青農(nóng)牧字〔2023〕65號(hào)                 簽發(fā)人：郭建光

2023年青山區(qū)實(shí)際種糧農(nóng)民

一次性補(bǔ)貼資金申請(qǐng)指南

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性，穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，合理保障農(nóng)民種糧收益，支持春耕生產(chǎn)，根據(jù)《包頭市農(nóng)牧局 財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2023年包頭市實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金實(shí)施方案的通知》（包財(cái)農(nóng)〔2023〕403號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際種糧農(nóng)戶，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

按照糧食安全黨政同責(zé)要求，采取有效措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保完成轄區(qū)全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。

二、補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象為實(shí)際種糧農(nóng)民、具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民、以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

2023年種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼中央下?lián)艿谝慌Y金為2.1萬(wàn)元，種植面積9768.11畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2.1元/畝。

（三）補(bǔ)貼依據(jù)

補(bǔ)貼依據(jù)為水稻、小麥、玉米和大豆等糧食作物播種面積，適當(dāng)兼顧薯類等其他糧食作物播種面積。

三、資金撥付和發(fā)放

實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金按規(guī)定通過糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶接收，與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)做好銜接，及時(shí)撥付資金，不誤農(nóng)時(shí)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金存在結(jié)余的，可與此次安排的一次性補(bǔ)貼資金一并統(tǒng)籌發(fā)放，提高資金使用效益。實(shí)行補(bǔ)貼公開公示制度，采取“一卡通”直接發(fā)放補(bǔ)貼，及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中。

四、補(bǔ)貼發(fā)放程序

　　按照“村級(jí)登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入“一卡通”系統(tǒng)、農(nóng)牧局審核、財(cái)政局及時(shí)發(fā)放等流程進(jìn)行。

　　（一）制定方案。區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)農(nóng)牧局及時(shí)制定年度補(bǔ)貼發(fā)放工作方案，青福鎮(zhèn)、興勝鎮(zhèn)及時(shí)按照區(qū)級(jí)工作方案要求，組織各村委會(huì)開展補(bǔ)貼申報(bào)工作。

（二）村級(jí)登記。村委會(huì)逐戶登記、核實(shí)每戶應(yīng)補(bǔ)面積、品種和“一卡通”、身份證號(hào)碼等信息，并在村級(jí)公示欄集中公示7天，確保村級(jí)登記工作質(zhì)量，做到信息登記準(zhǔn)確無(wú)誤。公示無(wú)異議后，村委會(huì)按照分戶清冊(cè)通知農(nóng)民，并在分戶清冊(cè)上簽字、按手印，同時(shí)由村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章，將補(bǔ)貼信息上報(bào)鎮(zhèn)政府。對(duì)于不納入補(bǔ)貼的種糧面積，在逐戶登記核實(shí)時(shí)要進(jìn)行核減。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。兩鎮(zhèn)督促村委會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)、匯總各村上報(bào)農(nóng)戶和種糧面積等數(shù)據(jù)，核對(duì)無(wú)誤后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽字，加蓋鎮(zhèn)政府公章后，上報(bào)區(qū)農(nóng)牧局。

　　（四）區(qū)級(jí)測(cè)算。區(qū)農(nóng)牧局牽頭對(duì)兩鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，匯總形成全區(qū)種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼總面積，并按照下達(dá)的補(bǔ)貼資金總量，測(cè)算每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)抄送區(qū)財(cái)政局。

　　（五）資金撥付。區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金撥付給區(qū)農(nóng)牧局，區(qū)農(nóng)牧局根據(jù)兩鎮(zhèn)上報(bào)的清冊(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)審核“一卡通”系統(tǒng)。經(jīng)區(qū)財(cái)政終審后，委托金融機(jī)構(gòu)通過“一卡通”將補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到戶。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度，確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行。

五、保障措施及相關(guān)要求

種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)國(guó)家糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，注重宣傳引導(dǎo)，加大工作力度，確保補(bǔ)貼精準(zhǔn)高效。

（一）加強(qiáng)部門協(xié)作。補(bǔ)貼資金發(fā)放按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)”原則，由農(nóng)牧局、財(cái)政局共同組織實(shí)施。區(qū)農(nóng)牧局發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定補(bǔ)貼發(fā)放方案，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼，并按要求做好在線監(jiān)管系統(tǒng)錄入等工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核區(qū)農(nóng)牧局提供的補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)數(shù)據(jù)、資金撥付、補(bǔ)貼資金監(jiān)管、重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，配合區(qū)農(nóng)牧局制定補(bǔ)貼資金發(fā)放方案。

（二）抓好宣傳培訓(xùn)。兩鎮(zhèn)要積極開展補(bǔ)貼政策宣傳，增加政策透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。區(qū)農(nóng)牧局要對(duì)各鎮(zhèn)有關(guān)人員、村級(jí)經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高有關(guān)人員工作水平。區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)財(cái)政局、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)根據(jù)各自職責(zé)分工，建立健全檔案資料，及時(shí)整理歸檔，做到資料齊全完整。

（三）強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格規(guī)范使用補(bǔ)貼資金，確保?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁任何單位和個(gè)人虛報(bào)種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼面積，不得滯留截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用補(bǔ)貼資金，不得用補(bǔ)貼資金抵扣各種債務(wù)和欠款。出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。兩鎮(zhèn)要密切跟蹤種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，重大問題要及時(shí)報(bào)告區(qū)財(cái)政局、農(nóng)牧局，區(qū)財(cái)政局、農(nóng)牧局將強(qiáng)化監(jiān)督檢查，制定績(jī)效管理辦法，對(duì)兩鎮(zhèn)種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策落實(shí)情況開展績(jī)效考核，考核結(jié)果將作為下一年度補(bǔ)貼資金分配的重要依據(jù)。

 青山區(qū)農(nóng)牧局                  青山區(qū)財(cái)政局

               2023年6月6日