政府工作報告

——2020年4月22日在青山區(qū)第十六屆人民代表大會第三次會議上

青山區(qū)人民政府區(qū)長　胡　榮

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和列席會議的同志們提出意見。

一、2019年工作回顧

過去的一年，面對更加嚴(yán)峻的宏觀形勢和各類風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在上級黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會向高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

（一）地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；社會消費(fèi)品零售總額完成440.6億元，增長4.5%；一般公共預(yù)算收入完成22.4億元，增長6.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)53753元，增長6.2%。主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間。全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資472億元的70個億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工、完成投資113.6億元、竣工22個，開復(fù)工率、完成投資率和手續(xù)辦結(jié)率均居全市第一。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到12個，總投資占工業(yè)項(xiàng)目投資的73.2%。全面推進(jìn)招商引資“市長旗縣區(qū)長工程”，總投資64.1億元的18個項(xiàng)目簽約，落地實(shí)施9個，上機(jī)弘元新材料項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1.9億美元，利用外資5700萬美元，完成年度目標(biāo)的190%。營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，建立了民營企業(yè)反饋會商機(jī)制和發(fā)展服務(wù)平臺，清償拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款5.2億元，完成年度目標(biāo)的103.3%。區(qū)工商聯(lián)連續(xù)四年蟬聯(lián)全國“五好”縣級工商聯(lián)。推行“無紙全程電子化”“企業(yè)登記視頻認(rèn)證”，試點(diǎn)政銀合作免費(fèi)代辦登記，市民大廳稅務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)“一窗綜合受理”。全年新登記市場主體5975戶，增長24%。惠企政策全面落實(shí)，為企業(yè)申請政策39項(xiàng)、資金5200多萬元、減免稅費(fèi)4.4億元、降低用電成本6745萬元、發(fā)放助保金貸款5800萬元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4.7億元，增長177%。規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到13.9%，高于全市2.7個百分點(diǎn)，居全市第一。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，著力解決資源閑置和效益不高問題，清理土地廠房閑置企業(yè)15個、盤活低效低端用地1027畝。一機(jī)集團(tuán)與徐工集團(tuán)、廣東海喬實(shí)現(xiàn)合資合作，塞北機(jī)械與重慶大江信達(dá)車輛完成混改，二〇二廠與原子高科簽署同位素醫(yī)藥配送中心項(xiàng)目合作協(xié)議。北重集團(tuán)上榜國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)名單，一機(jī)集團(tuán)、二〇二廠的4個項(xiàng)目被自治區(qū)認(rèn)定為重大技術(shù)裝備首臺套和關(guān)鍵零部件首批次，17戶企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)“專精特新”培育庫。我區(qū)連續(xù)兩年入選“中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯，阿特斯、晶澳、上機(jī)弘元、杉杉負(fù)極材料等光伏晶硅材料和新能源產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，新增產(chǎn)值50億元。雙馬動力精密加工、阿爾法石墨烯對位芳綸等項(xiàng)目試生產(chǎn)。園區(qū)入選第三批國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，獲評國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。商務(wù)區(qū)競爭力不斷增強(qiáng)，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增長5.9%。一批“首進(jìn)內(nèi)蒙”“首進(jìn)包頭”品牌入駐“六大商務(wù)區(qū)”。萬達(dá)、沃爾瑪、九星數(shù)碼商務(wù)區(qū)零售額達(dá)到100.7億元，增長9.1%。金融商務(wù)區(qū)稅收收入近10億元。會展中心舉辦展會70場，交易額近14億元。包頭大劇院演出211場，營業(yè)收入增長14.1%。新興服務(wù)業(yè)態(tài)更加多元，注冊電商企業(yè)2500多戶、交易額達(dá)到2.4億元。全區(qū)物流企業(yè)達(dá)到600余家。包頭傳化交投公路港日均貨運(yùn)吞吐量達(dá)到3000噸以上，快遞園全年收寄投遞快件超過1億件。全區(qū)商務(wù)樓宇面積達(dá)到98.5萬平方米，入駐企業(yè)2400余戶，涵蓋金融保險、教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、貿(mào)易流通、服務(wù)咨詢等行業(yè)。

（三）改革創(chuàng)新工作扎實(shí)開展。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，按期完成全區(qū)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，高質(zhì)量實(shí)施涉改部門撤并劃轉(zhuǎn)、組建掛牌、人員轉(zhuǎn)隸和部門“三定”等工作，構(gòu)建起了科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。司法體制改革全面深化，街鎮(zhèn)國庫集中收付改革有序?qū)嵤?/span>規(guī)范國資管理，區(qū)屬國有公司實(shí)體化運(yùn)營穩(wěn)步推進(jìn)，內(nèi)蒙古金融租賃公司籌建進(jìn)入股東審核階段。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地確權(quán)整體工作基本完成。政府引導(dǎo)、社會參與的生態(tài)治理模式效果凸顯，累計(jì)撬動社會資本16.1億元，流轉(zhuǎn)農(nóng)民閑置土地1萬多畝，綠化改造荒山6.8萬畝。科技創(chuàng)新能力不斷提升，深入推進(jìn)“兩化融合”，新加入“萬戶企業(yè)登云計(jì)劃”企業(yè)485戶。“智慧園區(qū)”項(xiàng)目簽約落地，垣源信息技術(shù)公司成功在內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌，西北區(qū)域淼盾應(yīng)急安全云服務(wù)中心輻射范圍擴(kuò)大。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，一機(jī)集團(tuán)特種車輛熱管理系統(tǒng)等3個研發(fā)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為自治區(qū)企業(yè)研究中心。北方安全防護(hù)裝備制造公司等4戶企業(yè)被認(rèn)定為包頭市軍民融合科技示范企業(yè)。全區(qū)專利達(dá)到2029件，注冊商標(biāo)5241件。社區(qū)治理改革繼續(xù)深化，整合街鎮(zhèn)執(zhí)法力量，優(yōu)化“一口式”服務(wù)系統(tǒng)，將醫(yī)保低保、臨時救助等63項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)下放到社區(qū)，居民實(shí)現(xiàn)就近辦事。培育打造了10個社區(qū)治理專項(xiàng)改革試點(diǎn)，富強(qiáng)路、幸福路等街道多項(xiàng)基層工作經(jīng)驗(yàn)在民政部《社區(qū)》雜志刊載推廣。成立了全市首個街道級“三社”協(xié)同創(chuàng)新中心和區(qū)級物業(yè)糾紛聯(lián)調(diào)中心，萬青路街道“五位一體”民主協(xié)商社區(qū)自管物業(yè)管理模式成功入圍“中國城市治理創(chuàng)新獎”，自由路街道民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表會商制試點(diǎn)工作取得實(shí)效，青山路街道“銀發(fā)e點(diǎn)通”社區(qū)教育獲評自治區(qū)終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目。

（四）城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市雙修和精細(xì)化管理，實(shí)施了康樂西街道路建設(shè)等7項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，完成駐區(qū)國有企業(yè)“三供一業(yè)”首期150多萬平方米的維修改造，惠及居民3.7萬戶。青山中央公園項(xiàng)目一期投入使用，迎賓農(nóng)貿(mào)市場完成升級改造，5000平方米的二〇二便民市場建成運(yùn)營。推動通港建材城、趙家店地區(qū)等騰空地塊實(shí)現(xiàn)出讓開發(fā)，累計(jì)為近2.7萬戶居民解決住宅產(chǎn)權(quán)遺留問題、辦理不動產(chǎn)首次登記，涉及房屋面積325萬平方米。規(guī)范道路分級和精細(xì)化管理，嚴(yán)管嚴(yán)控重點(diǎn)路段，集中力量整治市容“六亂”現(xiàn)象。拆除私搭亂建、違法建設(shè)6.2萬平方米，試點(diǎn)開展居民小區(qū)生活垃圾分類收集。全區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到69%，高于全市6個百分點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治和生態(tài)修復(fù)，投資1.6億元，完成趙家營村供熱及給排水管網(wǎng)改造，實(shí)施了四道沙河村集中供熱改造和色氣灣村煤改電清潔取暖工程，全區(qū)潔凈型煤替代實(shí)現(xiàn)全覆蓋。京津風(fēng)沙源治理二期、東達(dá)溝河道治理、一機(jī)北重雨污分流提標(biāo)和二電廠脫硫廢水系統(tǒng)處理改造等工程全面完成，工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。圓滿完成第二次全國污染源普查、中央環(huán)保督察回頭看問題整改和自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察各項(xiàng)工作，一機(jī)845線渣山治理完成平整覆土和砌石護(hù)坡。持續(xù)推進(jìn)大青山南坡生態(tài)修復(fù)，投資8000萬元，新增林地4500畝，栽植苗木60萬株，治理危巖體430畝、礦山12處，新建蓄水池22座、蓄水量達(dá)7萬立方米。圓滿完成市委交辦的生態(tài)綠廊建設(shè)任務(wù)，建成運(yùn)行森林防火智能監(jiān)管系統(tǒng)，有效預(yù)防林地火災(zāi)發(fā)生。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和“鄉(xiāng)村振興”，落實(shí)精準(zhǔn)識別動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，全區(qū)無新增困難農(nóng)戶、無國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧，大力推動色氣灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心開工建設(shè)，依托裝備園區(qū)企業(yè)、生態(tài)修復(fù)工程和農(nóng)村合作社項(xiàng)目，加大農(nóng)村勞動力輸出和土地流轉(zhuǎn)，幫助農(nóng)民增收。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)清零遞增，21個行政村集體收入均達(dá)到10萬元以上。編制了《青山區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，完成基本農(nóng)田劃定和農(nóng)用地分等定級，第三次全國國土調(diào)查工作取得階段性成果。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造戶廁200座，新增水沖公廁21座，啟用垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站6座，農(nóng)村生活垃圾集中收集清運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（五）民生保障更加精準(zhǔn)有效。堅(jiān)持民生投入優(yōu)先保障，全年民生支出占到公共財(cái)政預(yù)算支出的八成以上。就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9021萬元、就業(yè)困難人員補(bǔ)貼4568萬元、人才住房補(bǔ)貼315萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11708人、失業(yè)人員再就業(yè)4123人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)4013人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.87%，全區(qū)“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。雙創(chuàng)主題街區(qū)建設(shè)已初見規(guī)模，20家創(chuàng)業(yè)園、孵化基地入駐商戶2300多戶，帶動就業(yè)7700多人。教育實(shí)力不斷提升，引進(jìn)高層次教師近百名，師資力量顯著提高。中考高分段學(xué)生占比全市領(lǐng)先，北重一中中考均分實(shí)現(xiàn)全市公辦學(xué)校“八連冠”，高考本科上線率達(dá)到91.3%，低進(jìn)高出、高進(jìn)優(yōu)出效果顯著，“學(xué)在青山”品牌建設(shè)卓有成效。民幼第五分園建成招生，中城國際、奧林幼兒園主體封頂。智慧黑板、可調(diào)節(jié)桌椅、健康照明三大護(hù)眼工程加快實(shí)施，獲評自治區(qū)兒童青少年近視防控試點(diǎn)區(qū)。文體事業(yè)快速發(fā)展，建成綜合文化服務(wù)中心、圖書館和文化館分館80個，組織慶祝新中國成立70周年文化活動500多場。全國首部原創(chuàng)兒童芭蕾舞劇《草原英雄小姐妹》成功首演，原創(chuàng)廣播劇《筑夢軍工》實(shí)現(xiàn)包頭廣播在國家臺首播，《包頭軍工城訪談錄》榮獲全市第九屆“五個一”工程獎，烏素圖地區(qū)獲評自治區(qū)級歷史文化街區(qū)。舉辦全民健身體育活動100多場，市體育中心接待群眾13萬人次，成為全市唯一榮獲“自治區(qū)全民健身示范區(qū)”的旗縣區(qū)。“健康青山”深入實(shí)施，區(qū)屬43家醫(yī)療單位全部納入三級醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，城市衛(wèi)生長效管理考核連續(xù)七年排名全市第一。累計(jì)打造健康主題公園等“健康細(xì)胞”94個，榮獲“自治區(qū)健康促進(jìn)區(qū)”稱號。實(shí)施醫(yī)養(yǎng)康融合工程，新建老少樂園、社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站26所，區(qū)屬二級綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)簽約。社會保障體系更加完善，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳納人數(shù)分別增長20%和7%，退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十五連漲”，統(tǒng)籌支付醫(yī)保報銷費(fèi)用4252萬元。推進(jìn)全國社會救助綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，發(fā)放各類救助補(bǔ)貼5800多萬元。加大清理拖欠農(nóng)民工工資力度，為1962名勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失2700萬元。肢體殘疾人康復(fù)中心建成使用，區(qū)政府被授予“中國紅十字奉獻(xiàn)獎?wù)?/span>”。在全市率先建成退役軍人服務(wù)保障體系和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，群團(tuán)組織陣地作用持續(xù)增強(qiáng)。社會大局保持穩(wěn)定，深入推進(jìn)“平安青山”建設(shè)，持續(xù)開展社會矛盾、涉穩(wěn)隱患、公共安全隱患和突出治安問題排查化解整治等專項(xiàng)行動，全區(qū)刑事案件發(fā)案率下降35.1%，治安案件受理率下降27.8%。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭強(qiáng)力推進(jìn)，累計(jì)打掉涉黑涉惡組織團(tuán)伙40個，破獲刑事案件245起。有效開展安全生產(chǎn)大檢查6850戶次，查處整治各類安全隱患3423項(xiàng)，設(shè)立了全市首家安全服務(wù)云平臺，推行“機(jī)械制造共享合作工廠”安全生產(chǎn)模式，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。持續(xù)開展食品藥品抽檢、衣食住行領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和保健市場亂象百日整治，市場秩序、食品藥品安全狀況持續(xù)向好。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“開門”大接訪，全區(qū)信訪總量持續(xù)下降，信訪工作綜合考評位居全市第一。深入推進(jìn)“七五”普法，建成3個一級司法所，打造了青少年法治教育實(shí)踐基地和法治文化公園，公共法律服務(wù)工作站點(diǎn)覆蓋全部社區(qū)村。高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，先鋒道街道榮獲第七批“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”，關(guān)工委被評為“自治區(qū)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”，全區(qū)各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展和新成效。

（六）政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入開展“不忘初心、牢記使命 ”主題教育，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和意識形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持依法行政，全面實(shí)行政務(wù)公開制度和權(quán)責(zé)清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、涉企收費(fèi)清單等制度。自覺主動接受人大、政協(xié)及社會輿論監(jiān)督，286件市區(qū)兩級人大代表建議、政協(xié)提案全部高質(zhì)量辦復(fù)。有效防范化解重大風(fēng)險，化解政府隱性債務(wù)6.7億元，完成年度目標(biāo)的105%。加強(qiáng)廉政建設(shè)，推動審計(jì)全覆蓋，“三公”經(jīng)費(fèi)縮減30.3%，政府采購節(jié)約率達(dá)到15%，成為全市唯一的“全國政府采購百強(qiáng)縣”。市民大廳進(jìn)一步規(guī)范精簡申請材料，壓縮審批流程和時限，網(wǎng)上可辦率達(dá)到85.2%。便民服務(wù)系統(tǒng)開通網(wǎng)絡(luò)互動版塊，解決群眾反映問題1萬余件，辦結(jié)率99%，成為全市唯一的國務(wù)院辦公廳“雙百”督查聯(lián)系點(diǎn)。扎實(shí)開展“持續(xù)凈化良好政治生態(tài)年”活動，政府系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

各位代表，回顧過去一年，我們所面臨的風(fēng)險、壓力和挑戰(zhàn)是前所未有的，但我們咬緊牙關(guān)，在逆境中求突破，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，始終保持政治定力、發(fā)展定力，始終沿著正確的道路砥礪前行，以堅(jiān)定的初心使命回應(yīng)群眾的期待。各級各方面以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，盡職盡責(zé)、埋頭苦干，創(chuàng)新思路解決了一批難事，履職盡責(zé)干成了一批實(shí)事。居民對當(dāng)前生活的滿意度達(dá)到97.1%、居住安全感達(dá)到98.7%。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央引航定向的結(jié)果，是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委科學(xué)決策的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員履職盡責(zé)、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是全區(qū)各條戰(zhàn)線、廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向投身青山區(qū)發(fā)展的全區(qū)各族人民和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，面對農(nóng)歷新年以來突發(fā)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)上三級的決策部署，及時安排、全面動員、精準(zhǔn)施策、群防群控，打響了一場防控新冠肺炎疫情的阻擊戰(zhàn)?？挂咂陂g，我們上下一心、一體聯(lián)動，共擔(dān)風(fēng)雨、同心與共，確保了全區(qū)人民的生命安全和身體健康，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。在這里，真誠為大家的辛勤付出和不懈努力點(diǎn)贊，衷心向大家道一聲謝謝！

在肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處在培育期，新舊動能轉(zhuǎn)換成效還不明顯。面對政策性減收、還債還貸任務(wù)艱巨等多重壓力，財(cái)政收支矛盾更加凸顯。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等發(fā)展還不平衡，不能很好滿足群眾日益增長的需求。面對突發(fā)疫情，基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)管理等也暴露出了一些不足。我們一定會直面問題和挑戰(zhàn)，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待。

二、2020年工作安排

各位代表，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”的高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十一次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十二屆十一次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)委十屆七次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)現(xiàn)代裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛，堅(jiān)持打造全民共享的高品質(zhì)城區(qū)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”圓滿收官，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長4.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。全面完成上級下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們不僅要積極化解地區(qū)發(fā)展中的矛盾困難，還要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響。我們必須堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、敢打硬仗、善作善成的精神，統(tǒng)籌推進(jìn)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們要始終認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神，不折不扣執(zhí)行上級黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念，應(yīng)勢而動、順勢而為，切實(shí)將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來，不懈探索符合我區(qū)實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路。我們要始終保持戰(zhàn)略定力，矢志不渝踐行綠水青山就是金山銀山理念，一以貫之構(gòu)筑“雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛”產(chǎn)業(yè)格局，持之以恒推動“宜居城區(qū)”建設(shè)，充分匯聚國有企業(yè)“大”和民營企業(yè)“活”的合力，搶占綠色發(fā)展先機(jī)，夯實(shí)地區(qū)發(fā)展基石。我們要始終踐行勤政為民初心，時刻關(guān)注人民呼聲、人民需求、人民期盼，緊緊抓住發(fā)展不平衡不充分的問題和短板，更加注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，千方百計(jì)為群眾排憂解難，盡心盡力為百姓謀取更多福祉，持續(xù)不斷提升全民共享水平，帶領(lǐng)全區(qū)人民齊步邁入小康社會。

（一）圍繞推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提升地區(qū)綜合實(shí)力

一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)施。全年擬實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目73個，總投資406.5億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資115.7億元。著力解決好土地報批、環(huán)評安評、施工許可等項(xiàng)目前期手續(xù)，確保億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)竣工25個以上。面對當(dāng)前疫情影響，創(chuàng)新招商方式，大力推行網(wǎng)上招商、以企招商和以商招商，持續(xù)開展延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈工作。重點(diǎn)在光伏產(chǎn)業(yè)鏈上引進(jìn)熱場、切片、組件等配套企業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)鏈上引進(jìn)電機(jī)、電控、電池等制造企業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)鏈上引進(jìn)芳綸纖維、玄武巖纖維、碳纖維等應(yīng)用企業(yè)，力爭再落地一批、投產(chǎn)一批，為“十四五”規(guī)劃儲備一批。

二要大力激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。把做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的突破口，全面落實(shí)國家、自治區(qū)和包頭市系列扶持政策措施，紓解企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)困難，大力推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。堅(jiān)持“服務(wù)也是生產(chǎn)力”的思想和“逢山開路、遇水搭橋”的作風(fēng)，建立重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和派駐聯(lián)絡(luò)員制度，始終圍繞企業(yè)需求精準(zhǔn)服務(wù)，幫助更多企業(yè)進(jìn)入電力多邊交易平臺、申請助保金貸款，多措并舉降低企業(yè)運(yùn)營成本。按期清償民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款，堅(jiān)決整治涉企執(zhí)法簡單化、損害企業(yè)利益等行為，著力解決企業(yè)面臨的各種難題。全面深化“鏈長制”“群長制”，推動民營企業(yè)與駐區(qū)大企業(yè)協(xié)作配套、資源共享，提升企業(yè)競爭力。

三要深入拓展企地融合發(fā)展空間。加強(qiáng)與駐區(qū)大企業(yè)溝通對接，健全重點(diǎn)事項(xiàng)聯(lián)席議事機(jī)制，全力推進(jìn)北奔新能源電動卡車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動北奔與鄂爾多斯、包鋼在新能源礦用車和物流車輛、車用鋼材等領(lǐng)域深入合作。加快推動國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，培育和發(fā)展工程搶險、草原森林消防、應(yīng)急救援等裝備產(chǎn)業(yè)，推動徐工大地推土機(jī)、海喬特種專用車、原子高科同位素醫(yī)藥配送中心等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。整合企業(yè)人才和技術(shù)資源，利用園區(qū)公共服務(wù)中心大樓打造企地融合公共服務(wù)平臺，構(gòu)筑“資源共享、企地共建、合作共贏”發(fā)展新模式。

（二）圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升制造業(yè)和服務(wù)業(yè)水平，努力做強(qiáng)做優(yōu)地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

一要加快推動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集群發(fā)展。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，建立以畝產(chǎn)論英雄的淘汰機(jī)制，繼續(xù)做好低效用地、閑置資產(chǎn)盤活工作，為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，積極引入發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、帶動能力?qiáng)的好產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目。加快打造智慧園區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)110KV輸電線路、220KV變電站建設(shè)，全力保障企業(yè)生產(chǎn)需求，力爭早日獲批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。推動“三新一高”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈往中下游延伸、價值鏈向中高端攀升，支持杉杉負(fù)極材料、阿爾法石墨烯對位芳綸等項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)拓能，推動晶澳單晶硅二期、上機(jī)弘元新材料二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，打造北方地區(qū)晶硅生產(chǎn)基地。推動青山“制造”向青山“智造”轉(zhuǎn)變，加快實(shí)施一機(jī)、北奔、北重安防、恒達(dá)數(shù)控等智能化改造項(xiàng)目，不斷提升企業(yè)智能化應(yīng)用水平，努力在優(yōu)勢領(lǐng)域培育“專精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。

二要加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組團(tuán)效應(yīng)和品牌影響。落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于疫情期間促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)復(fù)商復(fù)市政策，提振居民消費(fèi)信心，有效釋放和擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動正翔三期項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，確保萬科印象城商業(yè)綜合體年內(nèi)主體封頂。增強(qiáng)區(qū)域金融服務(wù)功能，力爭平安銀行包頭分行入駐我區(qū)，內(nèi)蒙古金融租賃公司落成開業(yè)，大力發(fā)展普惠金融、消費(fèi)金融、綠色金融，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加強(qiáng)現(xiàn)代物流信息化建設(shè)，推動包頭傳化交投公路港、北方風(fēng)馳物流港發(fā)展供應(yīng)鏈管理、物流總部經(jīng)濟(jì)等高端業(yè)態(tài)。促進(jìn)電子商務(wù)加快發(fā)展，推進(jìn)雙創(chuàng)主題街區(qū)建設(shè)，不斷提升豬八戒網(wǎng)蒙西總部園區(qū)線上線下企業(yè)入駐率，打造面向中小微企業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合服務(wù)平臺。充分利用商務(wù)樓宇集聚優(yōu)勢，積極引進(jìn)孵化一批工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代傳媒等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，壯大總部經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)，探索5G、區(qū)塊鏈等智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新運(yùn)用。

三要加快構(gòu)建文旅和生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色優(yōu)勢。圍繞生態(tài)、鄉(xiāng)村、軍工、會展、體育等特色資源，拉通旅游線路，構(gòu)建全域旅游網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施沿山4000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游長廊。持續(xù)擴(kuò)大花圪臺露營區(qū)及東達(dá)山藝術(shù)區(qū)影響力，彰顯鄉(xiāng)村特色。提檔升級北方兵器城、軍工文化主題公園服務(wù)品質(zhì)，擦亮軍工招牌。不斷增強(qiáng)會展演藝功能，培育新型展會演出類型，發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)。依托市體育中心、市奧林匹克公園，著力引進(jìn)國際國內(nèi)大型體育賽事，建設(shè)體育休閑中心。著力推動文體與旅游加速融合，促進(jìn)文體旅游、休閑度假、健身康養(yǎng)等“幸福產(chǎn)業(yè)”集中集聚發(fā)展。

（三）圍繞打造北部生態(tài)安全屏障，全面加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和污染防治，努力夯實(shí)地區(qū)綠色發(fā)展底蘊(yùn)

一要在推動綠色發(fā)展上久久為功。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在全區(qū)各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)都要樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗和高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查，推動資源循環(huán)利用，持續(xù)加強(qiáng)綠色園區(qū)建設(shè)。著力推動裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向綠色制造、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)方向發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級和動能轉(zhuǎn)換步伐。依托良好的生態(tài)治理成果，積極探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。

二要在推動生態(tài)修復(fù)治理上持續(xù)用力。抓住“三區(qū)三線”評估調(diào)整劃定機(jī)遇，做好大青山自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)土地性質(zhì)、保護(hù)邊界調(diào)整工作和保護(hù)區(qū)生態(tài)移民工程。大力推進(jìn)大青山南坡綠色廊道建設(shè)，完成造林6000畝、原有林地提檔升級8400畝、礦山地質(zhì)環(huán)境治理3000畝，提升大青山南坡生態(tài)文明教育示范基地影響力。有序推進(jìn)榆樹溝1150畝經(jīng)濟(jì)林、窯子溝高品質(zhì)育苗基地建設(shè)，大力推廣果品、草藥種植，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。加快完善市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立長效管護(hù)考核機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。

三要在推動污染防治上一抓到底。全面打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，加大精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污力度。確保完成投資2700多萬元的永和窯村和春光五區(qū)土二樓等集中供熱改造工程，開展原煤散燒、燃煤鍋爐、散亂污企業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放規(guī)定，持續(xù)開展道路和建筑工地?fù)P塵治理，有效改善空氣質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加快實(shí)施二老虎溝、銀匠溝等小流域綜合治理工程，加強(qiáng)黑臭水體治理，強(qiáng)化水源地管理。持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，規(guī)范固危廢、醫(yī)療廢物管理和無害化處理。加快推進(jìn)一機(jī)845線渣山綜合治理，確保年底前完成綠化美化和新堆場建設(shè)。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，集中力量解決好與百姓生活息息相關(guān)的油煙噪聲、戶外噴漆等問題，提升人居環(huán)境質(zhì)量。

（四）圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，努力釋放地區(qū)發(fā)展活力

一要持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。加快整合政務(wù)服務(wù)資源，聚焦項(xiàng)目投資、工程建設(shè)和企業(yè)開辦三大領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)“三減兩優(yōu)”工作，不斷滿足企業(yè)新需求。深化“一網(wǎng)一門一窗一次”改革，不斷提高服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率，健全完善市民大廳、街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)站等功能，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，持續(xù)完善市場主體簡易退出機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)信用信息歸集共享，加強(qiáng)信用評價評估應(yīng)用和信用修復(fù)，探索開展聯(lián)合懲戒，積極推進(jìn)信用青山建設(shè)。

二要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。大力推動區(qū)屬國有企業(yè)市場化運(yùn)營，整合優(yōu)化資源、規(guī)范管理制度，激發(fā)企業(yè)活力。加快推進(jìn)四道沙河、趙家店、趙家營村的集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展房地一體農(nóng)村宅基地登記發(fā)證。有序推進(jìn)鎮(zhèn)和街道改革，整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量，更好保障群眾需求。強(qiáng)化居委會獨(dú)立民事責(zé)任和獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)，保障零星維修資金使用安全規(guī)范、精準(zhǔn)高效。大力推行土地出讓搭配代建派出所、學(xué)校、幼兒園、綠地等公共配套設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和公務(wù)用車改革，激發(fā)事業(yè)單位活力和創(chuàng)造力。

三要不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持北重集團(tuán)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和二〇二廠核技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。夯實(shí)科技創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與知名高校、科研院所合作，加大項(xiàng)目研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力度，加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。力爭全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家，科技型中小企業(yè)5家。確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面推動人才公寓、住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)等招才引智政策落地見效，讓人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

（五）圍繞提高城市治理現(xiàn)代化水平，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造充滿活力宜居宜業(yè)的人居環(huán)境

一要統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。按照“東進(jìn)北擴(kuò)中升級”的建設(shè)思路，精準(zhǔn)推進(jìn)“兩域一線”規(guī)劃編制和實(shí)施，優(yōu)化提升城鄉(xiāng)功能布局和居住品質(zhì)。大力推進(jìn)二〇二周邊區(qū)域建設(shè)，以“退二進(jìn)三”方式適應(yīng)城區(qū)東部的發(fā)展，加快實(shí)施萬科中央公園、碧桂園鳳凰天域及青山楓景等項(xiàng)目，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造商住休閑一體化的城市新亮點(diǎn)。加快推進(jìn)趙家店、銀匠窯等周邊區(qū)域建設(shè)，確保青山客運(yùn)站投入使用，推動富力熙悅居盡快開工建設(shè)，帶動周邊騰空地塊出讓開發(fā)。抓住國道110線北繞城改造和街景整治契機(jī)，加快周邊區(qū)域建設(shè)，拉伸城市框架，形成以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)城融合、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好發(fā)展格局。

二要鞏固提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。大力開展城市“雙修”，實(shí)施坦克路、濱河路等道路建設(shè)工程，完成科學(xué)路、繁榮道等21條道路的雨污分流改造。繼續(xù)實(shí)施道路、公園、廣場及老舊小區(qū)綠化提檔升級工程，為包頭市爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市作貢獻(xiàn)。全力提升城市綜合承載能力，試點(diǎn)推進(jìn)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目，綜合改造11個老舊小區(qū)55萬平方米的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施2.3萬平方米的既有住宅節(jié)能改造，強(qiáng)化對居民小區(qū)的臨時維修管理。確保駐區(qū)國有企業(yè)“三供一業(yè)”二期62個小區(qū)340萬平方米改造工程年內(nèi)完工。加大房地產(chǎn)歷史遺留問題治理攻堅(jiān)力度，依法推動寶鑫廣場、新福地等老大難問題加快解決，力爭60個產(chǎn)權(quán)遺留項(xiàng)目得到解決。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，協(xié)助加快國道110線北繞城公路建設(shè)，推動G6高速青山互通工程投入使用，完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)體系。全力實(shí)施青山青美田園綜合體工程，推動色氣灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心、二海壕倉儲物流園等項(xiàng)目投入使用。依托趙家營村基礎(chǔ)設(shè)施改造成果，強(qiáng)化長效管理，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造城中村綜合治理典范。

三要做精做細(xì)城鄉(xiāng)管理。針對疫情期間暴露出的一些不足，著力強(qiáng)化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)管理和社會服務(wù)，使居民生活的軟硬環(huán)境得到雙提升。全力做好小區(qū)業(yè)委會法人登記和物業(yè)提檔升級工作，成立街道、社區(qū)級物業(yè)服務(wù)中心，提升物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵引導(dǎo)社會組織參與基層治理，提升社區(qū)居民自治水平。切實(shí)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動收官工作，推動色氣灣、頂獨(dú)龍貴等5個村建成污水管網(wǎng)，當(dāng)鋪、四道沙河等3個村完成戶廁、公廁改造，確保農(nóng)村生活污水治理率、衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上。大力推進(jìn)城市道路機(jī)械化清掃和生活垃圾、建筑垃圾分類和資源化利用，確保奧體三號壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站投入使用。建立解決占道經(jīng)營、私搭亂建、市容“六亂”的長效管控機(jī)制，加快京東蔬菜直供進(jìn)社區(qū)，升級改造錦林農(nóng)貿(mào)市場。

（六）圍繞全面建成小康社會，有效提升社會治理水平，努力滿足群眾日益增長的美好生活需求

一要堅(jiān)守民生保障底線，壓實(shí)為民舉措。大力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)做好相對困難戶的動態(tài)管理、兜底保障等各項(xiàng)工作，對邊緣易致貧戶以及收入驟減、支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測和幫扶，筑牢防止返貧防線。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清零遞增行動，力爭全部行政村集體收入達(dá)到20萬元以上，提高脫貧質(zhì)量。持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民、個體工商戶、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員社會保險覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。繼續(xù)深化全國社會救助綜合改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)關(guān)注城市困難群體，加強(qiáng)政策性低保救助和個性化困難幫扶，形成日常幫扶長效機(jī)制。建成3個街道級殘疾人“溫馨家園”，統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造。加大醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)參保人員權(quán)益。不斷深化和諧勞動關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩金三制”及“兩個清零”要求，確保農(nóng)民工工資按時足額支付。積極鼓勵社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)精細(xì)化服務(wù)樣本，提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。大力實(shí)施醫(yī)養(yǎng)康深度融合工程，加快青山區(qū)養(yǎng)護(hù)院二期建設(shè)，打造15個左右老少樂園和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站，指導(dǎo)各類養(yǎng)老服務(wù)社會組織規(guī)范運(yùn)營。

二要織密公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好惠民實(shí)事。全面落實(shí)好民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表會商制，以更加扎實(shí)有效的措施，全力以赴解決群眾普遍關(guān)心的緊迫問題。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，有針對性地開展援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)工作，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，失業(yè)人員再就業(yè)3000人以上。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6500萬元以上，扶持創(chuàng)業(yè)2000余戶、帶動就業(yè)3萬余人。力爭再培育3—5家市級以上創(chuàng)業(yè)園、孵化基地。全力推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有序?qū)嵤?/span>10所學(xué)校硬件設(shè)施的維修改造，在趙家店區(qū)域配套建設(shè)九年一貫制學(xué)校。“一園一案”推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理整改工作，進(jìn)一步提高普惠性幼兒園比例和覆蓋面。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦教育機(jī)構(gòu)，繼續(xù)加大校外教育品牌資源整合力度，建立一站式校外教育服務(wù)體系。不斷深化教育改革，加大領(lǐng)航校長、卓越教師培訓(xùn)力度，促進(jìn)教育軟實(shí)力提升、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。加快青山區(qū)醫(yī)院門診樓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，推動地區(qū)醫(yī)療醫(yī)藥改革發(fā)展，提高全區(qū)健康體系服務(wù)能力。全面落實(shí)健康城市創(chuàng)建任務(wù)，著力打造亮點(diǎn)“健康細(xì)胞”。大力推動全民健身，確保順利通過全國健康促進(jìn)區(qū)和自治區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收工作。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、重大疫情防控救治、重大疾病醫(yī)療保險救助、應(yīng)急物資保障等工作。厚植文化底蘊(yùn)，做好迎接國家文化和旅游部第五次文化館評估定級工作，推動更多文化場館向公眾開放，不斷滿足群眾多元精神文化需求。

三要構(gòu)建現(xiàn)代化社會治理格局，打造安民環(huán)境。完善社區(qū)治理體系，探索建立“一中心、兩平臺、三機(jī)制、四保障”社會治理模式。推動社會治理和服務(wù)重心下移，將紅十字救助審批權(quán)限等基本公共服務(wù)事項(xiàng)下沉社區(qū)，試點(diǎn)推廣科學(xué)路街道“332”物業(yè)治理模式，優(yōu)化升級便民服務(wù)系統(tǒng)和社區(qū)“兩室”用房功能，把問題解決在社區(qū)、矛盾化解在社區(qū)、服務(wù)強(qiáng)化在社區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力推動應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)及應(yīng)急管理云平臺建設(shè)，提升全區(qū)應(yīng)急救援能力，有效防范重特大事故發(fā)生。持續(xù)開展“衣食住行”領(lǐng)域、特種設(shè)備、無證無照經(jīng)營查處和保健市場亂象整治工作，堅(jiān)決守住安全底線。深入開展“解決信訪問題年”專項(xiàng)行動，強(qiáng)化初信初訪初投辦理質(zhì)效，推動信訪問題實(shí)質(zhì)性解決。以風(fēng)險防控和服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)平安青山、法治青山建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)基層基礎(chǔ)和群防群治隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施云眼衛(wèi)士視頻監(jiān)控等公安智能化建設(shè)項(xiàng)目，全面提升防范各類風(fēng)險隱患和治安防控能力水平，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化和基層派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大社會面公共安全和治安突出問題排查整治力度，切實(shí)維護(hù)好地區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。要緊扣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決勝之年總目標(biāo)，在深挖整治上見成效、在長效常治上下功夫，奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全面勝利。

同時，我們要認(rèn)真做好老干部、民族宗教、退役軍人、婦女兒童、關(guān)心下一代等工作，推動國防動員和后備力量建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，全面啟動第七次全國人口普查，為包頭爭創(chuàng)全國文明城市“六連冠”、全國雙擁模范城“九連冠”、自治區(qū)雙擁模范城“十連冠”添磚加瓦。

（七）圍繞建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，持續(xù)強(qiáng)化忠誠擔(dān)當(dāng)、勤勉務(wù)實(shí)作風(fēng)，努力提升政府施政水平

一要提高政治站位。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各方面和全過程。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神，在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固擴(kuò)大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保各項(xiàng)工作按照區(qū)委制定的目標(biāo)完成。

二要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治思維，全面做好“七五”普法收官驗(yàn)收工作，不斷增強(qiáng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的自覺意識。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。大力推進(jìn)政務(wù)公開，努力優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高行政效能，全面提升政府公信力和執(zhí)行力。

三要增強(qiáng)履職能力。樹立崇尚實(shí)干意識，發(fā)揚(yáng)“蒙古馬”精神，持續(xù)治理“庸懶散”，堅(jiān)決打通“中梗阻”，把精力、才智、目標(biāo)鎖定在推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和改善民生上。穩(wěn)妥化解累積債務(wù)風(fēng)險，積極爭取各類新增債券，確保完成年度化債任務(wù)。始終把調(diào)查研究作為基本工作方法，廣大干部職工要堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中找思路、想辦法，在苦干和實(shí)干中練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。

四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)對工程建設(shè)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的“微腐敗”問題。樹牢“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)，帶頭倡導(dǎo)簡約適度工作方式，把更多資金用在發(fā)展關(guān)鍵處和民生緊要事上。

各位代表，唯有擔(dān)當(dāng)實(shí)干、才能彰顯初心，唯有奮斗拼搏、才能成就事業(yè)。讓我們牢記總書記的諄諄教誨，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績踐行基層干部的時代使命，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，確保如期全面建成小康社會！