一、2016年工作回顧

過(guò)去一年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾深入貫徹五大發(fā)展理念，全面落實(shí)自治區(qū)、包頭市和區(qū)委的決策部署，緊緊圍繞打造“兩基地”、建設(shè)“三城區(qū)”，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

（一）穩(wěn)定增長(zhǎng)、做強(qiáng)項(xiàng)目，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

一年來(lái)，我們堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

經(jīng)濟(jì)增速保持平穩(wěn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.2%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.5%；一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)4.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.7%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7.3%。

發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。全面落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，為企業(yè)爭(zhēng)取政策性資金2.9億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面較年初下降8.5個(gè)百分點(diǎn)，停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)到77.8%，穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到9.9%；非公經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到67.5%。新增自治區(qū)著名商標(biāo)1件、包頭市知名商標(biāo)8件，7家企業(yè)被命名為全市首批“百年老店”，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中提質(zhì)。

項(xiàng)目實(shí)施有序高效。加大招商力度，全年簽約項(xiàng)目49個(gè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占到80%以上，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金、利用國(guó)外資金、進(jìn)出口總額同比分別增長(zhǎng)9%、11.7%和32.4%。116個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目上半年全部開(kāi)復(fù)工，全年完成投資457億元，竣工項(xiàng)目80個(gè)，同比增長(zhǎng)48.2%，開(kāi)復(fù)工率、立項(xiàng)手續(xù)辦結(jié)率、竣工率、完成投資率均居全市第一。

（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

一年來(lái)，我們堅(jiān)持新發(fā)展理念，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為0.3：40.5：59.2，效益更佳、活力更足，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益的雙提升。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育并重，園區(qū)發(fā)展更具活力。以科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，累計(jì)改造數(shù)控機(jī)床394臺(tái)（套），內(nèi)蒙古網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造云平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備達(dá)到183臺(tái)（套）；包頭市“兩化”融合工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)本地企業(yè)注冊(cè)突破1000戶；新增自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)7家，全區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)分別達(dá)到41家、26家和14家。專利授權(quán)量達(dá)到239件，同比增長(zhǎng)35%。以項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，杉杉新能源汽車(chē)、內(nèi)蒙古石墨烯材料研究院、新源光熱太陽(yáng)能熱利用等一批項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；北方嘉瑞高強(qiáng)度聚乙烯材料、阿特斯多晶鑄錠太陽(yáng)能組件、旭宸太陽(yáng)能熱利用生產(chǎn)線等一批項(xiàng)目建設(shè)完工；金寶利格核級(jí)高純石墨、3D打印創(chuàng)意體驗(yàn)中心、天宏光伏機(jī)器人等一批項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。以基礎(chǔ)建設(shè)推動(dòng)園區(qū)承載力加快提升，新建、續(xù)建道路8條，配套管網(wǎng)23.1公里，220kV變電站、污水一體化泵站投入使用，公共服務(wù)中心大樓主體完工。累計(jì)入駐項(xiàng)目166個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目158個(gè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)與文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展并進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率持續(xù)上升。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)，沃爾瑪、萬(wàn)達(dá)、九星數(shù)碼商務(wù)區(qū)零售額實(shí)現(xiàn)75.1億元，同比增長(zhǎng)10.1%；北京華聯(lián)購(gòu)物中心、奧特萊斯品牌折扣城等一批大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。電子商務(wù)業(yè)不斷壯大，同利家電、永盛成超市等電商平臺(tái)線上交易額不斷攀升，電商企業(yè)達(dá)到984家?，F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，傳化物流一期智能公路港主體完工，快遞產(chǎn)業(yè)園交付使用，入駐國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)11家；北方風(fēng)馳物流港、中兵物流園營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)13.6億元，同比增長(zhǎng)43.2%。區(qū)域性產(chǎn)融結(jié)合中心正式建成，包頭銀監(jiān)分局和內(nèi)蒙古唯一的包銀消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)相繼入駐，全區(qū)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到49家，稅收占到全區(qū)稅收的21.6%。會(huì)展產(chǎn)業(yè)、文化演藝事業(yè)蓬勃發(fā)展，運(yùn)營(yíng)更趨成熟，成功承辦第二十六屆全國(guó)圖書(shū)交易博覽會(huì)、自治區(qū)首屆蒙商大會(huì)等大型活動(dòng)56場(chǎng)，成交額實(shí)現(xiàn)75.4億元，同比增長(zhǎng)20.9%；大劇院承辦各類演出141場(chǎng)，接待觀眾15萬(wàn)人（次），同比增長(zhǎng)28.3%；繽購(gòu)國(guó)際直營(yíng)中心正式運(yùn)營(yíng)，西北地區(qū)第一家中央芭蕾舞團(tuán)藝術(shù)培訓(xùn)基地成功入駐。文化和旅游產(chǎn)業(yè)快速興起，中華軍事文化體驗(yàn)園和軍事文化主題公園開(kāi)工建設(shè)，賽車(chē)小鎮(zhèn)和坦克公園等正在深度設(shè)計(jì)。青少年發(fā)展中心、七巧國(guó)教育成長(zhǎng)陪伴中心、正翔灣文創(chuàng)中心和海洋世界等項(xiàng)目快速推進(jìn)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。累計(jì)投入5億多元，全面完成了21個(gè)行政村、2個(gè)自然村和1個(gè)流動(dòng)人口聚集村的“十個(gè)全覆蓋”工程。開(kāi)通北部沿山村莊公交專線，建成包頭市首個(gè)流動(dòng)人口服務(wù)中心。投資3.2億元，實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，“一村一產(chǎn)”格局初步形成。大力推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，龍頭企業(yè)達(dá)到4家、農(nóng)民專業(yè)合作社和村級(jí)綜合服務(wù)社達(dá)到50家，重山種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社榮獲全國(guó)供銷系統(tǒng)50佳。成功舉辦農(nóng)商電商綠色農(nóng)副產(chǎn)品洽談會(huì)，實(shí)現(xiàn)銷售收入2600萬(wàn)元。建成了青山區(qū)供銷日用消費(fèi)品配送中心電商平臺(tái)。

（三）抓住關(guān)鍵、銳意改革，經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步釋放

一年來(lái)，我們充分發(fā)揮改革牽引作用，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦五大任務(wù)，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域，主動(dòng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減出了新空間、加出了新希望、增添了新活力。

全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。國(guó)企股權(quán)多元化改革順利開(kāi)展，一機(jī)集團(tuán)整體上市獲得證監(jiān)會(huì)和商務(wù)部批復(fù)，內(nèi)蒙古金融租賃公司獲批籌建。軍民融合穩(wěn)步推進(jìn)，編制了《包頭市青山區(qū)“十三五”軍民融合發(fā)展規(guī)劃》，收集軍民融合項(xiàng)目106個(gè)。投融資機(jī)制不斷完善，區(qū)屬國(guó)有獨(dú)資公司達(dá)到11家，參股和正在股改企業(yè)5家，總資產(chǎn)近300億元，被自治區(qū)列為“金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程試點(diǎn)地區(qū)”。“內(nèi)蒙貸”累計(jì)為12個(gè)公共民生項(xiàng)目融資6億元，15.5億元的公司債已正式批復(fù)，項(xiàng)目收益?zhèn)⑵髽I(yè)債發(fā)行工作順利推進(jìn)。駐區(qū)大企業(yè)“三供一業(yè)”和幼兒園等主輔分離工作全面啟動(dòng)，其他領(lǐng)域改革深入開(kāi)展，取得階段性成果。

積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，盤(pán)活閑置廠房11萬(wàn)平方米，收回閑置用地1400畝，加速淘汰落后產(chǎn)能和低端、低效項(xiàng)目。消化庫(kù)存商品房1922套，商品房空置率下降到17.8%。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)融資5.1億元，引進(jìn)主板上市公司1家，61家企業(yè)在“新三板”“新四板”掛牌。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)和減稅降費(fèi)措施，全面實(shí)施企業(yè)登記“五證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶登記“兩證整合”，全年新增市場(chǎng)主體6738戶，同比增長(zhǎng)36.8%。同時(shí)，加大科技創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)和文化和旅游產(chǎn)業(yè)等方面的投入，短板領(lǐng)域得到加強(qiáng)。

圓滿完成社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。新增社區(qū)辦公活動(dòng)用房11處近9000平方米，全區(qū)平均面積達(dá)到1072平方米，任務(wù)完成率居全市第一。持續(xù)整合下沉公共服務(wù)職能、優(yōu)化服務(wù)流程，在社區(qū)管理服務(wù)站全面推行“一口式”服務(wù)，讓居民在家門(mén)口即可享受“一人受理、一證申報(bào)、一次辦理”的“三個(gè)一”服務(wù)。建成街道孵化中心6個(gè)，社區(qū)孵化站25個(gè)，社會(huì)組織達(dá)到715個(gè)，弘仁社會(huì)工作服務(wù)中心被命名為“全國(guó)社會(huì)工作示范單位”。在全市率先推行社區(qū)自管物業(yè)，形成了“54321”物業(yè)工作模式，居民生活環(huán)境得到明顯改善。“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”實(shí)驗(yàn)任務(wù)通過(guò)民政部驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

（四）統(tǒng)籌布局、強(qiáng)化治理，人居環(huán)境進(jìn)一步改善

一年來(lái)，我們大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化建管水平明顯提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，地區(qū)更加宜居宜業(yè)，“住在青山”得到更多市民認(rèn)可。

穩(wěn)步提升城市功能品質(zhì)。順利完成3座包環(huán)鐵路立交橋建設(shè)工作，新建、改造道路16條，修護(hù)便道11.5萬(wàn)平方米，完成6條道路的綠化和6個(gè)公園廣場(chǎng)的提檔升級(jí)。圓滿完成110國(guó)道、北繞城、兵工道等12個(gè)項(xiàng)目、40多萬(wàn)平方米的征拆任務(wù)。實(shí)施了勞動(dòng)路、富強(qiáng)路等5條景觀示范街創(chuàng)建工作。乒羽館、網(wǎng)球中心外裝修完成，游泳館主體完工。不斷完善智慧城管平臺(tái)網(wǎng)格化、數(shù)字化管理機(jī)制，拆除私搭亂建137處。繼續(xù)強(qiáng)化“創(chuàng)城”“創(chuàng)衛(wèi)”常態(tài)化工作，城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核獲全市第一。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。積極推進(jìn)“一鎮(zhèn)四社區(qū)”建設(shè)，興勝鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心主體完工，宏慶德、后營(yíng)子村民安置房具備交付條件。新改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所8個(gè)、平均面積達(dá)到1200平方米，居全市領(lǐng)先水平。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，新建壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站8個(gè)，趙家營(yíng)、當(dāng)鋪村環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。投資2.2億元，完成大青山南坡、村屯、城鎮(zhèn)周邊等重點(diǎn)區(qū)域綠化8600畝，被評(píng)為全國(guó)綠化模范單位。累計(jì)投資5500多萬(wàn)元的小油河綜合治理工程完成驗(yàn)收并投入使用，徹底解決困擾百姓多年的環(huán)境問(wèn)題。投資1.1億元，啟動(dòng)實(shí)施四道沙河綜合治理三期改造工程，完成銀匠溝綜合治理和二道壩溝（G6高速至北郊截洪溝段）應(yīng)急度汛工程。在全市率先開(kāi)展垃圾分類收集試點(diǎn)工作。劃定1432公頃永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用，被國(guó)土資源部授予“第三屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）”稱號(hào)。出臺(tái)《青山區(qū)重金屬污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施機(jī)制》，對(duì)涉重企業(yè)進(jìn)行責(zé)任保險(xiǎn)。徹底取締采砂、采石企業(yè)68家，封閉二電廠露天儲(chǔ)煤場(chǎng)，整治工業(yè)、揚(yáng)塵污染企業(yè)12戶，取締大型燃煤鍋爐6臺(tái)，累計(jì)完成清潔能源替代和燃煤設(shè)施拆除1480處，開(kāi)展環(huán)保型煤替代8885戶。全區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)277天，較上年增加12天，位列市五區(qū)第一。

（五）兜底補(bǔ)短、保障民生，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的理念，將民心所望作為施政所向，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，惠民承諾全面兌現(xiàn)，人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

社會(huì)保障不斷強(qiáng)化。財(cái)政民生支出32.3億元，占一般公共預(yù)算支出的近八成。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10317人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)4013人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地達(dá)到14家，入駐商戶734戶。順利完成全區(qū)100戶175人的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村60歲以上居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，為困難群眾發(fā)放各類救助補(bǔ)貼6700多萬(wàn)元。連續(xù)9年為失地農(nóng)民增加養(yǎng)老金，連續(xù)10年為一線環(huán)衛(wèi)職工增資。推廣“幸福9號(hào)”運(yùn)營(yíng)模式，新建社區(qū)日間照料中心6個(gè)，引入社會(huì)組織參與26所社區(qū)日間照料中心運(yùn)營(yíng)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式處于自治區(qū)領(lǐng)先水平。提前完成公忽洞、二〇二西門(mén)外等7個(gè)項(xiàng)目、3492套、26.1萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)，5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目有序推進(jìn)，呼得木林新天地、青4#二期、自6#三期按時(shí)交付，青福新城、幸15#幸17#主體完工。積極推進(jìn)房屋產(chǎn)權(quán)登記集中治理工作，辦結(jié)總產(chǎn)權(quán)證12個(gè)，惠及居民2207戶。完成駐區(qū)大企業(yè)13個(gè)老舊小區(qū)、136.6萬(wàn)平方米的既有建筑節(jié)能改造，硬化路面15.4萬(wàn)平方米，改造管網(wǎng)53.4公里。建成圈點(diǎn)生活生鮮市場(chǎng)，全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到11個(gè)。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育教學(xué)成果顯著，中、高考再創(chuàng)佳績(jī)，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作深入開(kāi)展。松石學(xué)校主體完工，七巧板等2所幼兒園投入使用，其余4所幼兒園順利推進(jìn)。在全市率先完成中小學(xué)直飲水全覆蓋，中央廚房配送和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程順利實(shí)施。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，新改建村衛(wèi)生室19個(gè)，全面完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。包頭市兒童醫(yī)院一期主樓封頂，二附院內(nèi)科綜合樓主體完工。成立二〇二醫(yī)院區(qū)域糖尿病醫(yī)聯(lián)體和婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，被評(píng)為“自治區(qū)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)”?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目拓展至18類60項(xiàng)，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達(dá)到76.5%。為失獨(dú)、傷殘等計(jì)生特殊家庭發(fā)放各類扶助金1968.7萬(wàn)元，被評(píng)為“全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)縣級(jí)先進(jìn)單位”。文體事業(yè)取得新突破，累計(jì)投入3000多萬(wàn)元，建成覆蓋全區(qū)的三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面完成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。舉行了全民健身系列活動(dòng)，承辦了“2016中國(guó)汽車(chē)越野拉力賽”發(fā)車(chē)儀式，提升了地區(qū)知名度。

社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。實(shí)施了轄區(qū)派出所整合、布局和建設(shè)工作，全面完成社區(qū)視頻監(jiān)控工程，率先開(kāi)展“警企聯(lián)動(dòng)”巡控機(jī)制。整治各類非法機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、四輪代步車(chē)1471臺(tái)，建成微型消防站30個(gè)，正翔國(guó)際消防站投入使用，趙家營(yíng)村1.4萬(wàn)米消防管道鋪設(shè)完成。開(kāi)展百日安全生產(chǎn)大檢查，全年未發(fā)生較大及以上安全事故。建立嚴(yán)格的食品藥品和特種設(shè)備安全監(jiān)管體系，食品加工園區(qū)入駐企業(yè)22戶，食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。依法化解信訪問(wèn)題，信訪批次和人數(shù)持續(xù)下降。全面啟動(dòng)“七五”普法工作，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。

（六）依法行政、提升效能，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

一年來(lái)，我們自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案226件，辦復(fù)率100%。黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公車(chē)制度改革全面完成，青山區(qū)方志館投入使用，高質(zhì)量完成二輪修志工作。全面推開(kāi)政務(wù)公開(kāi)改革試點(diǎn)工作，政府公報(bào)正式出刊，門(mén)戶網(wǎng)站完成改版，權(quán)責(zé)清單、“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域信息全部公開(kāi)，政務(wù)中心成為自治區(qū)首個(gè)通過(guò)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收的旗縣級(jí)單位，市場(chǎng)監(jiān)管企業(yè)登記窗口被國(guó)家工商總局評(píng)為“成績(jī)突出窗口單位”。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施各類審計(jì)及調(diào)查56項(xiàng)、節(jié)約建設(shè)資金1億元。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。在全市率先制定了重點(diǎn)針對(duì)一般干部和聘用人員的管理辦法，深入推進(jìn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和末位淘汰、辭退制度。

一年來(lái)，我們積極開(kāi)展雙擁和優(yōu)撫安置工作，舉行了軍地聯(lián)合演習(xí)觀摩。實(shí)現(xiàn)了黨政辦公大樓電子檔案文檔信息集中統(tǒng)一管理，完成了歷年棚戶區(qū)改造檔案的收集、整理和數(shù)字化掃描工作。認(rèn)真開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，10家單位被命名為市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。工商聯(lián)被評(píng)為“自治區(qū)‘五好’縣級(jí)工商聯(lián)”。同時(shí)，紅十字、統(tǒng)計(jì)普查、婦女兒童、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新成績(jī)。

各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾頑強(qiáng)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果，是駐區(qū)各企業(yè)、單位和方方面面大力支持、鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作的全區(qū)各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向市直各部門(mén)、駐區(qū)各企事業(yè)單位、部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持青山區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的社會(huì)各界人士和朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作中還存在不少困難和問(wèn)題：穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨繁重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力下降，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效支撐尚未形成；財(cái)政收支矛盾仍然突出，宏觀經(jīng)濟(jì)下行、營(yíng)改增等減收因素和民生建設(shè)等剛性增支因素多重疊加；民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平與群眾期待還有不小差距，基本公共服務(wù)均等化水平還需進(jìn)一步提高；一些歷史遺留問(wèn)題亟待解決，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)方面的壓力不容忽視；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分公職人員擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，繼續(xù)采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、2017年重點(diǎn)工作安排

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，發(fā)展中面臨的困難挑戰(zhàn)依然不容忽視。但我們仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家軍民融合、“中國(guó)制造2025”和加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)等重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快轉(zhuǎn)型、彎道超越、爭(zhēng)先進(jìn)位創(chuàng)造了難得機(jī)遇；“一帶一路”建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)、呼包鄂協(xié)同發(fā)展等重大部署的快速推進(jìn)，為我們擴(kuò)大開(kāi)放、承接產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)項(xiàng)目、深化合作提供了有利條件；國(guó)家對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)基地和內(nèi)陸核電站建設(shè)的高度重視，自治區(qū)“七網(wǎng)七業(yè)七新”重大舉措的有效落實(shí)，以及包頭國(guó)家級(jí)新能源汽車(chē)推廣試點(diǎn)城市、新材料產(chǎn)業(yè)基地以及軌道交通項(xiàng)目的深入實(shí)施，與我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向高度契合，為我們加快“三新一高”以及環(huán)保、核產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了更大空間。為此，我們要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。

2017年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、包頭市和區(qū)委一系列戰(zhàn)略決策部署，牢牢把握全區(qū)、全市加快推進(jìn)新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)和民生底線，堅(jiān)決堅(jiān)守以提升發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹(shù)立項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)是地區(qū)發(fā)展的生命和源泉的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和補(bǔ)齊短板并重，調(diào)優(yōu)存量和做優(yōu)增量并舉，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和深化改革同步，大力發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)、提升地區(qū)社會(huì)公共服務(wù)和保障水平、為全區(qū)人民謀更多福祉；加強(qiáng)民主和法治建設(shè)，深入推進(jìn)依法治區(qū)，鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定局面；動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力、攻堅(jiān)克難，干在實(shí)處、走在前列，全力加快“兩基地”“三城區(qū)”建設(shè)步伐，開(kāi)創(chuàng)青山區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

做好全年工作，要牢牢把握“四個(gè)堅(jiān)持”：一要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、搶抓先機(jī)。創(chuàng)新理念、方法、舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性和創(chuàng)造性，善于在形勢(shì)變化中把握機(jī)遇，在政策調(diào)整中搶占先機(jī)，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施、城市建設(shè)、民生工程等方面取得更大突破。二要堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、振興實(shí)體。充分發(fā)揮我區(qū)裝備制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中集聚、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起步良好等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出、實(shí)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)格局。三要堅(jiān)持心系群眾、執(zhí)政為民。始終把為人民群眾謀福祉作為政府一切工作的根本價(jià)值追求，把全部心思投入到干事創(chuàng)業(yè)中，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，著力解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，讓人民群眾過(guò)上更好的幸福生活。四要堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列。增強(qiáng)發(fā)展自信，勇于直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，以一往無(wú)前的闖勁，一抓到底的拼勁，踏踏實(shí)實(shí)的干勁，久久為功的韌勁，堅(jiān)定不移、不折不扣抓好各項(xiàng)工作的執(zhí)行和落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得實(shí)效、走在前列。

為實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，要突出抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）突出抓好裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚，加速園區(qū)整體升級(jí)

圍繞打造全國(guó)中西部地區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地目標(biāo)，全力推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)邁向中高端，加快國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)基地和軍民融合示范基地創(chuàng)建步伐。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要在穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。全面落實(shí)上級(jí)穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)政策，“一企一策”制定幫扶方案。通過(guò)建立中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金、將企業(yè)產(chǎn)品列入自治區(qū)政府本地產(chǎn)品采購(gòu)目錄等措施，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，擴(kuò)大企業(yè)銷售渠道，助推企業(yè)扭虧增盈。定期盤(pán)查園區(qū)閑置廠房和閑置設(shè)備，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配套，盤(pán)活現(xiàn)有資源，縮短達(dá)產(chǎn)時(shí)效，提高經(jīng)濟(jì)效益。借助“兩化”融合工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和內(nèi)蒙古網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造云平臺(tái)，加快現(xiàn)代風(fēng)電運(yùn)維服務(wù)基地建設(shè)及應(yīng)用，推動(dòng)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算深度融合，力爭(zhēng)年底創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)用戶達(dá)到1300戶、聯(lián)網(wǎng)數(shù)控機(jī)床達(dá)到600臺(tái)（套），協(xié)同制造、智能制造能力進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推廣應(yīng)用“3D打印”“智慧車(chē)間”等新技術(shù)、新工藝，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是新興產(chǎn)業(yè)要在快速壯大和集群化上下功夫。加快新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，確保金寶利格核級(jí)高純石墨項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，推動(dòng)內(nèi)蒙古石墨烯材料公共研發(fā)平臺(tái)、包頭（杉杉）石墨烯研究院加快研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，使石墨烯研究開(kāi)發(fā)保持領(lǐng)先地位；確保北方嘉瑞高強(qiáng)度聚乙烯材料、北重安全防護(hù)設(shè)備制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，提升軍民融合產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。加快新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，確保阿特斯多晶鑄錠太陽(yáng)能組件、旭宸太陽(yáng)能熱利用生產(chǎn)線項(xiàng)目上半年投產(chǎn)，推動(dòng)杉杉和天盛重工加快新型功能用車(chē)的研發(fā)與生產(chǎn)。加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，確保3D打印創(chuàng)意體驗(yàn)中心和天宏光伏機(jī)器人項(xiàng)目上半年投入運(yùn)營(yíng)。加快高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)碧水源凈化處理設(shè)備、地鐵盾構(gòu)機(jī)、管片等項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)和核產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，確保振發(fā)智能裝置、正唐環(huán)保設(shè)備等環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施，擴(kuò)大核燃料元件產(chǎn)能，延伸核產(chǎn)業(yè)鏈條。三是園區(qū)服務(wù)管理要在優(yōu)化和完善上下功夫。完善園區(qū)公共服務(wù)中心信息平臺(tái)功能，形成線上線下協(xié)同辦公模式，為入園企業(yè)提供更加周到、便捷服務(wù)。實(shí)施好園區(qū)東達(dá)溝西路等4條道路的建設(shè)及管網(wǎng)改造、東達(dá)溝跨銀匠溝大橋及濱河大道等的綠化亮化工程，提升園區(qū)重要節(jié)點(diǎn)景觀。嚴(yán)格按照入園協(xié)議約定，堅(jiān)決淘汰圈而不建、圈大建小等未履約項(xiàng)目和落后產(chǎn)能，科學(xué)配置、節(jié)約集約利用土地資源，為引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備用地。確保園區(qū)當(dāng)年新實(shí)施項(xiàng)目20個(gè)以上、累計(jì)達(dá)到186個(gè)以上，投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)以上、累計(jì)達(dá)到173個(gè)以上。

（二）突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升，增強(qiáng)城市集聚輻射力

圍繞打造包頭現(xiàn)代商務(wù)核心城區(qū)目標(biāo)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、層次提升、比重提高，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。一要加快拓展六大商務(wù)區(qū)規(guī)模。進(jìn)一步提升六大商務(wù)區(qū)功能品位，不斷增強(qiáng)輻射吸附能力。確保巴黎廣場(chǎng)上半年開(kāi)工；正翔灣海洋世界5月底前建成投入使用；奧特萊斯美食街、電影院、商務(wù)酒店投入運(yùn)營(yíng)，開(kāi)工建設(shè)二期住宅及商業(yè)；會(huì)展商務(wù)區(qū)全年舉辦展會(huì)、演出200場(chǎng)以上，繽購(gòu)國(guó)際直營(yíng)中心營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1200萬(wàn)元以上；萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)和九星e世界入駐更多品牌，形成更強(qiáng)帶動(dòng)效應(yīng)。二要加快壯大產(chǎn)融結(jié)合中心。實(shí)施好金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程試點(diǎn)工作，確保包商銀行包頭分行、華明保險(xiǎn)公司內(nèi)蒙公司年內(nèi)入駐；成立中外合資匯智融資租賃公司，推動(dòng)“內(nèi)蒙貸”升級(jí)，提升青源擔(dān)保等融資公司規(guī)模，力爭(zhēng)再打造一個(gè)AA級(jí)平臺(tái)公司，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)從“做平臺(tái)”到“做項(xiàng)目”“做產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。三要加快建設(shè)智慧公路物流港。確保傳化智能公路港7月底前具備使用條件，并同步規(guī)劃建設(shè)好二期車(chē)源中心、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、冷鏈運(yùn)輸中心等項(xiàng)目。完善中兵云商物流電子商務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)西部五金機(jī)電城、北方風(fēng)馳物流港等采取“互聯(lián)網(wǎng)+物流”運(yùn)營(yíng)模式。四要加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。同步提升同利家電和永盛成等本土企業(yè)線下、線上銷售能力。以輕工學(xué)院電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、包頭師院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等為載體，吸引更多電商企業(yè)入駐，力爭(zhēng)順利通過(guò)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地評(píng)審。推動(dòng)曙光云計(jì)算二期和優(yōu)利康達(dá)新能源大數(shù)據(jù)云平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施，做大做強(qiáng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快全國(guó)智慧城區(qū)建設(shè)步伐。同時(shí)，要不斷壯大樓宇經(jīng)濟(jì)、連鎖企業(yè)規(guī)模效應(yīng)。

（三）突出抓好文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打響特色旅游品牌

圍繞建設(shè)文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)“五個(gè)中心”目標(biāo)，加快組建文旅投公司，深入挖掘地區(qū)文化和旅游資源，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造特色軍工品牌和精品景區(qū)。一要加快軍工文化旅游中心建設(shè)。依托軍工文化和軍工資源優(yōu)勢(shì)，高效推動(dòng)“三大主題園”建設(shè)。確保軍事文化主題公園綠化改造和景觀升級(jí)工程6月底完成；確保占地2000畝的坦克公園上半年開(kāi)工，加快建設(shè)軍事文化博物館，建成全國(guó)最大坦克軍車(chē)試乘試駕體驗(yàn)基地；確保中華軍事文化體驗(yàn)園一期6月底試運(yùn)營(yíng)，構(gòu)筑全新軍事文化互動(dòng)體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，打造立足包頭、輻射全國(guó)的青少年國(guó)防教育基地。協(xié)助駐區(qū)大企業(yè)盡快完成廠區(qū)環(huán)境提升，規(guī)劃建設(shè)3條精品工業(yè)旅游線路。結(jié)合大青山南坡綠化工程全線貫通和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，加快沿線色氣灣民俗街、笸籮鋪暢興花卉等民俗生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，打造民俗體驗(yàn)和生態(tài)旅游觀光帶。二要加快運(yùn)動(dòng)休閑中心建設(shè)。以?shī)W林匹克主題公園和“兩館一中心”為載體，發(fā)揮周邊體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、配套設(shè)施優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)發(fā)展房車(chē)營(yíng)地等項(xiàng)目，培育壯大休閑健身、康體訓(xùn)練、戶外體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分利用北部區(qū)地形優(yōu)勢(shì)，建設(shè)賽車(chē)小鎮(zhèn)，推動(dòng)賽事服務(wù)、賽車(chē)改裝、駕駛培訓(xùn)、二手車(chē)交易等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。三要加快會(huì)展文化公共服務(wù)中心建設(shè)。要在做優(yōu)現(xiàn)有傳統(tǒng)展會(huì)和劇目的基礎(chǔ)上，走多元化發(fā)展路線。全力辦好中國(guó)第十八屆綠博會(huì)暨第四屆牛羊肉大會(huì)，力爭(zhēng)舉辦更多知名度高、影響力大的展會(huì)活動(dòng)，繁榮地區(qū)展會(huì)文化和展會(huì)經(jīng)濟(jì)。加快包頭大劇院小劇場(chǎng)和中央芭蕾舞團(tuán)藝術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè)步伐，提升劇院綜合功能。四要加快青少年快樂(lè)成長(zhǎng)中心建設(shè)。不斷提升科技少年宮優(yōu)質(zhì)資源的品牌價(jià)值，擴(kuò)大市民認(rèn)同感和社會(huì)影響力。加快重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保青少年發(fā)展中心、七巧國(guó)教育成長(zhǎng)陪伴中心上半年投入使用，青少年足球訓(xùn)練基地8月份竣工，為青少年快樂(lè)成長(zhǎng)提供更多場(chǎng)所、更大空間和更加豐富多彩的實(shí)踐項(xiàng)目。五要加快文藝創(chuàng)作中心建設(shè)。加強(qiáng)東達(dá)山藝術(shù)家創(chuàng)作基地傳統(tǒng)文化傳承功能，確保正翔灣文創(chuàng)中心7月份開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)民俗文化與現(xiàn)代文化共同發(fā)展。擴(kuò)大駐區(qū)書(shū)畫(huà)藝術(shù)中心規(guī)模，搭建書(shū)畫(huà)創(chuàng)作、鑒賞、展示、交易平臺(tái)，提高地區(qū)文藝創(chuàng)作水平，提升地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)品位。

（四）突出抓好重大項(xiàng)目實(shí)施，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好

圍繞培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，把握上三級(jí)投資政策導(dǎo)向，開(kāi)工一批、建成一批、儲(chǔ)備一批，努力形成重點(diǎn)項(xiàng)目梯次推進(jìn)、良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)力格局。一要全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)施投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目126個(gè)，當(dāng)年完成投資433億元，其中新建項(xiàng)目73個(gè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，確保上半年開(kāi)復(fù)工率達(dá)到100%，年底竣工項(xiàng)目70個(gè)以上。特別要加大對(duì)“兩館一中心”等自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推動(dòng)力度，確保如期竣工。二要全力開(kāi)展招商引資。全面實(shí)施促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持辦法，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、軌道交通產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)等的支持力度，積極承接、吸引項(xiàng)目入駐。發(fā)揮商會(huì)委托招商和大型展會(huì)平臺(tái)作用，做好項(xiàng)目推介引進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)外合作交流。三要全力做好項(xiàng)目服務(wù)。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。積極為項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持基金和各類政策性銀行貸款，做好PPP示范項(xiàng)目包裝落地和存量項(xiàng)目模式轉(zhuǎn)化工作。

（五）突出抓好深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，釋放更強(qiáng)增長(zhǎng)動(dòng)力

圍繞更加有利于增添發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)公平正義和調(diào)動(dòng)干群積極性目標(biāo)，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，聚力深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷破解發(fā)展難題。一要深化經(jīng)濟(jì)體制改革。協(xié)助一機(jī)、北重等駐區(qū)大企業(yè)做好國(guó)企混改、軍民融合和主輔分離工作，推動(dòng)一機(jī)集團(tuán)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整體上市，內(nèi)蒙古金融租賃公司正式運(yùn)營(yíng)。全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。創(chuàng)新投融資機(jī)制，助推北方風(fēng)馳、巨龍變壓器等企業(yè)在“新三板”掛牌。確保15億元的呼1#、呼2#棚改項(xiàng)目收益?zhèn)?/font>20億元的企業(yè)債年內(nèi)發(fā)行。二要深化行政體制改革。繼續(xù)深化放管服，加快推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革，推動(dòng)注冊(cè)登記便利化。推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，規(guī)范事中事后監(jiān)管。實(shí)施行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)電子化運(yùn)行，“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，強(qiáng)化企業(yè)信用信息共享與聯(lián)合懲戒。完善權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。三要深化社會(huì)事業(yè)改革。推行學(xué)前教育集團(tuán)化、義務(wù)教育學(xué)區(qū)化、高中教育特色化和校外教育市場(chǎng)化的多元辦學(xué)模式，加快教育管辦評(píng)分離，全面做好全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）驗(yàn)收工作。加快文化產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立申報(bào)，打造文化產(chǎn)業(yè)與文化金融互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。四要深化社會(huì)治理體制改革。在鞏固社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大社區(qū)辦公活動(dòng)用房建設(shè)力度，出臺(tái)管理使用辦法。突出引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)治理服務(wù)，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目基金和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，激發(fā)各類社會(huì)組織參與積極性。優(yōu)化便民服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)精品社區(qū)、智慧社區(qū)和自治區(qū)級(jí)農(nóng)村牧區(qū)試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)。五要提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。創(chuàng)新財(cái)政科技投入機(jī)制，激發(fā)金融資源支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30家，創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到20家，科技小巨人企業(yè)達(dá)到5家。推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所共建研發(fā)平臺(tái)，加快清華大學(xué)深圳研究生院和寧波智能研究院落地建設(shè)，力爭(zhēng)新建院士專家工作站2家，各級(jí)各類企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到45家。推進(jìn)自治區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新（孵化）基地建設(shè)，提升北大創(chuàng)新研究院、北大科技園等科研機(jī)構(gòu)的科技研發(fā)和孵化能力。推動(dòng)包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院、食品加工園區(qū)建成市級(jí)以上眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位；吸引更多裝備制造、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)高端人才，力爭(zhēng)“草原英才”達(dá)到40名以上，“鹿城英才”達(dá)到100名以上。