青山區(qū)緊扣誠信建設(shè)工作主線,多維度發(fā)力、全方位推進(jìn),以誠信文化為底色、以誠信獎(jiǎng)懲為抓手、以誠信體系為支撐,全方位夯實(shí)誠信根基,推動(dòng)誠信建設(shè)與城市發(fā)展同頻共振,為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展筑牢誠信根基。
統(tǒng)籌謀篇,搭建誠信建設(shè)“四梁八柱”。秉持“一盤棋”思維,全方位統(tǒng)籌誠信建設(shè)工作。組織架構(gòu)上,成立以政府區(qū)長為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)《關(guān)于建立誠信建設(shè)工程推進(jìn)機(jī)制》《青山區(qū)誠信建設(shè)工程實(shí)施方案》,定期召開推進(jìn)會(huì),細(xì)化各部門任務(wù)分工,推動(dòng)各部門協(xié)同合作,迅速搭建起誠信建設(shè)堅(jiān)實(shí)“梁柱”。監(jiān)督落實(shí)上,組建四個(gè)專項(xiàng)督促指導(dǎo)組,以翻閱材料、現(xiàn)場會(huì)等形式深度“問診”,實(shí)地指導(dǎo)各單位精準(zhǔn)指出問題并督促改正。資訊流轉(zhuǎn)方面,化身信息“搬運(yùn)工”,積極發(fā)布信息簡報(bào),線上推送資訊,讓誠信動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)“在線”。
政務(wù)提信,多維賦能優(yōu)化營商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。由區(qū)政數(shù)局牽頭,裝備園區(qū)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)人社局、區(qū)市監(jiān)局等41家相關(guān)部門配合,不斷拓展服務(wù)套餐,提升市場主體登記準(zhǔn)入的信息化、智能化、便利化水平。同時(shí),完善信用信息公示機(jī)制,拓寬公示廣度與深度,將“雙公示”拓展至“十公示”。此外,糾治政府失信行為,對各級政府部門不兌現(xiàn)承諾、輕諾寡信、宰商騙商、違約毀約、拖欠民營企業(yè)賬款等失信行為開展集中整治行動(dòng),建立21項(xiàng)工作臺(tái)賬并全部銷號(hào),印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)誠信建設(shè)工程重點(diǎn)事項(xiàng)的督辦函》,解決中小企業(yè)欠款問題,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
商務(wù)立信,獎(jiǎng)懲并行激活市場活力。構(gòu)建“失信必懲戒、守信有激勵(lì)”的誠信治理體系。一是完善信用聯(lián)合懲戒機(jī)制,明晰失信主體判定標(biāo)準(zhǔn),對失信主體實(shí)施多種懲戒措施。同時(shí),采取限制市場準(zhǔn)入、限制申請財(cái)政性資金及納入重點(diǎn)監(jiān)管等懲戒措施,對涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的被執(zhí)行人,依法追究刑事責(zé)任。二是多元舉措力推守信激勵(lì)。創(chuàng)建“印象青山”區(qū)域公共品牌,選樹31家誠信單位,宣傳誠信人物先進(jìn)事跡,激勵(lì)更多市場主體、市民投身誠信建設(shè)浪潮。開通“誠信企業(yè)優(yōu)先綜合受理窗口”,為誠信企業(yè)提供23項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾辦理和55項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺受理。三是積極探索推行信用修復(fù)制度,助力失信主體回歸正軌。推進(jìn)信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、“一網(wǎng)通辦”機(jī)制,解決“多頭修復(fù)”問題。對符合修復(fù)條件且材料齊全的失信主體“即來即辦”,高效助力完成誠信修復(fù)工作。
社會(huì)傳信,線上線下共筑誠信風(fēng)尚。青山區(qū)深挖誠信文化內(nèi)涵,全面開展誠信宣傳。線下,積極探索“誠信文化建設(shè)+新時(shí)代文明實(shí)踐”融合模式。針對鎮(zhèn)、街道基層單元,以新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)為主要陣地,打造誠信建設(shè)“大講堂”;針對重點(diǎn)領(lǐng)域和人流密集場所,利用LED展示屏持續(xù)開展“亮屏誠信”;在學(xué)校、商圈、銀行等地開展誠信宣傳“七進(jìn)”活動(dòng),設(shè)置誠信宣傳欄、展板和光榮榜,繪制誠信法治文化墻200余平方米。線上,組建“線上普法講師團(tuán)”,坐鎮(zhèn)包頭廣播電臺(tái)、村(社區(qū))大講堂,講解民法典中誠信相關(guān)條文;在新時(shí)代文明實(shí)踐中心、社區(qū)、公園廣場等刊播內(nèi)蒙古衛(wèi)視誠信短視頻宣傳片,在微信網(wǎng)格群中宣傳誠信建設(shè)成果,營造濃厚誠信氛圍。
司法樹信,公開監(jiān)督夯實(shí)法治根基。一是推動(dòng)執(zhí)法司法信息應(yīng)公開盡公開。區(qū)人民檢察院定期舉行“開放日”和“接待日”活動(dòng),開展“兩項(xiàng)監(jiān)督”專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)公安分局通過包頭市微警務(wù)手機(jī)客戶端和包頭市公安局網(wǎng)站,公開包括警種部門、服務(wù)窗口、民警信息等信息。二是強(qiáng)化司法人員監(jiān)督。常態(tài)化開展防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)和政法系統(tǒng)公職人員離任從業(yè)管理,與在職黨員、干部簽訂“三個(gè)規(guī)定”承諾書,制定《離職后從業(yè)行為限制清單》,建立從業(yè)承諾制度。三是規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)。暢通線上線下舉報(bào)渠道,規(guī)范投訴律師事務(wù)所、律師線索的受理辦理程序,完善內(nèi)蒙古自治區(qū)律師綜合管理系統(tǒng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)律師信息,規(guī)范實(shí)習(xí)律師申請、轉(zhuǎn)所、年度考核等工作流程,實(shí)現(xiàn)律師、公證人員檔案電子化管理。