青山區(qū)關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報告
今年以來，青山區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認真落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，按照上級黨委、政府的安排部署，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作取得新進展。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、工作開展情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。推動各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化。組織開展2次專題學(xué)習(xí)會，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、深入研討，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用。區(qū)委黨校舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神專題培訓(xùn)班2期。全區(qū)各部門單位分別制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律指導(dǎo)清單。
（二）持續(xù)推進依法行政、依法決策。嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》，向社會公布年度重大行政決策事項2項。嚴(yán)格履行規(guī)范性文件制發(fā)程序，落實規(guī)范性文件備案報告制度，組織開展規(guī)范性文件專項清理8次。舉辦重大行政決策、規(guī)范性文件專題培訓(xùn)班。落實法律顧問制度、公職律師制度，加強合法性審核，年內(nèi)審查行政文件110件。區(qū)司法局、區(qū)市監(jiān)局等五部門聯(lián)合印發(fā)《包頭市青山區(qū)清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施工作方案》，推動落實公平競爭審查。
（三）全面推動政府行為合法規(guī)范。一是全面推動“高效辦成一件事”政策落地。組建推進“一件事”專項工作專班，建立常態(tài)化溝通協(xié)作機制。截至目前，在內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)已試運轉(zhuǎn)16個“一件事主題”，辦理12類“一件事”，累計辦件量達1.1萬余件。青山區(qū)在全市率先承接“診所備案一件事”主題。
二是全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。印發(fā)《包頭市青山區(qū)加強行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作方案》。舉辦行政執(zhí)法專題培訓(xùn)7場，近1800人次參訓(xùn)。組織43人參加2024年度行政執(zhí)法人員資格考試，合格率達到95.35%。組織各執(zhí)法單位開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動中期評估自查。向社會公示《青山區(qū)行政執(zhí)法事項清單》、《青福鎮(zhèn)、興勝鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)力（事項）清單》。全面開展“法治體檢”，截至目前，開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法監(jiān)督7次，制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書7份，反饋問題37個，提出建議20條，問題整改率達到100%。開展案卷集中評查，向全區(qū)通報評查結(jié)果，向8家單位點對點反饋問題55個，問題整改率達到100%。在包頭市法治政府建設(shè)智能化一體平臺錄入行政執(zhí)法案件596件。三是有效發(fā)揮政府法律顧問作用。選聘13個律師團隊擔(dān)任政府法律顧問，實現(xiàn)全區(qū)各黨政機關(guān)法律顧問全覆蓋。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范青山區(qū)法律顧問工作流程進一步加強政府法律顧問工作規(guī)范的通知》，支持法律顧問參與政府決策、法治宣傳等工作。
（四）深化復(fù)議應(yīng)訴工作。拓展行政復(fù)議代辦渠道，建立11個行政復(fù)議代辦點，實現(xiàn)行政復(fù)議代辦全覆蓋。累計辦理行政復(fù)議案件225件。糾錯案件43件，制發(fā)行政復(fù)議建議書29份、行政復(fù)議意見書6份，有效發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能。調(diào)解結(jié)案45件，調(diào)解化解率達到24.6%，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用。經(jīng)復(fù)議后訴訟9件，訴訟率為5.2%，勝訴率達到100%。行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達到100%。
（五）持續(xù)推進公共法律服務(wù)提檔升級。一是進一步優(yōu)化公共法律服務(wù)、法律援助工作。創(chuàng)新“法律服務(wù)+微網(wǎng)格”模式，將矛盾糾紛排查、人民調(diào)解等工作落實到各微網(wǎng)格，做到精準(zhǔn)普法。選聘77名律師擔(dān)任社區(qū)（村）法律顧問，實現(xiàn)“一社區(qū)（村）一法律顧問”全覆蓋。通過“互聯(lián)網(wǎng)·無人律所”、“碼上學(xué)法”、“24小時法律服務(wù)平臺”，延伸法律服務(wù)觸角。建立勞動爭議法律援助工作站，引導(dǎo)和指導(dǎo)勞動者依法合理表達訴求。推進刑事案件律師辯護全覆蓋，累計受理法律援助刑事案件299件、民事案件92件，出具未成年社會調(diào)查報告6份，參與未成年人庭審4次。二是全面加強法治宣傳教育，深入推進“八五”普法。持續(xù)深化“法律六進”活動。選聘優(yōu)秀講師、律師充實到“八五”普法講師團隊伍。深入開展習(xí)近平法治思想、矛盾糾紛化解條例等法治宣傳活動，受眾10余萬人次。加強法治文化陣地建設(shè)，打造青山區(qū)廉政法治公園、繪制19面誠信法治文化彩繪墻。推出品牌廣播專題欄目《劇懂法律》，上線節(jié)目46期。青山區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室榮獲“全國‘八五’普法中期表現(xiàn)突出單位”榮譽稱號。
（六）加快誠信建設(shè)穩(wěn)健有力。一是扎實推進政務(wù)誠信建設(shè)。組織開展政府失信行為大排查、大起底，建立工作臺賬。印發(fā)《關(guān)于推動落實誠信建設(shè)工程重點事項的督辦函》。截至目前，排查發(fā)現(xiàn)違約失信行為21個，涉及金額2308.4萬余元，目前已經(jīng)全部銷號。二是扎實推進商務(wù)誠信建設(shè)。通過“誠信企業(yè)優(yōu)先綜合受理窗口”為誠信企業(yè)提供23項政務(wù)服務(wù)事項告知承諾辦理和55項政務(wù)服務(wù)事項容缺受理服務(wù)。加強信用修復(fù)引導(dǎo)，做到應(yīng)修盡修，累計修復(fù)經(jīng)營異常名錄市場主體1103戶，修復(fù)嚴(yán)重違法失信市場主體8戶。分級分類監(jiān)管體系由原有的8個領(lǐng)域拓展至農(nóng)牧、食品安全等15個領(lǐng)域，信用信息應(yīng)用場景實現(xiàn)新突破。三是扎實推進社會誠信建設(shè)。在政務(wù)服務(wù)大廳、社區(qū)（村）設(shè)置誠信宣傳欄、展板和光榮榜323個、張貼誠信海報389張。創(chuàng)建“印象青山”區(qū)域公共品牌，選樹31家單位作為首批誠信街區(qū)、誠信商戶、誠信企業(yè)。利用106塊LED展示屏在人流密集場所開展“亮屏誠信”，營造“萬屏聯(lián)動話誠信”的濃厚氛圍。聚焦虛報冒領(lǐng)各類資金、欺客宰客等失信突出問題進行起底整治，制定集中整治工作方案，開展檢查86次，檢查企業(yè)235家，下達各類文書76份，4家企業(yè)納入分級分類監(jiān)管。四是扎實推進司法公信建設(shè)。對120名律師、26名公證人員進行電子化檔案管理，電子化率達到100%。區(qū)委政法委開展執(zhí)法監(jiān)督案件評查專項活動。區(qū)公安分局公開警種部門、服務(wù)窗口等事項566條、權(quán)責(zé)清單23張、行政處罰信息2014條。區(qū)檢察院開展“兩項監(jiān)督”專項行動，共計監(jiān)督立案5件，監(jiān)督撤案96件。區(qū)法院開展“青執(zhí)利劍”專項執(zhí)行行動，執(zhí)前督促當(dāng)場履行完畢10件，達成和解協(xié)議10余件。
（七）健全主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各成員單位抓落實的工作格局。召開青山區(qū)十一屆區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第三次會議，聽取區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室和各協(xié)調(diào)小組工作匯報，區(qū)城管局、青福鎮(zhèn)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場述法，實現(xiàn)黨政主要負責(zé)人述法全覆蓋。
（八）統(tǒng)籌推進地區(qū)法治建設(shè)。制定法治政府建設(shè)工作計劃，組織開展法治督查工作，聚焦法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督和誠信建設(shè)三個方面對各單位開展法治督查，壓實法治建設(shè)責(zé)任。將法治政府建設(shè)重點工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。
二、存在的主要問題
目前，青山區(qū)在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、普法宣傳工作、全力推動誠信建設(shè)工程方面距離法治政府建設(shè)要求還有差距。
三、下一步工作計劃
（一）貫徹落實上級部署。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅決貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于法治政府建設(shè)各項部署要求，深入推進《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》貫徹落實。
（二）保障依法行政高效開展。嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》，確保決策程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，推動重大行政決策的科學(xué)化。加強規(guī)范性文件合法性審核，開展規(guī)范性文件定期清理工作。提高法律顧問參與政府決策效能。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)。
（三）持續(xù)加大普法與依法治理力度。深入實施“八五”普法規(guī)劃，實施素養(yǎng)提升、基礎(chǔ)夯實、機制強化“三項工程”。創(chuàng)新普法宣傳形式和載體，增強普法教育針對性和實效性。抓好宣傳陣地建設(shè)，推進法治宣傳。同時，持續(xù)加強普法隊伍建設(shè)，提高普法工作的專業(yè)性和覆蓋面。
（四）持續(xù)推動誠信工程提質(zhì)增效。推進誠信體系建設(shè)，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。完善“回頭看”機制，將誠信建設(shè)工作納入部門績效考核。多角度、全方位地推進誠信工程建設(shè)，凝聚起推動青山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的強大合力。