青山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)

關(guān)于十一屆自治區(qū)黨委第五輪提級(jí)巡視

整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2024年3月8日至4月25日，自治區(qū)黨委第二巡視組對(duì)包頭市青山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展了提級(jí)巡視。2024年5月23日，自治區(qū)黨委巡視組向青山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子履行巡視整改主體責(zé)任情況

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)整改自覺。自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委于5月24日組織召開區(qū)紀(jì)委常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于巡視整改的有關(guān)規(guī)定和要求，集體研究自治區(qū)黨委第二巡視組印發(fā)的《提級(jí)巡視青山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的反饋意見》，并對(duì)整改工作進(jìn)行了安排部署。7月16日，組織召開巡視整改專題民主生活會(huì)，委領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員對(duì)照4個(gè)方面14個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真查擺存在的主要問(wèn)題，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源，舉一反三提出整改措施，切實(shí)增強(qiáng)了做好巡視整改工作的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）堅(jiān)持以上率下，自覺扛牢整改責(zé)任。第一時(shí)間成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，副書記任副組長(zhǎng)，各常委為成員的巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作。區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行巡視整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，先后組織召開7次區(qū)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)巡視有關(guān)會(huì)議文件精神，研究聽取巡視整改工作進(jìn)展情況。區(qū)紀(jì)委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)領(lǐng)問(wèn)題、領(lǐng)任務(wù)、領(lǐng)責(zé)任，按照職責(zé)分工，定期研究調(diào)度分管聯(lián)系部室的問(wèn)題整改工作，推動(dòng)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。各責(zé)任部室全面落實(shí)整改責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際研究細(xì)化整改措施，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)整改。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，全面抓好整改實(shí)效。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將提級(jí)巡視反饋的4大類14個(gè)問(wèn)題，細(xì)化分解為24個(gè)具體問(wèn)題，共制定70條整改措施，形成《自治區(qū)黨委第二巡視組提級(jí)巡視青山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反饋意見的整改方案》，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部室、責(zé)任部室和完成時(shí)限。建立巡視整改周調(diào)度機(jī)制，每周對(duì)提級(jí)巡視反饋的24個(gè)問(wèn)題整改的進(jìn)展情況進(jìn)行梳理匯總，掌握整改進(jìn)度，解決存在問(wèn)題，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。為全面準(zhǔn)確評(píng)估整改情況，對(duì)每個(gè)擬銷號(hào)問(wèn)題進(jìn)行“三審核三把關(guān)”（即：分管領(lǐng)導(dǎo)初審+巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)審+紀(jì)委常委會(huì)終審），確保完成情況與整改措施一一對(duì)應(yīng)，整改整治取得實(shí)效。

二、巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況

（一）落實(shí)中央和自治區(qū)黨委決策部署有差距方面

一是深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，研究部署貫徹落實(shí)意見，確?！暗谝蛔h題”制度執(zhí)行到位；嚴(yán)格落實(shí)督查督辦機(jī)制，將常委會(huì)“第一議題”議定事項(xiàng)及時(shí)錄入重點(diǎn)工作督辦落實(shí)臺(tái)賬，督促責(zé)任部門對(duì)賬銷號(hào)，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神落地落實(shí)。

二是積極協(xié)助區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮參謀助手作用。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全區(qū)各級(jí)黨組織從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，根據(jù)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)和上級(jí)任務(wù)要求，上調(diào)2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在年度綜合考評(píng)中的占比。調(diào)整優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)考核指標(biāo)，精簡(jiǎn)考核事項(xiàng)，充分發(fā)揮好綜合考評(píng)“指揮棒”作用。定期梳理分析信訪舉報(bào)、案件查辦、監(jiān)督檢查、處分決定執(zhí)行情況等，形成分析研判報(bào)告向區(qū)委專題報(bào)告，為區(qū)委加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出對(duì)策建議。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題較為突出的農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域開展集中整治，推動(dòng)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。

三是增強(qiáng)反腐敗工作合力。修訂完善《青山區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作辦法》，規(guī)范反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位問(wèn)題線索移送程序和時(shí)限。組織召開反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室專題會(huì)議，共同研究解決反腐敗協(xié)調(diào)工作中存在的問(wèn)題，明確工作方向。嚴(yán)格落實(shí)《青山區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與審計(jì)部門的協(xié)作配合，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。

四是有效推動(dòng)“1+9”監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。增設(shè)監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室，配備工作人員，明確職能職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的實(shí)施辦法（試行）》，制發(fā)工作通報(bào)，推動(dòng)各部門單位構(gòu)建監(jiān)督合力。截止目前，人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督均已將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題錄入貫通監(jiān)督協(xié)調(diào)平臺(tái)。

（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不嚴(yán)不實(shí)方面

一是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)青山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作制度，層層壓實(shí)責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門常態(tài)化工作機(jī)制。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)分工，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

二是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，篩查起底紀(jì)檢監(jiān)察干部是否存在違反法律法規(guī)、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等問(wèn)題。組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部填報(bào)廉政事項(xiàng)報(bào)告表，并對(duì)三分之一以上干部的填報(bào)情況進(jìn)行抽查。深化以案為鑒、以案明紀(jì)、以案說(shuō)法，持續(xù)開展警示教育，定期通過(guò)內(nèi)部工作網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布的典型案例，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺遵規(guī)守紀(jì)。

三是加大對(duì)“一把手”的監(jiān)督力度。認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作用，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)履行、作風(fēng)建設(shè)等情況，及時(shí)糾治存在的問(wèn)題。根據(jù)日常工作開展情況，對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的有關(guān)單位“一把手”及相關(guān)負(fù)責(zé)人開展“面對(duì)面”約談提醒，達(dá)到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。持續(xù)加大對(duì)“一把手”嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度，對(duì)典型案例通報(bào)曝光，形成有效震懾。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)審聯(lián)查工作機(jī)制，對(duì)換屆調(diào)整、提拔重用、評(píng)優(yōu)評(píng)先等建議人選，圍繞信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索、黨紀(jì)政務(wù)處分等方面，做好廉政意見回復(fù)，對(duì)不符合條件的，明確提出否決意見。

四是做深做實(shí)政治監(jiān)督。圍繞黨中央、自治區(qū)黨委重大決策部署，聚焦兩件大事和“六個(gè)工程”等政治任務(wù)，制定2024年強(qiáng)化政治監(jiān)督工作方案，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、巡視巡察整改、供熱保障、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等開展政治監(jiān)督41次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題129個(gè)。選定行政執(zhí)法、農(nóng)村集體“三資”管理、群眾住房辦證難、拖欠中小企業(yè)賬款等作為“小切口”開展點(diǎn)題監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題23個(gè)。根據(jù)開展政治監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，積極研究對(duì)策建議，向區(qū)委報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作專報(bào)6份。

五是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作力度。組織學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法》，以準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)效。對(duì)2018年以來(lái)適用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制處理的立案案件進(jìn)行全面起底，梳理排查存在的問(wèn)題。進(jìn)一步完善《青山區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》，細(xì)化工作程序，確保容錯(cuò)認(rèn)定更精準(zhǔn)、更具操作性。定期召開監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)，加快推進(jìn)線索案件辦理進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行《青山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委適用簡(jiǎn)易程序辦理黨紀(jì)政務(wù)案件工作規(guī)定》，對(duì)案情簡(jiǎn)單、行政處罰類，不起訴決定和刑事判決、裁定類案件，做到快查快結(jié)。

六是積極發(fā)揮派駐紀(jì)檢組“探頭”作用。對(duì)各派駐組的監(jiān)督范圍重新進(jìn)行劃分調(diào)整，將5家區(qū)屬國(guó)企納入監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。通過(guò)制定片區(qū)協(xié)作工作辦法、開展集中辦公、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用、定期召開監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作專題會(huì)等方式，進(jìn)一步凝聚派駐監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效。圍繞日常監(jiān)督、線索處置、專案辦理等方面，組織開展派駐機(jī)構(gòu)專題培訓(xùn)，有效提升履職能力。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有不足方面

一是提升委機(jī)關(guān)規(guī)范化管理水平。認(rèn)真落實(shí)《青山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“三重一大”制度實(shí)施辦法》，重大決策、重要干部任免和獎(jiǎng)懲、重大工程、重要項(xiàng)目安排和年度預(yù)算、大額度資金的使用提交常委會(huì)討論研究，并嚴(yán)格執(zhí)行“一把手末位表態(tài)制”，做到科學(xué)民主決策。修訂完善《青山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)自辦案件涉案財(cái)物管理辦法（試行）》，進(jìn)一步明確涉案財(cái)物上繳時(shí)限，督促辦案部門加強(qiáng)涉案財(cái)物處置，及時(shí)辦理上繳國(guó)庫(kù)手續(xù)，做到“一案一清”。

二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。制定紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)擬進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的廉政意見、無(wú)犯罪記錄證明、黨組織鑒定等相關(guān)情況的審核，從政治素質(zhì)、能力水平、道德品行等方面嚴(yán)格規(guī)范選人用人標(biāo)準(zhǔn)。制定《青山區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)年輕干部五年培養(yǎng)規(guī)劃》，通過(guò)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪崗鍛煉等多種方式，不斷提升年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。

（四）落實(shí)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改有短板

加大巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度。印發(fā)《關(guān)于對(duì)巡察反饋重點(diǎn)部門屢巡屢犯問(wèn)題開展監(jiān)督檢查的通知》，對(duì)屢巡屢犯問(wèn)題逐一開展復(fù)核復(fù)查，督促完成整改。建立整改事項(xiàng)提醒機(jī)制，向有關(guān)單位新任職主要負(fù)責(zé)同志發(fā)出《“一把手”履職提醒函》，督促其落實(shí)好巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)。修訂完善《青山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委巡視巡察整改監(jiān)督工作辦法》，建立巡視巡察反饋問(wèn)題專項(xiàng)臺(tái)賬，對(duì)于移交的問(wèn)題線索，優(yōu)先分辦，積極督促辦理。

三、下一步工作打算

青山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化整改落實(shí)，鞏固整改成果，以巡視整改成效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委、包頭市委、青山區(qū)委部署要求，把巡視整改作為重大政治任務(wù)、重大政治責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，定期研究推動(dòng)巡視整改工作，確保所有反饋問(wèn)題責(zé)任落實(shí)到位、問(wèn)題解決到位，扎實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”。

二是持續(xù)深化整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把集中整改與長(zhǎng)效整改相結(jié)合，對(duì)已完成整改的事項(xiàng)適時(shí)組織“回頭看”，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成全部整改任務(wù)，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈；對(duì)還沒(méi)有徹底解決的問(wèn)題，持續(xù)跟進(jìn)、一抓到底，以“釘釘子精神”整改到位。強(qiáng)化邊整改、邊總結(jié)、邊提升，以新形勢(shì)新任務(wù)新要求為牽引，聚焦加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部工作流程、補(bǔ)齊制度短板、完善管理措施，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)水平。

三是強(qiáng)化成果運(yùn)用，推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持以落實(shí)巡視整改為契機(jī)，把抓好整改同推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治、強(qiáng)化基層監(jiān)督等全年重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，與深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力以扎實(shí)的整改成效帶動(dòng)整體工作水平提升，全力服務(wù)保障好青山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話：0472—3111103；郵政信箱：包頭市青山區(qū)自由路9號(hào)中共青山區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)；電子郵箱：qsqjwjw@163.com。

青山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)

2025年1月23日