按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第191號）《包頭市人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理的通知》要求，區(qū)司法局組織開展行政規(guī)范性文件全面清理和放管服、煤炭監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民族工作、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、黃河保護(hù)治理等內(nèi)容的專項清理。經(jīng)對各單位的清理建議匯總后，按照相關(guān)文件要求提出審議意見。共梳理區(qū)本級行政規(guī)范性文件19件，建議廢止的12件，宣布失效的7件。清理工作情況說明如下：

一、清理依據(jù)

主要是《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府第191號令（以下簡稱《辦法》）、《包頭市人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理的通知》。

二、清理原則

按照“誰制定、誰清理”“誰執(zhí)行、誰清理”的原則，區(qū)本級規(guī)范性文件由區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局會同區(qū)屬各部門清理并公布。

區(qū)司法局在審核過程中適用原則：

（一）未列入繼續(xù)有效目錄的規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù)。

（二）規(guī)范性文件名稱冠以“暫行”、“試行”的不得延長有效期。

三、清理標(biāo)準(zhǔn)

(一)不具備制定主體資格的組織、機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。

(二)內(nèi)容超越法定權(quán)限的規(guī)范性文件。

(三)內(nèi)容與上位法或者上位規(guī)范性文件規(guī)定不一致的。

四、清理過程

（一）執(zhí)行部門、單位提出清理意見，區(qū)司法局審查

區(qū)屬各部門和相關(guān)單位全面梳理了行政規(guī)范性文件，按照清理標(biāo)準(zhǔn)和要求提出清理意見，填表報送區(qū)司法局。區(qū)司法局匯總清理意見，對照《青山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于公布我區(qū)繼續(xù)有效規(guī)范性文件目錄的通知》（青府辦發(fā)〔2021〕23號）中保留的規(guī)范性文件目錄嚴(yán)格核查清理范圍，審查清理建議和理由。

二是征求意見情況階段

區(qū)司法局通過區(qū)政府網(wǎng)站向社會公開征求意見，并向區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等10家相關(guān)單位點對點征求意見建議。未收到修改意見建議。

三是合法性審查階段

區(qū)司法局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合法性審查。合法性審查意見是制定程序合法，起草單位主體適格，符合起草機(jī)關(guān)的法定權(quán)限，內(nèi)容符合法律規(guī)定及國家政策，與法律、法規(guī)等不存在相抵觸情形。

五、主要內(nèi)容

（一）12件行政規(guī)范性文件建議廢止，主要包括：

1.因內(nèi)容不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及上位規(guī)范性文件規(guī)定廢止的文件7件，分別是《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)青山區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)街道鎮(zhèn)消防網(wǎng)絡(luò)化管理工作實施辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)青山區(qū)特困人員救助供養(yǎng)實施細(xì)則的通知》《青山區(qū)“救急難”工作實施意見》（《青山區(qū)最低生活保障對象認(rèn)定辦法》《青山區(qū)臨時救助實施細(xì)則》《青山區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定實施辦法》；

2.因內(nèi)容不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要廢止文件2件，分別是《關(guān)于印發(fā)青山區(qū)應(yīng)急儲備糧管理辦法的通知》《關(guān)于青山區(qū)企業(yè)人才獎勵辦法的通知》

4.因不具備制定主體資格廢止文件3件，分別是《關(guān)于印發(fā)青山區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制責(zé)任狀考核辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)青山區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制實施辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)青山區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾磙k法的通知》

（二）7件行政規(guī)范性文件宣布失效，主要包括：

1.名稱冠以“暫行”的規(guī)范性文件，且已施行滿2年宣布失效的文件6件，分別是《關(guān)于印發(fā)青山區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)青山區(qū)財政監(jiān)督管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)青山區(qū)物業(yè)管理細(xì)則（試行）的通知》《關(guān)于印發(fā)青山區(qū)公共租賃住房租賃價格管理辦法（試行）的通知》《關(guān)于印發(fā)青山區(qū)廉租住房和公共租賃住房并軌管理暫行辦法的通知》《青山區(qū)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》

2.已過有效期宣布失效的文件1件，為《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目用地管理意見的通知》。

六、清理結(jié)果應(yīng)用

（一）清理結(jié)果經(jīng)區(qū)政府審定后，以區(qū)政府辦公室名義向社會公布。對于廢止、宣布失效的文件，今后不再作為行政管理的依據(jù)。

（二）未列入保留的行政規(guī)范性文件目錄的，不得作為行政管理的依據(jù)。