地段已開始拆遷。香格里拉商務(wù)區(qū)方面，引進(jìn)了大連萬達(dá)集團投資30億元建設(shè)包頭萬達(dá)廣場，目前正在辦理前期手續(xù)。沃爾瑪商務(wù)區(qū)方面，核心項目進(jìn)展順利，商務(wù)區(qū)雛形顯現(xiàn)，時代財富城局部已建至地上2層，小尾羊大廈已建至地上3層，神華一百國際城已建至地上26層。新都市會展商務(wù)區(qū)方面，會展中心、科技館主體混凝土結(jié)構(gòu)已完成，大劇院地下基礎(chǔ)已完工。特色街區(qū)發(fā)展取得新成效。以友誼大街為核心的汽車營銷區(qū)域發(fā)展勢頭強勁，全年銷售額完成22億元，同比增長9.1%；勞動路、富強路、民族東路特色美食街區(qū)繼續(xù)引領(lǐng)全市餐飲消費，全區(qū)餐飲業(yè)銷售額占全市份額的20%以上，較上年提高2個百分點。非公經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。努力創(chuàng)造公平、寬松的外部環(huán)境，支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟加快發(fā)展。特別是針對金融危機不斷蔓延和加劇的情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)市直部門、金融機構(gòu)召開協(xié)調(diào)會和項目對接會，為中小型非公企業(yè)解決銀行信貸、項目審批等問題提供了有效幫助。去年下半年以來，通過政府組織協(xié)調(diào)，共為非公企業(yè)協(xié)調(diào)貸款到位3530萬元、正在審批2.4億元，并爭取自治區(qū)中小企業(yè)貸款貼息206萬元。2008年，非公經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%，較上年增加3個百分點。
（四）突出建管并重，全面提升城區(qū)綜合服務(wù)功能
堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，城區(qū)綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強。城區(qū)建設(shè)再上新臺階。投入3億元新建了青山路東段等5條道路，改造了群眾反映強烈的文學(xué)道、望園道等51條道路，圓滿完成了110國道、建華路、萬青路等道路拓寬改造工程的征地拆遷任務(wù)；投入7170萬元，完成了2008年我區(qū)承擔(dān)的大青山南坡綠化工程，為全市“綠水、青山、大草原”三大生態(tài)工程建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。城區(qū)環(huán)境再上新水平。投入9000余萬元，實施了15個舊小區(qū)的治理改造，完成了30個小區(qū)的二次管網(wǎng)改造，保證了居民冬季正常采暖；加大夾心房改造力度，拆除夾心房18處，共計6.5萬平方米；大力推進(jìn)新亮美工程，打造了文化路、富強路2條景觀示范街，改造了烏素圖公園、二電廠游園等6個公園和游園，實現(xiàn)了全區(qū)規(guī)劃道路全部硬化、亮化和美化的目標(biāo)。購置了一批新型奔馳環(huán)衛(wèi)車，配置了上千個新型果皮箱，環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。投入1570萬元，新建和改造了15座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站，垃圾壓縮處理率達(dá)到90%以上，處于自治區(qū)領(lǐng)先行列。城區(qū)管理再上新檔次。充實愛衛(wèi)辦、城市管理執(zhí)法局工作力量，建立了三級縱向督查反饋工作機制和城市管理執(zhí)法聯(lián)席會議制度，定期進(jìn)行檢查通報，強化“門前三包”責(zé)任制，集中解決了一批影響市容市貌的占道經(jīng)營、底店擾民等群眾反映強烈的問題。大力規(guī)范戶外廣告，統(tǒng)一了富強路、科學(xué)路等主干道店招牌匾。在全區(qū)主次干道設(shè)置防護(hù)欄2500米，提高了道路通行能力。加大違章建筑監(jiān)控打擊力度，年內(nèi)拆除違章建筑15萬平方米，有效遏制了私搭亂建現(xiàn)象。加大社區(qū)管理力度，適時制定出臺了《青山區(qū)有物業(yè)住宅小區(qū)管理辦法》、《青山區(qū)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理辦法》、《青山區(qū)城中村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《青山區(qū)社區(qū)治安管理辦法》等制度，明確了權(quán)責(zé)，規(guī)范了管理。
（五）突出以人為本，全面建設(shè)和諧青山
堅持富民優(yōu)先、民生為重，2008年年初向人民群眾承諾的16件好事實事全部落實，財政新增財力85%左右用于保障和改善民生。優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略全面落實。首次召開教育改革與發(fā)展工作會議，制定了教育改革與發(fā)展規(guī)劃，出臺了若干配套文件，進(jìn)一步規(guī)范了教師聘任、培訓(xùn)、獎勵等制度；投入4000余萬元，大幅提高教師工資待遇，為提升教師隊伍整體素質(zhì)和調(diào)動教師工作積極性奠定了基礎(chǔ)。投入近2億元，新建和改造了14所中小學(xué)校舍、操場，極大地改善了中小學(xué)基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施。建成了全市首家教育城域網(wǎng)，基本實現(xiàn)了“校校通”。包頭市科技少年宮正式投入使用，校外教育水平位居自治區(qū)先進(jìn)行列。就業(yè)和社會保障工作扎實推進(jìn)。大力實施高技能人才培養(yǎng)工程，城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)13002人，比上年增加265人；培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)11052人，比上年增加863人；發(fā)放小額貸款891萬元，比上年增加210萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。率先在全市為6.3萬名城鎮(zhèn)居民和1800名靈活就業(yè)人員辦理了醫(yī)療保險。全年為4170名低保戶發(fā)放低保金714萬元。連續(xù)第六年開展春節(jié)前一次性大額救助，為1000余戶特困家庭發(fā)放了350萬元救助金。全年共發(fā)放大病救助金52萬元，教育救助金38萬元，取暖救助金123萬元，為654戶低保家庭發(fā)放廉租住房租金補貼177萬元。社會局面和諧穩(wěn)定。深入開展區(qū)委書記大接訪活動，建立了無縫隙信訪隱患排查制度和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，投入600萬元專項用于化解信訪矛盾，實現(xiàn)了奧運會和殘奧會期間“零進(jìn)京上訪”的目標(biāo)。為農(nóng)民工討回工資近百萬元，切實保障了農(nóng)民工權(quán)益。深入開展治安專項整治行動，社會治安綜合治理力度不斷加大，連續(xù)兩年被自治區(qū)評為“平安穩(wěn)定創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)”。妥善處理了“問題奶制品”事件，有效提升了食品安全工作的應(yīng)急和預(yù)警能力。全面開展安全生產(chǎn)大檢查和集中專項整治工作，全年沒有發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，安全生產(chǎn)工作名列全市第一。科技創(chuàng)新體系得到加強。全年安排科技三項費2825萬元，全部用于企業(yè)的技術(shù)改造和項目前期工作，上報鋁合金掛車等科技扶持項目46個，到位資金673萬元。建立了全市首家科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，初步形成為企業(yè)提供產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計、工程分析、數(shù)控加工等一站式技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。文體衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。圖書館業(yè)務(wù)樓擴建主體工程已完工。精心組織了“文化進(jìn)社區(qū)”巡回文藝演出和全區(qū)首屆老年人暨職工運動會，建成了全市首個國家級社區(qū)體育俱樂部。完成了1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，形成了“15分鐘就醫(yī)圈”；全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療，基本實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。社會工作取得新進(jìn)展。順利接收了興勝鎮(zhèn)和所轄19個行政村，行政區(qū)域面積由56平方公里擴大到280平方公里。人口自然增長率控制在4.9‰以內(nèi)，計生工作代表包頭市順利通過自治區(qū)全面檢查驗收，榮獲“自治區(qū)計生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”稱號。政務(wù)公開工作榮獲全市“政務(wù)公開先進(jìn)區(qū)”稱號。統(tǒng)計工作成績突出，順利完成全國第二次經(jīng)濟普查階段性任務(wù)。愛國衛(wèi)生工作蟬聯(lián)全市“銀鹿杯”。區(qū)檔案館晉升為國家二級檔案館。紅十字會工作再創(chuàng)佳績，榮獲“全國社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)”稱號，富強路辦事處被授予“國家優(yōu)秀街道紅十字組織”稱號，四十五中被授予“全國紅十字模范?！狈Q號。全區(qū)人民獻(xiàn)愛心，積極救援四川地震災(zāi)區(qū)，向災(zāi)區(qū)捐贈款物536萬元。精神文明建設(shè)再上新臺階。順利承辦了全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會，為包頭市蟬聯(lián)全國文明城市殊榮作出了積極貢獻(xiàn)，被市委、市政府授予“突出貢獻(xiàn)集體”。與此同時，人民武裝、民族宗教、司法行政、人事、審計、雙擁、志史、婦女兒童、殘疾人、關(guān)心下一代等工作分別取得了優(yōu)異成績。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這是在市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，駐區(qū)企事業(yè)單位、市直各部門大力關(guān)心和支持的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督和幫助的結(jié)果，是全區(qū)各單位、各部門和各族群眾團結(jié)奮進(jìn)、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和離退休老同志，向各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)各有關(guān)單位、企業(yè)，向所有關(guān)心支持青山區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！
肯定成績的同時，我們也要正視發(fā)展中存在的一些困難和問題。主要表現(xiàn)在，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力加大，部分重點企業(yè)受金融危機和投資、技術(shù)等影響，生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待提升，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展還需進(jìn)一步加快；中小型非公企業(yè)受資金、市場等影響，發(fā)展速度還比較緩慢；城區(qū)建設(shè)和管理的力度還需要進(jìn)一步加大，特別是與群眾生活息息相關(guān)的市場規(guī)劃建設(shè)、社區(qū)綜合服務(wù)功能相對滯后，市容環(huán)境和社會治安常態(tài)化管理的措施有待全面落實；新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，民生建設(shè)投入與人民群眾需求還有一定差距，等等。對于這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2009年重點工作
當(dāng)前，在國際金融危機持續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟增長明顯放緩的大環(huán)境下，2009年將是我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，我區(qū)“十一五”前三年實施的重大項目拉動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，裝備制造業(yè)綜合實力顯著增強，為我們向更高目標(biāo)邁進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，國家實行積極的財政政策，出臺十項擴大內(nèi)需措施，為我們創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。2010年以前中央財政將投入1.18萬億元，并帶動社會投資4萬億元拉動內(nèi)需；自治區(qū)確定了9大類32個方面、總投資1.8萬億元的重大項目盤子；包頭市今后兩年新增投資也要達(dá)到2500億元。因此，我們必須進(jìn)一步增強機遇意識、發(fā)展意識，提振信心、共克時艱，贏得經(jīng)濟社會發(fā)展的先機和主動。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議、市委十屆五次全委會議、區(qū)委八屆七次全委(擴大)會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)，立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全力引進(jìn)和實施重大項目，全力發(fā)展裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，全力保障和改善民生，全力促進(jìn)民主法制和政府自身建設(shè)，全力構(gòu)建富裕、文明、靚麗、平安、和諧的新青山，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好、更快、更大發(fā)展。
綜合分析當(dāng)前形勢，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%，達(dá)到396億元；財政收入增長18%，力爭達(dá)到20%，突破30億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%，達(dá)到26021元；農(nóng)民人均純收入增長15%，達(dá)到10723元；人口自然增長率控制在5.6‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
以上經(jīng)濟指標(biāo)確定的增幅比2008年實際增速降低5個百分點左右，主要想法是把困難估計得充分一些，應(yīng)對措施考慮得周全一些，在具體落實中，要從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇，力爭使主要指標(biāo)完成的更好一些。
為確保上述目標(biāo)順利實現(xiàn)，要著力抓好七個方面工作。
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級，全力打造裝備制造產(chǎn)業(yè)基地
堅持把發(fā)展裝備制造業(yè)作為保增長、促就業(yè)的根本途徑，作為強化工業(yè)基礎(chǔ)地位的重要抓手，積極承接先進(jìn)地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)規(guī)模擴張、產(chǎn)業(yè)升級。
加快園區(qū)載體建設(shè)，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移素質(zhì)。按照“整體規(guī)劃，分步實施”的原則，在北部區(qū)域規(guī)劃30平方公里土地作為園區(qū)二期用地，同步推進(jìn)土地收儲、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目實施，上半年力爭再實現(xiàn)3平方公里土地的“八通一平”。并開辟5000畝土地作為一機集團、北重集團重型汽車、鐵路車輛、風(fēng)力發(fā)電等配套企業(yè)建設(shè)用地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、用地集約化進(jìn)程。
加快工業(yè)項目建設(shè)，提速產(chǎn)業(yè)擴張進(jìn)程。推動新型駕駛室、中國重汽改裝車等在建項目加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成生產(chǎn)能力；推進(jìn)北奔客車、中復(fù)連眾風(fēng)電葉片、國電聯(lián)合動力齒輪箱、晉西車軸、華銳風(fēng)電等項目加快前期工作，盡快開工建設(shè)。積極支持北奔公司產(chǎn)能上臺階，力爭北奔3萬臺重車產(chǎn)能中有2萬臺在我區(qū)總裝，加快構(gòu)筑完備的重型汽車產(chǎn)業(yè)鏈。利用第三屆亞洲裝備制造業(yè)論壇（包頭）年會召開的契機，在支持現(xiàn)有配套企業(yè)提高配套能力的同時，大力引進(jìn)一批擁有核心技術(shù)、市場占有率高的配套項目，全力為一機集團、北重集團延長產(chǎn)業(yè)鏈條搭建協(xié)作平臺。
加快創(chuàng)新能力建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)升級動力。盡快啟動包頭裝備制造創(chuàng)新中心，引入一機集團、北重集團、二〇二廠、五二研究所等一批國家級重點實驗室，推動園區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加大科技投入，加強企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校合作，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。積極推動轎車曲軸鍛件、高速鐵路機車空心軸、重型卡車多功能底盤輕量化等項目列入國家科技扶持計劃，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面取得突破。加快高壓鍋爐管生產(chǎn)的調(diào)試步伐，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深入推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，重點扶持裝備制造業(yè)領(lǐng)域名優(yōu)產(chǎn)品，培育一批擁有核心技術(shù)、本土制造的知名品牌，切實增強地區(qū)核心競爭力。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域性商務(wù)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次
堅持把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為擴大就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加快區(qū)域性商務(wù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，整體提升第三產(chǎn)業(yè)層次。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長22%，達(dá)到201億元。
全力打造區(qū)域性商務(wù)區(qū)，帶動服務(wù)業(yè)集群發(fā)展。加快推進(jìn)包頭金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，推動渤海、民生、光大、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行在我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，積極爭取農(nóng)村商業(yè)銀行在我區(qū)落戶，年內(nèi)入駐金融機構(gòu)要達(dá)到6家以上；加快賽立特爾公司搬遷改造進(jìn)度，盡快完成前期手續(xù)，年內(nèi)開工建設(shè)。加快推進(jìn)香格里拉商務(wù)區(qū)建設(shè)，盡快辦結(jié)包頭萬達(dá)廣場前期手續(xù)并開工建設(shè)，力爭年內(nèi)商業(yè)設(shè)施投入運營。加快推進(jìn)沃爾瑪商務(wù)區(qū)建設(shè)，積極幫助時代財富城開展招商、融資等工作，確保年內(nèi)商業(yè)設(shè)施投入使用；推動步行街地下廣場、幸甲3#、電三建俱樂部等改造項目取得實質(zhì)性進(jìn)展；加快文化路沿線21個重點項目實施進(jìn)度，年內(nèi)竣工要達(dá)到5個以上，新開工要達(dá)到5個以上，逐步形成以沃爾瑪、王府井、華聯(lián)等知名品牌為核心，輻射周邊地區(qū)的區(qū)域性商貿(mào)中心。加快推進(jìn)新都市會展商務(wù)區(qū)建設(shè)，確保包商銀行酒店和寫字樓年內(nèi)開工建設(shè)，力爭會展中心和科技館上半年主體完工，年底前完成內(nèi)部裝修工程，使其盡快投入運營，形成新的經(jīng)濟增長點。
全力推進(jìn)“三大服務(wù)網(wǎng)”改造升級，帶動服務(wù)業(yè)整合發(fā)展。依托汽車銷售優(yōu)勢，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，擴大市場覆蓋面，構(gòu)筑汽車營銷服務(wù)網(wǎng)。加強市場建設(shè)與管理，制定集貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)五一市場、幸2#市場、當(dāng)鋪農(nóng)貿(mào)市場等市場改造工程，確保改造后仍保留市場功能，構(gòu)筑集貿(mào)市場便民服務(wù)網(wǎng)。以現(xiàn)有餐飲、娛樂街區(qū)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，積極引導(dǎo)，大力發(fā)展?jié)M足不同消費群體的餐飲娛樂業(yè)，構(gòu)筑餐飲娛樂服務(wù)網(wǎng)。
全力落實各項政策，帶動服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴大就業(yè)的主渠道作用，大力拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、信息中介、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)。借助2條國道和2條鐵路專用線的樞紐作用，引進(jìn)國內(nèi)物流百強企業(yè)，加快生產(chǎn)性物流基地建設(shè)，力爭上半年實施。把發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)作為“住有所居”的一項民生工程，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用住房和廉租房，滿足中低收入群眾的消費需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真落實購房補貼政策，對符合政策要求的住房消費給予相應(yīng)的財政補貼。積極落實“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“家電下鄉(xiāng)”工程，不斷擴大農(nóng)村消費。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)投資拉動和招商引資，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
堅持項目立區(qū)、項目強區(qū)，積極應(yīng)對金融危機，加大招商引資力度，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。全年固定資產(chǎn)投資增長26%，達(dá)到231億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長27%，達(dá)到152億元；引進(jìn)內(nèi)資、利用外資均增長20%，分別達(dá)到72億元、1.32億美元。
積極爭取資金，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。全面落實增值稅轉(zhuǎn)型政策，為企業(yè)降低成本、提高市場競爭力提供有效支持。依托信托機構(gòu)平臺，幫助重點企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。加大協(xié)調(diào)金融機構(gòu)力度，尋求金融部門對重點企業(yè)和中小型非公企業(yè)的信貸資金支持。積極爭取企業(yè)貸款貼息資金，成立專門機構(gòu)，建立責(zé)任制，力爭落實1000萬元以上。建立經(jīng)濟運行預(yù)警機制，完善地企聯(lián)席會議制度，按月形成經(jīng)濟預(yù)警報告，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)職能，最大限度減少金融危機的影響，提高預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防能力。
強化責(zé)任意識，加快重點項目建設(shè)。今年我區(qū)共確定重點項目85個，總投資307億元，年內(nèi)計劃完成投資125億元。對于這些項目，要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)三級包扶、部門跟蹤落實等責(zé)任制，定期組織召開與金融機構(gòu)的銀企對接會、與市直部門的政企推進(jìn)會、與業(yè)主投資單位的現(xiàn)場辦公會，幫助企業(yè)解決開工和建設(shè)過程中存在的問題和困難，確保全年開復(fù)工率達(dá)到100%。同時，加強和業(yè)主聯(lián)系，主動進(jìn)行對接，使更多的后備項目轉(zhuǎn)化為重點項目，力爭全年開工率達(dá)到60%以上。
把握發(fā)展機遇，加大招商引資力度。緊緊抓住拉動內(nèi)需的大好機遇，立足于早、立足于快，抓緊做好項目的編制、申報和儲備工作，確保早申報、早對接、早落地、早實施，盡可能多地落實中央投資資金。牢牢把握裝備制造產(chǎn)業(yè)向中西部梯次轉(zhuǎn)移的契機，加強與機械工業(yè)聯(lián)合會、風(fēng)電協(xié)會、煤機協(xié)會等行業(yè)協(xié)會溝通聯(lián)系，充分利用行業(yè)協(xié)會平臺，實行分區(qū)域、分行業(yè)專業(yè)招商，提高招商引資效果。積極參加裝備制造業(yè)論壇、產(chǎn)品展銷等大型商業(yè)活動，主辦國家級、地區(qū)性專業(yè)招商會，邀請國際國內(nèi)大企業(yè)、大集團來我區(qū)參會、考察、洽談項目，切實加大招商引資力度，注重招商引資成果。認(rèn)真做好項目策劃，依托駐區(qū)大企業(yè)的技改項目，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸大力開展上中下游產(chǎn)業(yè)招商。特別是在提升協(xié)作配套能力方面，要策劃一批重點項目，并有針對性地組織招商，努力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、投資規(guī)模大、科技含量高的重大項目。全年引進(jìn)億元以上重大項目力爭達(dá)到10個以上。
加大節(jié)能減排力度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，突出抓好重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的節(jié)能技改，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，確保全年萬元生產(chǎn)總值能耗降低7.02%，萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗降低5.82%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量控制在計劃指標(biāo)以內(nèi)。借助國家能源戰(zhàn)略調(diào)整機遇，以壓水堆、瑞能2兆瓦級風(fēng)力發(fā)電設(shè)備建成投產(chǎn)和高溫氣冷堆、AP1000、6000T鈾轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)線安全改造與退役整治、實體保護(hù)與事故應(yīng)急工程、全永磁懸浮風(fēng)力發(fā)電機組及風(fēng)光互補供電系統(tǒng)制造、寧波風(fēng)神風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)等項目建設(shè)為依托，大力發(fā)展風(fēng)能、核能等新能源產(chǎn)業(yè)。特別是要全力支持和推動二〇二廠核能產(chǎn)業(yè)做大做強，使其成為銷售收入超百億元的企業(yè)集團，構(gòu)筑新的經(jīng)濟增長點。
扎實做好財稅工作，提高財政保障能力。大力培植稅源，加強征管、堵塞漏洞，確保均衡、圓滿完成全年收入任務(wù)。優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，努力提高財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值和可用財力占財政總收入的比重。加強財政支出管理，嚴(yán)格控制一般性支出，實行公務(wù)費“零增長”。發(fā)揮職能部門作用，積極謀劃爭取擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)移支付和各項專項資金，并對要求落實的資金進(jìn)行量化考核，努力在增強財政保障能力上取得突破。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)建設(shè)和管理，打造人居環(huán)境示范區(qū)
堅持把完善城區(qū)功能作為加快城區(qū)建設(shè)、提升城區(qū)品質(zhì)的重要手段，努力建設(shè)充滿活力、和諧宜居的新青山。
更加注重管理，實現(xiàn)城區(qū)管理常態(tài)化。加大財政投入，全面啟動城區(qū)道路、社區(qū)和“城中村”、“城邊村”環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理，嚴(yán)格督查考核，為人民群眾營造干凈、整潔的生活環(huán)境。加大道路、便道維護(hù)力度，強化動態(tài)巡查和信息溝通，嚴(yán)格控制和減少群眾反映強烈的“拉鎖工程”。加大農(nóng)區(qū)監(jiān)控和打擊私搭亂建力度，強化鎮(zhèn)、村和執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合，杜絕私搭亂建現(xiàn)象發(fā)生。
更加注重民生，創(chuàng)建一流人居環(huán)境。積極爭取保障性安居工程資金，加快實施3.2萬平方米廉租房、20萬平方米經(jīng)濟適用房報批和建設(shè)，加快夾心房、舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造。全面實施繁榮道綜合改造工程，加快青山路電桿改造工程進(jìn)度。實施賽汗路和青東東路延伸工程，完善東部地區(qū)路網(wǎng)。全面排查地下管網(wǎng)，積極協(xié)調(diào)各方，加快自來水、供暖、污水等管線改造步伐。進(jìn)一步完善物業(yè)管理長效機制，采取以獎代補形式，規(guī)范社區(qū)管理。同時，積極協(xié)調(diào)、多方籌集資金，加大無物業(yè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造力度。
更加注重生態(tài)，促進(jìn)人與自然和諧。充分調(diào)動全社會力量，保質(zhì)保量完成大青山南坡新增綠化工程任務(wù)。加快四道沙河護(hù)坡和綠帶工程建設(shè)進(jìn)度，打造精品景觀工程。全面完成文化路、青山路等所有主次干道沿街樹木的新植、補植工作，提升道路綠化水平。大力實施圍封禁牧工程，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。
（五）統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收，加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程
堅持多予、少取、放活的方針，增強農(nóng)村經(jīng)濟實力，提高農(nóng)民收入；用城鎮(zhèn)一體化的方式提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，改善村容村貌；通過基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，推進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的一體化，實現(xiàn)城區(qū)和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動新農(nóng)村建設(shè)。委托市規(guī)劃部門在110國道以北規(guī)劃2個中心集鎮(zhèn)，并積極探索“城中村”、“城邊村”改造新模式，做到成熟一個、改造一個，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。積極實踐土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，因地制宜實施戶籍制度改革，加快村改居步伐，進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革。結(jié)合北部區(qū)域裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期建設(shè)，大力爭取和協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)資金，加快道路、供水、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、通訊等“村村通”工程，實施一批基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
強化農(nóng)民培訓(xùn)教育，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。有針對性地向農(nóng)民傳授專業(yè)技能，適齡勞動力全部納入培訓(xùn)教育體系中，切實拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，提高農(nóng)民就業(yè)能力。認(rèn)真落實促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，鞏固和強化各項惠農(nóng)政策，確保各類補貼及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，增加農(nóng)民補貼性收入。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民從事第二、第三產(chǎn)業(yè)，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入，三年轉(zhuǎn)移農(nóng)民1萬人。完善鎮(zhèn)村社會救助體系，妥善解決困難群眾和優(yōu)撫對象實際困難，切實解決農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題。
提升產(chǎn)業(yè)化水平，壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力。根據(jù)北部區(qū)域?qū)嶋H情況，圍繞重大項目和龍頭企業(yè)，大力發(fā)展機械配套、農(nóng)畜產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，切實解決農(nóng)民生計問題。以110國道沿線現(xiàn)有機械加工企業(yè)為載體，壯大農(nóng)村機械加工配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升協(xié)作配套能力；以小尾羊肉食品加工基地、錦林食品公司等龍頭企業(yè)為依托，加強動物防疫、良種繁育和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。
（六）統(tǒng)籌推進(jìn)社會進(jìn)步和民生建設(shè)，構(gòu)建和諧青山
堅持以人為本，做實做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、利群眾的事情，堅持深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，確保改革發(fā)展成果最大限度地惠及人民群眾。
強化教育基礎(chǔ)地位，加快教育強區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實全區(qū)教育改革與發(fā)展工作會議精神，全面落實教師績效考核、學(xué)科帶頭人獎勵和教師培訓(xùn)、聘任、轉(zhuǎn)正等制度，深入推進(jìn)名學(xué)校、名校長、名教師“三名”工程。加快中小學(xué)校在建工程建設(shè)進(jìn)度，實行問責(zé)制和報告制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和進(jìn)度關(guān)。民小教學(xué)樓春季開學(xué)前投入使用；哈小、北重四小、昌福學(xué)校9月份正式投入使用；一機三小擴建工程下半年開工；一機一中體育館、圖書實驗樓，二機三中體育館、教學(xué)樓年底前投入使用。緊緊把握全市職業(yè)教育資源整合的契機，提前做好人員、資產(chǎn)、債務(wù)移交清算工作，爭取一機三中、四職高移交后，原校舍用于義務(wù)教育階段教育教學(xué)，為下一步合理整合、布局全區(qū)義務(wù)教育資源奠定基礎(chǔ)。
認(rèn)真辦理好事實事，實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。投入8億元，繼續(xù)為群眾興辦8類23項好事實事。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，年收入達(dá)到1.6萬元左右；全面啟動城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險，加大宣傳和征繳力度，參保率達(dá)到60%以上；加大困難家庭救助力度，城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高30元，每月達(dá)到310元，農(nóng)村低保補助水平每人每年提高180元，全年達(dá)到1180元，低保家庭取暖補貼提高200元，達(dá)到每戶每年600元，對困難家庭大中專學(xué)生進(jìn)行1000—2000元的資助并足額補貼入學(xué)新生交通費；深入開展健康行動，免費為全區(qū)40歲以上農(nóng)民進(jìn)行體檢，啟動農(nóng)村孕婦每人每天“一杯奶”生育關(guān)懷活動，進(jìn)一步提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)提高環(huán)衛(wèi)一線清潔工人收入水平，每月提高200元，達(dá)到每月800元。
加快社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。立足當(dāng)前形勢，把保就業(yè)作為抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促民生的一項重要工程，努力強化就業(yè)服務(wù)。積極創(chuàng)建全國就業(yè)再就業(yè)示范區(qū)，實現(xiàn)全區(qū)就業(yè)服務(wù)信息全覆蓋。繼續(xù)加強技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)中高級技能人才3000人以上，為下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款1000萬元以上。加大企事業(yè)單位養(yǎng)老保險征繳力度，確保按時足額發(fā)放離退休人員工資。落實企業(yè)最低工資保障制度，建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控機制，從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。加速推進(jìn)內(nèi)蒙古文化傳媒創(chuàng)意園建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。深入實施“文化進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）”活動，建設(shè)覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)工程。提高重大疾病預(yù)防控制能力和醫(yī)療救治能力，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)做好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。
加強社會治安綜合治理，推進(jìn)平安青山建設(shè)。加強社區(qū)治安義務(wù)巡邏，積極構(gòu)建群防群治聯(lián)動機制。加強社會治安防控體系建設(shè)，完善立體動態(tài)巡控機制，依法加大對各類違法犯罪活動的打擊和懲戒力度。強化“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”意識，加強排查和調(diào)處基層矛盾、信訪隱患工作，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，最大限度地維護(hù)群眾利益，確保社會穩(wěn)定。深入開展食品藥品安全專項整治，堅決防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場，切實維護(hù)人民群眾生命健康安全。加大安全生產(chǎn)檢查力度，重點對非煤礦山、建筑、?；?、交通等領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患治理工作，堅決取締無證私采濫挖企業(yè)，關(guān)閉大青山南坡非煤礦山企業(yè)，確保不發(fā)生重特大安全事故。
強化精神文明建設(shè)，鞏固兩個文明建設(shè)成果。加大宣傳教育力度，完善文明城市管理長效機制，扎實推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力提高全社會文明程度。繼續(xù)加大人民武裝、民族宗教、審計、雙擁、婦女兒童、殘疾人、關(guān)心下一代等工作力度，為構(gòu)建和諧青山作出積極的貢獻(xiàn)。
（七）統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和政府自身建設(shè)，建設(shè)人民滿意政府
堅持深入開展學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)應(yīng)對金融危機的新動力，轉(zhuǎn)化為加強政府自身建設(shè)的新舉措，轉(zhuǎn)化為應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展的有力保障。
堅持依法行政，建設(shè)法治型政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國公務(wù)員法》，強化法治意識，實踐依法行政。主動向人大匯報工作，自覺接受人大代表的依法監(jiān)督；主動向政協(xié)通報情況，自覺接受政協(xié)委員的民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案和提案，全年辦結(jié)率要達(dá)到100%。廣泛聽取各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)人士意見，支持工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體發(fā)揮更大作用，不斷提高民主決策和依法行政能力。
堅持轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府。全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，簡化行政審批程序，精簡審批事項，努力為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。把握當(dāng)前形勢，與企業(yè)共同應(yīng)對金融危機，積極主動幫助企業(yè)克服困難、擺脫困境，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
堅持效率優(yōu)先，建設(shè)效能型政府。始終保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，集中精力狠抓落實，努力提高辦事效率。積極探索公務(wù)員考核獎懲機制，抓住不落實的事，盯住不落實的人，找出不落實的原因，追究不落實的責(zé)任，做到在其位、謀其政、盡其責(zé)，全力營造用心想事、激情干事、合力成事的良好氛圍。
堅持廉潔從政，建設(shè)廉潔型政府。認(rèn)真落實中央有關(guān)廉政建設(shè)的各項責(zé)任制度，完善教育監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強化反腐意識，提高拒腐防變能力。強化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，樹立政府良好形象。
各位代表，當(dāng)前，我區(qū)的改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的時期。在新的歷史起點上科學(xué)謀劃宏偉藍(lán)圖，全力推動經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，我們的使命光榮而艱巨！讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為全力推動我區(qū)經(jīng)濟社會更好、更快、更大發(fā)展而努力奮斗！