第一章 總則

第-條 為妥善解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難，充分發(fā)揮臨時救助制度的托底線、救急難作用，進(jìn)一步健全完善包頭市城鄉(xiāng)社會救助體系，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)、《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)(2014)47號)和自治區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步健全完善臨時救助制度的通知》(內(nèi)政發(fā)(2015)47號)精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 臨時救助是指國家對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。

第三條 實施臨時救助堅持以下基本原則:

(一)堅持應(yīng)救盡救與適度救助相結(jié)合的原則:

(二)堅持公平、公正、公開與及時、便捷、高效相結(jié)合的原則

(三)堅持保障基本生活與分類救助相結(jié)合的原則:

(四)堅持救急救難與各部門制度有機銜接的原則:

(五)堅持政府救助、慈善捐贈、社會互助統(tǒng)籌結(jié)合的原則。第四條 臨時救助制度實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制

各級人民政府是本轄區(qū)內(nèi)臨時救助工作的責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)組織緊急救助綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，負(fù)責(zé)健全完善臨時救助政策、資金投入、工作保障和監(jiān)督管理等工作。各地區(qū)要將臨時救助工作列入黨委政府對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”考核指標(biāo)體系并合理確定權(quán)重，將考核結(jié)果作為千部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。各級民政部門要認(rèn)真做好臨時救助的組織實施工作，履行主管部門職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;財政部門要做好臨時救助資金的籌措保障工作，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保資金及時足額撥付到位;衛(wèi)生計生、教育、房管、人社等部門要主動配合，密切協(xié)作，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)負(fù)責(zé)臨時救助的申請受理(主動發(fā)現(xiàn))、資格審核、日常監(jiān)管等工作。查村(居)民委員會受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)委托，配合完成臨時救助對象排查、信息報送、宣傳引導(dǎo)、公示監(jiān)督等工作。

第二章 臨時救助對象

第五條 臨時救助對象主要包括以下家庭和個人:

(一)擁有本市戶籍，且在本市居住，需要通過臨時救助給予一定幫助的困難家庭及家庭成員;

(二)非本市戶籍，在我市有合法固定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)且在同一居住場所居住一年以上，需要通過臨時救助給予一定幫助的困難家庭及家庭成員:

(三)非本市戶籍，無合法穩(wěn)定住所、無合法穩(wěn)定職業(yè)，符合

生活無著落的流浪、乞討人員救助條件的家庭及家庭成員。

第六條 家庭對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):

(一)因病臨時救助。對家庭成員患重大疾病，扣除各種醫(yī)療保險、醫(yī)療救助和其他社會幫困救助資金后負(fù)擔(dān)仍然較重，直接導(dǎo)致家庭基本生活水平暫時低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的困難家庭;

(二)就學(xué)臨時救助。對因子女入學(xué)入園費用負(fù)擔(dān)過重(不含自費擇校生和非全日制大中專學(xué)生，不包括就讀研究生和以上階段)，直接導(dǎo)致家庭基本生活水平暫時低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的困難家庭;

(三)意外事件臨時救助。對家庭成員遭遇交通事故、溺水等人身意外傷害，在扣除各種賠償、保險、救助等資金后負(fù)擔(dān)仍然較重，或因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件造成重大財產(chǎn)損失，導(dǎo)致其基本生活暫時低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的困難家庭:

(四)其他臨時救助。因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，支出金額一般為當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保月標(biāo)準(zhǔn)的6倍以上，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭;或因家庭必需一次性支出在家庭月收入12倍以上，直接導(dǎo)致家庭基本生活水平暫時低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的邊緣困難家庭:

(五)旗縣區(qū)人民政府認(rèn)定的其他特殊原因造成家庭生活特別困難的，經(jīng)各種救助措施幫扶后，家庭基本生活水平暫時困難的家庭。

第七條 個人對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):

(一)因突發(fā)重病，暫時無法得到家庭支持，不及時接受治療

可能導(dǎo)致身體殘疾或有生命危險的個人;

(二)14周歲以上，因上學(xué)(不含自費擇校生和非全日制大中專學(xué)生，不包括就讀研究生和以上階段)等問題，暫時無法得到家庭支持，且不能自給自足，基本生活陷入困境的學(xué)生;

(三)因遭遇交通事故、溺水、火災(zāi)等突發(fā)性意外事件造成重大人身意外傷害，暫時無法得到家庭支持，基本生活陷入困境的個人;

(四)因遭遇突發(fā)事件，導(dǎo)致基本生活陷入困境，可能出現(xiàn)傷害自己或危害公共安全行為的個人;

(五)旗縣區(qū)人民政府規(guī)定的遭遇其他特殊困難的個人。

第八條 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 有下列情形之一的，不予實施臨時救助:(一)拒絕提供真實情況及不接受有關(guān)部門給予針對性救助的;

(二)參與非法活動導(dǎo)致家庭基本生活困難的:

(三)申請人以同一事由重復(fù)申請臨時救助，無正當(dāng)理由的:

(四)非本轄區(qū)戶籍家庭及個人，本年度已在戶籍地享受臨時救助的;

(五)家庭經(jīng)濟狀況核查結(jié)果不符合當(dāng)?shù)匾蟮?

(六)旗縣區(qū)人民政府認(rèn)定的其他不予救助對象。

第三章 申請和審核審批

第十條 受理包括依申請受理和主動發(fā)現(xiàn)受理。各地臨時救助申請的受理工作，應(yīng)由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)設(shè)立的社會救助“一門受理窗口”具體辦理。

第十一條 依申請受理程序:

(一)凡認(rèn)為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個人均可以向所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)社會救助服務(wù)窗口提出臨時救助申請。受申請人委托，嘎查村(居)民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。無正當(dāng)理由，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)不得拒絕受理。因情況緊急無法在申請時提供相關(guān)證明材料的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)社會救助服務(wù)窗口可先行受理。

(二)對具有當(dāng)?shù)貞艏胺钱?dāng)?shù)貞艏诋?dāng)?shù)赜泻戏ǚ€(wěn)定職業(yè)且在當(dāng)?shù)赜泻戏ü潭ň幼鏊⒕幼∫荒暌陨系模僧?dāng)?shù)靥K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)社會救助服務(wù)窗口受理。

(三)對非當(dāng)?shù)貞艏o合法固定居住場所、無合法穩(wěn)定職業(yè)的，當(dāng)?shù)靥K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向所在轄區(qū)的救助管理機構(gòu)(即救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心等)、應(yīng)急處理機構(gòu)(即110、120、119、12349等)、醫(yī)療機構(gòu)(如精神病醫(yī)院、轄區(qū)定點應(yīng)急救助醫(yī)院)等部門請求幫助:對需要特殊幫助的家庭及人員，當(dāng)?shù)貨]有設(shè)立相關(guān)機構(gòu)的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向旗縣區(qū)人民政府民政部門社會救助服務(wù)窗口申請救助。

第十二條 申請臨時救助時應(yīng)提交當(dāng)?shù)仄炜h區(qū)級人民政府規(guī)定的相關(guān)證明材料。證明材料主要包括:

(一)《臨時教助申請書》;

(二)《家庭收入、財產(chǎn)狀況授權(quán)核查書》;

(三)遭遇困難情況證明;

(四)戶口簿、居民身份證、居住證明等身份情況證明:

(五)收入、財產(chǎn)情況證明;

(六)贍(扶、撫)養(yǎng)義務(wù)關(guān)聯(lián)人收入、財產(chǎn)情況證明:(七)委托村(居)民委員會代理提交申請的，需提供委托書;

(八)非本地戶籍的需要出具戶籍地民政部門救助情況證明材料;

(九)當(dāng)?shù)仄炜h區(qū)人民政府要求提供的其他證明材料。

第十三條 申請人提供的申請材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并且向申請人出具書面受理通知書。申請人提供的申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或者其代理人需要補齊所有規(guī)定材料。

第十四條 主動發(fā)現(xiàn)受理程序:

(-)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)是主動發(fā)現(xiàn)困難家庭或個人的責(zé)任主體，要掌握并及時核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊困難情況，幫助有困難及失去主動求助能力的家庭或個人提出救助申請。

(二)公安、城管等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，應(yīng)主動采取必要措施，保護(hù)其人身、財產(chǎn)安全并移交給監(jiān)護(hù)人或相關(guān)醫(yī)療機構(gòu);公安、城管等部門執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)失去主動求助能力的危重病人，應(yīng)保護(hù)其人身、財產(chǎn)安全，主動聯(lián)系120等醫(yī)療機構(gòu)幫助其脫離困境。

(三)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)或旗縣級人民政府民政部門、救助管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會組織、公民個人報告救助線索后，應(yīng)主動核查情況，對于其中符合臨時救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請救助并受理。

第十五條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)是臨時救助審核的責(zé)任主體，旗縣區(qū)民政部門是臨時救助審批的責(zé)任主體。

第十六條 一般審核審批程序:

(一)入戶核查和家庭經(jīng)濟狀況核對

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)自受理申請當(dāng)天起3個工作日內(nèi)組成核查組，應(yīng)當(dāng)在嘎查村(居)民委員會協(xié)助下，對申請人家庭及個人經(jīng)濟狀況、財產(chǎn)狀況、人口狀況、困難程度等進(jìn)行逐一調(diào)查，同時開展家庭經(jīng)濟狀況核對工作。對申請臨時救助的家庭或個人，在受理申請之日前3個月內(nèi)已經(jīng)核對的，不再重復(fù)進(jìn)行核對。

1.申請救助家庭和個人屬于農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對象的，要利用低保管理系統(tǒng)、五保管理系統(tǒng)、家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)等詳細(xì)了解其家庭狀況，并入戶核查突發(fā)事件狀況及困難程度等。

2.其他申請臨時救助家庭，要入戶核查其家庭經(jīng)濟狀況、突發(fā)事件情況、困難程度等。同時要通過家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)對其家庭和家庭成員及有法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人員進(jìn)行家庭經(jīng)濟狀況核對。各級核對機構(gòu)接受委托核對后，要在2個工作日內(nèi)通過自治區(qū)家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)進(jìn)行核對，并出具核對報告。

3.對申請臨時救助的非本地戶籍居民在戶籍地的收入、財產(chǎn)及家庭成員狀況及近期是否享受當(dāng)?shù)鼐戎途戎闆r等，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)可通過旗縣區(qū)民政部門委托戶籍地旗縣區(qū)民政部門協(xié)助調(diào)查核實，戶籍地旗縣區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)居住地旗縣級民政部門正式信函要求，對調(diào)查核實情況及通過自治區(qū)家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)出具的核對報告加蓋公章予以反饋。4.入戶核查實行誰入戶、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，且每次入戶不得少于兩人，核查結(jié)果必須有被核查家庭簽字確認(rèn)。

(二)民主評議和公示

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)應(yīng)在完成入戶調(diào)查和家庭經(jīng)濟狀況核對后3個工作日內(nèi)視情況組織民主評議或聽證會，提出審核意見并在申請人所居住的查村(居)民委員會張榜公示后報旗縣區(qū)(稀土高新區(qū))民政部門審批。對旗縣區(qū)民政局通過臨時救助審批的家庭及個人的主要情況、申請原因、核查情況、審批結(jié)果、救助金額等，在申請家庭或個人的居住地、戶籍所在地、嘎查村(居)民委員會所在地、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)所在地、旗縣區(qū)(稀土高新區(qū))民政局所在地和各級政府、民政工作網(wǎng)站進(jìn)行公示。公告欄公示時間不少于3天，各級政府、民政網(wǎng)站公示的時間不少于1年。

(三)核準(zhǔn)

旗縣區(qū)(稀土高新區(qū))民政部門在接到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街

道辦事處、社區(qū)工作站)提交的調(diào)查材料和審核意見后應(yīng)在2個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定，對不符合條件的應(yīng)書面向申請人說明理由。

(四)檔案管理

審批結(jié)束后，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)必須將審批事項的全部資料原件報旗縣級民政部門存檔備案，旗縣區(qū)民政部門要按戶建立紙質(zhì)檔案和電子檔案。要完善審批類檔案(入戶調(diào)查表、臨時救助對象申請書、家庭收入證明、居民戶口簿或居民身份證復(fù)印件以及其他應(yīng)當(dāng)歸檔的材料)、日常管理類檔案(發(fā)放臨時救助資金、實物臺賬、救助對象名冊以及其他應(yīng)當(dāng)歸檔的材料)。旗縣區(qū)(稀土高新區(qū))民政部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)均應(yīng)保存紙質(zhì)檔案和電子檔案，并確保紙質(zhì)檔案與電子檔案內(nèi)容相一致。

第十七條 臨時救助金額在10000元以上的，通過旗縣區(qū)人民政府(稀土高新區(qū)管委會)緊急救助綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審定，臨時救助金額在2000元以下的，旗縣區(qū)人民政府民政部門可以委托蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)審批。

第十八條 臨時救助緊急程序:

(一)對于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴(yán)重后果的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)、旗縣區(qū)(稀土高新區(qū))民政部門應(yīng)啟動緊急救助程序，采取直接受理申請、直接審批、及時發(fā)放的方式，給予先行救助。緊急情況解除之后，應(yīng)按規(guī)定補齊審核審批手續(xù)。

(二)對通過政府門戶網(wǎng)站、民政“12349”救助熱線反映遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難的家庭和個人，旗縣區(qū)民政部門

應(yīng)及時與申請救助對象戶籍所在地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)核實并協(xié)調(diào)處理;必要時，所在地旗縣區(qū)(稀土高新區(qū))民政部門給予先行救助，后補充完善相關(guān)證明材料。

第四章 救助標(biāo)準(zhǔn)和方式

第十九條 各旗縣區(qū)政府(稀土高新區(qū)管委會)要根據(jù)救助對象困難類型、困難程度，納入其他救助制度的時間等因素，統(tǒng)籌考慮其他社會救助制度保障水平，按照保障申請家庭或者個人基本生活的原則合理確定臨時救助一般情況和特殊情況的具體標(biāo)準(zhǔn)，并逐年進(jìn)行調(diào)整。臨時救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時向社會公布，向上級備案。

第二十條 臨時教助標(biāo)準(zhǔn)一般情況下統(tǒng)一按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、共同生活的家庭成員人數(shù)和困難延續(xù)時限三個要素計算確定，具體計算方法如下:

困難家庭一次性臨時救助標(biāo)準(zhǔn)三當(dāng)?shù)禺?dāng)年城鄉(xiāng)居民最低生活保障月標(biāo)準(zhǔn)x共同生活的家庭成員人數(shù)x困難延續(xù)時限(以月為單位)。被救助困難家庭和個人的困難延續(xù)時限，一般情況下按1-6個月確定。

第二十一條 對一些能夠明確分類救助的，參照下列救助標(biāo)準(zhǔn)由旗縣區(qū)人民政府公布執(zhí)行:

(一)因病造成困難的:家庭成員中患有重大疾病，扣除現(xiàn)行的所有醫(yī)療保障和社會救助政策救助資金后，個人自負(fù)醫(yī)療費用在5000元以上，導(dǎo)致家庭基本生活困難依靠自身力量不能解決的，當(dāng)?shù)孛裾块T可按照自負(fù)醫(yī)療費用30%以上給予一次性臨時救助，最高救助限額報當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定;

(二)因教育造成困難的:特困家庭子女因上學(xué)，在享受現(xiàn)行的各類教育救助后，仍因?qū)W費支出導(dǎo)致家庭生活困難的在讀生，根據(jù)具體情況每人每年按一次性不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)給予臨時救助:(三)因意外事件造成困難的:因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件，及其他突發(fā)性意外事故造成生活困難的，經(jīng)相關(guān)部門救助后生活仍然非常困難的家庭或個人，當(dāng)?shù)孛裾认嚓P(guān)部門綜合統(tǒng)籌，視情況給予一次性不低于500元的特別救助;

(四)流浪乞討人員:對實施救助超過法定期限后，仍查找不到監(jiān)護(hù)人或本人相關(guān)信息的流浪乞討人員，在公安部門為其解決戶籍前，送往屬地社會福利機構(gòu)收養(yǎng)，由各級政府流浪乞討人員專項救助資金按當(dāng)?shù)厝裏o人員或孤兒的集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)支付;

(五)對需要心理疏導(dǎo)、精神慰藉、能力提升的特殊救助對象，由政府部門購買相關(guān)服務(wù)，由專業(yè)社會服務(wù)機構(gòu)和社會工作者進(jìn)行“一對一”的幫扶或者集中輔導(dǎo)培訓(xùn)。

第二十二條 對特殊事件、特殊對象的救助，采取一事一議的方式，由旗縣區(qū)人民政府(稀土高新區(qū)管委會)緊急救助綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)救助管理部門負(fù)責(zé)人共同會商確定綜合救助方式和救助標(biāo)準(zhǔn)，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十三條 臨時救助實行一事一救。同一申請人、同一事由的，一年內(nèi)原則上只救助一次(包含同一事由享受其他部門相關(guān)渠道救助并解決困難的)。特殊情況經(jīng)旗縣區(qū)民政部門認(rèn)定，一年內(nèi)最多給予兩次救助，且第二次救助金額不得超過首次。

第二十四條 對符合條件的救助對象，可采取以下方式進(jìn)行救助:

(一)發(fā)放臨時救助金。各地要全面推行臨時救助金社會化發(fā)放，按照財政國庫管理制度將臨時救助金直接支付到救助對象個人賬戶，確保臨時救助金足額、及時發(fā)放到位。情況特殊的，可直接發(fā)放現(xiàn)金。同時，明確責(zé)任，規(guī)范手續(xù)，建立包括救助對象姓名、身份證號碼、居住地址、聯(lián)系電話、困難類型、救助時間、救助金額、經(jīng)辦責(zé)任人等信息的發(fā)放臺賬，并向社會公示發(fā)放情況，接受社會監(jiān)督。

(二)發(fā)放實物。根據(jù)臨時救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所等方式予以救助。各旗縣區(qū)(稀土高新區(qū))應(yīng)有指定的用來發(fā)放臨時救助的衣物、食品、飲用水等物品的固定場所，有固定的福利中心、避難場所等提供住宿服務(wù)。對于采取實物發(fā)放形式的，除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在發(fā)放過程中應(yīng)規(guī)范發(fā)放程序，建立實物發(fā)放統(tǒng)計臺賬，安排專人負(fù)責(zé)登記、保管和發(fā)放，并向社會公示發(fā)放情況，接受社會監(jiān)督。

(三)提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對給予臨時救助金、實物救助后，仍不能解決臨時救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的，要及時轉(zhuǎn)介到相關(guān)職能部門并協(xié)助其申請:對需要公益慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)等通過慈善項目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，要及時轉(zhuǎn)介到有救助意愿的相關(guān)社會團體、社會組織和社會工作服務(wù)機構(gòu)。

第五章 資金管理

第二十五條 臨時救助資金由財政預(yù)算、福彩公益金、流浪乞討人員專項救助資金、社會捐贈、慈善募捐等渠道共同籌集。臨時救助資金實行專賬核算、?？顚Ｓ?。各級人民政府要將臨時救助資金納入同級財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和臨時救助需求，逐年加大資金投入力度。

(-)市本級和旗縣區(qū)(稀土高新區(qū))按照不低于上年度自治區(qū)財政下?lián)艿呐R時救助資金額度，按1:1的比例列入兩級財政預(yù)算。

(二)市及各旗縣區(qū)(稀土高新區(qū))城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金有結(jié)余，可安排部分資金用于最低生活保障對象的臨時救助支出，但不得抵扣臨時救助預(yù)算。

(三)每年從本級福彩彩票公益金中提取10%用于臨時救助資金。

(四)各級人民政府要將流浪乞討人員專項救助資金列入本級財政預(yù)算，并按照資金的支出范圍合理使用。

(五)鼓勵社會組織和公民個人向民政部門或受民政部門委托的慈善機構(gòu)為臨時救助提供資金捐助。

第二十六條 市財政對各地區(qū)臨時救助資金給予補助，并向救助任務(wù)重、財政困難、工作成效突出的地區(qū)適當(dāng)傾斜。

第二十七條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)通過政府出資、社會捐助的渠道籌集資金設(shè)立小額臨時救助基金，自主開展臨時救助工作。對一些救助任務(wù)繁重、工作力度大、基礎(chǔ)條件好的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、社區(qū)工作站)，旗縣區(qū)政府(稀土高新區(qū)管委會)應(yīng)主動撥付不高于20000元的臨時救助金，幫助其設(shè)立小額臨時救助基金，指導(dǎo)其開展2000元以下的小額救助工作。

第二十八條 各級政府將臨時救助所需工作經(jīng)費納入社會救助工作經(jīng)費，統(tǒng)籌考慮，列入地方各級財政預(yù)算。建立健全臨時救助資金管理制度，加強資金管理，提高資金使用效益，并對資金使用情況開展專項檢查和抽查。

第二十九條 臨時救助資金實行社會化發(fā)放。旗縣區(qū)(稀土高新區(qū))財政部門在收到同級民政部門發(fā)放清單2個工作日內(nèi)，經(jīng)復(fù)核后通過金融機構(gòu)打卡發(fā)放。