青府發(fā)〔2025〕6號(hào)?青山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《青山區(qū)物業(yè)精細(xì)化管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知?區(qū)屬各有關(guān)單位：經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《青山區(qū)物業(yè)精細(xì)化管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?包頭市青山區(qū)人民政府????2025年2月13日??????（此件公開發(fā)布）青山區(qū)物業(yè)精細(xì)化管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案?為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神，切實(shí)推動(dòng)青山區(qū)物業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》《包頭市物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將物業(yè)管理與推進(jìn)社區(qū)治理體制改革有機(jī)融合，建立健全物業(yè)管理服務(wù)體制機(jī)制，不斷擴(kuò)大物業(yè)黨建聯(lián)建覆蓋范圍，推動(dòng)黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局，進(jìn)一步提高物業(yè)管理服務(wù)社會(huì)化、法治化、市場(chǎng)化、專業(yè)化水平，持續(xù)提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二、工作目標(biāo)持續(xù)鞏固物業(yè)管理“三個(gè)百分百”工作成效，全面推動(dòng)2025年物業(yè)精細(xì)化管理提升年活動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，健全黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系，聚焦“強(qiáng)黨建”“補(bǔ)短板”“強(qiáng)治理”“好服務(wù)”“解矛盾”“建制度”等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理，完善物業(yè)管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，暢通物業(yè)糾紛化解渠道，健全物業(yè)服務(wù)法律保障，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理領(lǐng)域突出問題有效治理，物業(yè)品質(zhì)顯著提高，群眾滿意度大幅提升，物業(yè)服務(wù)各類投訴大幅下降，打造一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的物業(yè)服務(wù)精細(xì)化和專業(yè)化示范小區(qū)。三、具體措施（一）推動(dòng)物業(yè)行業(yè)黨組織建設(shè)全覆蓋1.夯實(shí)物業(yè)行業(yè)黨建基礎(chǔ)。物業(yè)行業(yè)黨委、各社區(qū)黨委對(duì)本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)排查摸底，采集黨建信息，并在物業(yè)服務(wù)企業(yè)年報(bào)時(shí)同步報(bào)送黨建活動(dòng)開展情況。按照行業(yè)管理和屬地管理的原則，區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委、各街鎮(zhèn)黨（工）委、社區(qū)黨委要指導(dǎo)有3名以上正式黨員的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）成立黨組織。黨員人數(shù)不足3名的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）通過聯(lián)建、派駐等方式建立黨組織。對(duì)沒有黨員或暫不具備單獨(dú)組建條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，按照“行業(yè)優(yōu)先，屬地兜底”的原則，由物業(yè)行業(yè)黨委、各街鎮(zhèn)黨（工）委或住建局選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）黨建聯(lián)建100%全覆蓋。區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委、社區(qū)黨委要積極推動(dòng)社區(qū)“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員、業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”工作。牽頭單位：青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)2.加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建陣地建設(shè)。青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委、社區(qū)黨組織指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用物業(yè)公司辦公場(chǎng)所和社區(qū)的黨群服務(wù)陣地，按照《青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨群陣地建設(shè)使用實(shí)施意見》，建設(shè)“黨群服務(wù)站”或“黨群服務(wù)亭”，保障“一小區(qū)一陣地”，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部功能設(shè)置，不斷豐富拓展服務(wù)內(nèi)容，得到業(yè)主認(rèn)可。牽頭單位：青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)3.建立物業(yè)行業(yè)黨建聯(lián)盟。探索在萬郡社區(qū)、紡織社區(qū)、自一社區(qū)3個(gè)社區(qū)試點(diǎn)建立轄區(qū)物業(yè)服務(wù)黨建聯(lián)盟，由社區(qū)內(nèi)體量較大、品牌效應(yīng)較強(qiáng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織牽頭，其他物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織共同組成的物業(yè)服務(wù)黨建聯(lián)盟，開展區(qū)域化物業(yè)黨建聯(lián)建工作。建立聯(lián)盟資源庫，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)物業(yè)行業(yè)融合發(fā)展。牽頭單位：青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委責(zé)任單位：科學(xué)路街道辦事處、青山路街道辦事處、青福鎮(zhèn)、相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)（二）建立健全議事協(xié)商機(jī)制4.建立聯(lián)席會(huì)議制度。在區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)層面建立聯(lián)席會(huì)議制度，按需召集相關(guān)行業(yè)部門，供電、供水、通信等職能部門召開會(huì)議，安排物業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，解決物業(yè)管理服務(wù)方面突出問題。在社區(qū)層面深入實(shí)施由社區(qū)黨委牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)成員參加的“三方聯(lián)動(dòng)”議事協(xié)商會(huì)議，會(huì)議隨時(shí)召開。2025年在10個(gè)街鎮(zhèn)各選1個(gè)社區(qū)試點(diǎn)推動(dòng)“三方聯(lián)動(dòng)”+“多元參與”議事協(xié)商模式，將小區(qū)內(nèi)比較集中的物業(yè)矛盾和問題協(xié)商討論。試點(diǎn)社區(qū)要在全年推出不少于2個(gè)有代表性、可推廣的物業(yè)管理服務(wù)協(xié)商議事典型案例在全區(qū)推廣借鑒。牽頭單位：青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)（三）規(guī)范物業(yè)行業(yè)合同管理5.規(guī)范物業(yè)合同文本。按照市級(jí)物業(yè)合同范本規(guī)范《物業(yè)服務(wù)合同》簽訂，依據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分類簽訂合同。在簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》《物業(yè)服務(wù)合同》前甲乙雙方要充分溝通具體內(nèi)容，確保合同內(nèi)容全面，格式規(guī)范，有效保障全體業(yè)主利益。牽頭單位：區(qū)住建局責(zé)任單位：各物業(yè)服務(wù)企業(yè)6.嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)合同備案管理。區(qū)住建局要加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同備案的管理力度，依據(jù)《包頭市物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定制定合同備案流程，公示告知所有承接青山區(qū)項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照時(shí)限要求進(jìn)行備案，各街鎮(zhèn)要積極配合督促。區(qū)住建局每季度在青山區(qū)住建局公眾號(hào)上公示備案物業(yè)服務(wù)企業(yè)名單，對(duì)于不配合進(jìn)行備案的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將在每季度考核中進(jìn)行相應(yīng)扣分。責(zé)任單位：區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)（四）建立物業(yè)全鏈條考核機(jī)制7.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)《包頭市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，開展民意調(diào)查。評(píng)價(jià)打分由區(qū)住建局牽頭，各街鎮(zhèn)、社區(qū)按月組織居民代表打分評(píng)價(jià)，同時(shí)要結(jié)合12345政府熱線對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的辦結(jié)率、滿意率、配合度進(jìn)行評(píng)價(jià)；民意調(diào)查由區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心每半年對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)的小區(qū)業(yè)主開展服務(wù)質(zhì)量調(diào)查，并出具評(píng)價(jià)結(jié)果。誠信評(píng)價(jià)以“物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”為抓手，以業(yè)主滿意度低于80%為預(yù)警，區(qū)行業(yè)主管部門及時(shí)約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)情節(jié)惡劣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要列入誠信檔案黑名單。依法依規(guī)向社會(huì)公布企業(yè)信用記錄和評(píng)價(jià)結(jié)果，并將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)、行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)及實(shí)施差異化管理等物業(yè)管理活動(dòng)的重要依據(jù)，推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。牽頭單位：區(qū)住建局責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局8.建立物業(yè)行業(yè)星級(jí)評(píng)價(jià)體系。按照《青山區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》將物業(yè)服務(wù)質(zhì)量分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要與服務(wù)等級(jí)相對(duì)應(yīng)，以青山區(qū)《社區(qū)環(huán)境秩序精細(xì)化管理網(wǎng)格化考評(píng)細(xì)則》為考核、評(píng)價(jià)、定級(jí)依據(jù)。區(qū)住建局牽頭建立物業(yè)行業(yè)“星級(jí)評(píng)選動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制，評(píng)價(jià)星級(jí)為五星，根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)和新任務(wù)新要求，將星級(jí)評(píng)選動(dòng)態(tài)管理內(nèi)容設(shè)置為組織建設(shè)星、陣地建設(shè)星、小區(qū)治理星、物業(yè)服務(wù)星、文明示范星。每顆星確定具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。將物業(yè)服務(wù)企業(yè)分為三類：4星以上為一類，屬先進(jìn)企業(yè)，重點(diǎn)抓示范帶動(dòng)；3星為二類，屬一般企業(yè)，重點(diǎn)抓鞏固拓展；2星及以下為三類，屬后進(jìn)企業(yè)，重點(diǎn)抓整頓轉(zhuǎn)化。同時(shí)建立區(qū)級(jí)物業(yè)企業(yè)紅黃黑榜名單制度，按照“誠信評(píng)價(jià)體系+星級(jí)評(píng)價(jià)體系”總得分情況每季度進(jìn)行1次排名，排名情況通過青山人青山事公眾號(hào)和青山區(qū)住建局微信公眾號(hào)進(jìn)行公示。每季度有2個(gè)以上項(xiàng)目（一個(gè)項(xiàng)目的物業(yè)企業(yè)按一個(gè)排名）排名為3星的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將列為季度黃榜名單，需在3個(gè)月內(nèi)完成整改，提升服務(wù)質(zhì)量。整改期間，行業(yè)管理部門將加強(qiáng)對(duì)該企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)。整改完成后，經(jīng)評(píng)估符合要求的，可從黃榜中移除，整改不力或未達(dá)到預(yù)期效果的，將升級(jí)列入黑榜名單管理；每季度排名為2星以下的物業(yè)企業(yè)將列入季度黑榜名單，被列入黑榜名單的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在下一個(gè)季度評(píng)選前不允許承攬地區(qū)新的物業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)向上級(jí)物業(yè)管理部門上報(bào)情況。連續(xù)2個(gè)季度被列入黑榜名單的物業(yè)服務(wù)企業(yè)從當(dāng)月起1年內(nèi)不得承攬地區(qū)新的物業(yè)項(xiàng)目。年度紅榜名單中的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在新進(jìn)駐小區(qū)服務(wù)中優(yōu)先推薦選擇。責(zé)任單位：區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)、社區(qū)（五）規(guī)范業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）組建和運(yùn)行9.嚴(yán)格把關(guān)業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）組建程序。各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)籌備組成立、業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）換屆改選，做好業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）候選人的資格把關(guān)，聯(lián)合法院、公安等部門嚴(yán)格落實(shí)人選資格審查制度。街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委對(duì)黨員候選人審核把關(guān)；派出所審核無犯罪記錄；銀行出具征信記錄；社區(qū)審核個(gè)人良好表現(xiàn)記錄。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員業(yè)主參選業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）委員，確保業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）黨員比例不低于50%，且黨員人數(shù)不少于3人，業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）成立后同步成立黨組織。同時(shí)推行社區(qū)網(wǎng)格員交叉任職到業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）。業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）成員候選人由社區(qū)黨委組織召開黨委會(huì)進(jìn)行審核把關(guān)，并報(bào)街鎮(zhèn)黨（工）委備案。業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）黨組織成立后接受社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)要加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）成員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）成員依法依規(guī)履職能力。各街鎮(zhèn)、社區(qū)指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）選舉備案后到區(qū)民政部門辦理業(yè)委會(huì)法人登記，實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)主任依法履職。牽頭單位：各街鎮(zhèn)責(zé)任單位：各社區(qū)10.規(guī)范業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）議事規(guī)則。各社區(qū)組建業(yè)主大會(huì)籌備組，依據(jù)《民法典》及國家、自治區(qū)、包頭市物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定完成草擬管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范印章使用，監(jiān)督規(guī)范業(yè)委會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約約定，議事規(guī)則內(nèi)須寫入“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”主線內(nèi)容，并報(bào)街鎮(zhèn)黨（工）委備案。牽頭單位：各街鎮(zhèn)責(zé)任單位：各社區(qū)11.加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）的監(jiān)督指導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、社區(qū)要對(duì)業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）依法召開業(yè)主大會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，確保業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）召開業(yè)主大會(huì)形成的決策決議等有關(guān)事項(xiàng)全流程公開透明。選聘備案的物業(yè)服務(wù)人或者經(jīng)過公開招投標(biāo)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)研究主要事項(xiàng)時(shí)，社區(qū)黨委需派人列席。業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）作出違反法律法規(guī)和議事規(guī)則、管理規(guī)約的決定，街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或依法依規(guī)撤銷其決定，并公告全體業(yè)主。業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）不依法履行職責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主權(quán)益的，街鎮(zhèn)指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)召開臨時(shí)會(huì)議，重新選舉業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）。探索建立業(yè)主委員會(huì)民主評(píng)議機(jī)制，每半年由屬地社區(qū)黨委召開業(yè)主大會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)履職情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)價(jià)等次分為優(yōu)秀、合格、不合格。參加民主評(píng)議的業(yè)主代表和具體評(píng)議規(guī)則由社區(qū)黨組織會(huì)同業(yè)主委員會(huì)共同商議確定。業(yè)主委員會(huì)被評(píng)議為履職不合格的由街鎮(zhèn)責(zé)令限期整改，如1年內(nèi)2次民主評(píng)議不合格的業(yè)主委員會(huì)將由街鎮(zhèn)指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)召開會(huì)議重新選舉業(yè)主委員會(huì)。牽頭單位：各街鎮(zhèn)責(zé)任單位：各社區(qū)12.建立老舊小區(qū)業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）長效機(jī)制。各街鎮(zhèn)對(duì)不具備成立業(yè)主大會(huì)條件、具備成立業(yè)主大會(huì)條件但有困難未成立、業(yè)主大會(huì)成立后未能產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，可組建由居民委員會(huì)代表、業(yè)主代表為成員的物業(yè)管理委員會(huì)，代替業(yè)主委員會(huì)開展工作，物業(yè)管理委員會(huì)確定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。牽頭單位：各街鎮(zhèn)責(zé)任單位：各社區(qū)13.規(guī)范綜合治理改造小區(qū)的管理模式。綜合治理改造計(jì)劃內(nèi)的小區(qū)，由街鎮(zhèn)組織籌備業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）并選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。街鎮(zhèn)會(huì)同業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要全程參與老舊小區(qū)綜合治理改造工程，改造完成并經(jīng)三方驗(yàn)收合格后，需在1個(gè)月內(nèi)由業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同進(jìn)行物業(yè)服務(wù)。牽頭單位：各街鎮(zhèn)責(zé)任單位：各社區(qū)（六）加強(qiáng)物業(yè)管理常態(tài)化監(jiān)管14.常態(tài)化開展消防設(shè)施監(jiān)督檢查。公安派出所對(duì)住宅小區(qū)消防設(shè)施、消防通道進(jìn)行監(jiān)督管理和安全檢查，宣傳和培訓(xùn)消防安全知識(shí)。牽頭單位：區(qū)公安分局責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)15.落實(shí)電動(dòng)自行車全鏈條整治。各行業(yè)主管部門按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)包頭市青山區(qū)電動(dòng)自行車全鏈條管控的實(shí)施方案》（青安委辦發(fā)〔2022〕49號(hào)）要求開展電動(dòng)自行車整治行動(dòng)。區(qū)住建局定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)安裝充電樁、電梯智能阻車系統(tǒng)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)排查整治自行車集中停放和充電的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。牽頭單位：區(qū)消防救援大隊(duì)責(zé)任單位：區(qū)住建局、市場(chǎng)局、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)16.規(guī)范物業(yè)收費(fèi)和資金使用行為。各街鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督管理，切實(shí)落實(shí)物業(yè)收費(fèi)及資金使用公示制度，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)透明度。監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)每半年公示1次收費(fèi)及資金使用情況，每次不少于15天。牽頭單位：各街鎮(zhèn)責(zé)任單位：各物業(yè)服務(wù)企業(yè)（七）促進(jìn)物業(yè)行業(yè)專業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展17.建立物業(yè)管理三級(jí)指導(dǎo)員隊(duì)伍。區(qū)住建局牽頭建立行業(yè)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員機(jī)制，區(qū)住建局配備不少于5人的專業(yè)指導(dǎo)員；各街鎮(zhèn)確定1名工作人員作為本街鎮(zhèn)物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)員，指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)工作；各社區(qū)確定1名工作人員作為本社區(qū)物業(yè)工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)所在社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作。牽頭單位：區(qū)住建局責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)18.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)人才庫。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在進(jìn)入青山區(qū)轄區(qū)承接物業(yè)項(xiàng)目前，應(yīng)配合組建青山區(qū)物業(yè)行業(yè)專業(yè)人才儲(chǔ)備庫，將各項(xiàng)目經(jīng)理、客服人員、物管員等納入人才儲(chǔ)備庫，并與承接項(xiàng)目所在社區(qū)對(duì)接，物業(yè)服務(wù)人員要進(jìn)入網(wǎng)格、居民群。牽頭單位：區(qū)住建局責(zé)任單位：各物業(yè)服務(wù)企業(yè)19.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急儲(chǔ)備庫。區(qū)住建局依據(jù)包頭市智慧物業(yè)與維修資金綜合監(jiān)管平臺(tái)企業(yè)排名情況建立青山區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急儲(chǔ)備庫及應(yīng)急啟用制度。當(dāng)小區(qū)出現(xiàn)物業(yè)撤場(chǎng)無物業(yè)管理的情況下啟動(dòng)應(yīng)急使用機(jī)制，選中的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在第一時(shí)間全面接管住宅小區(qū)，確保小區(qū)的物業(yè)服務(wù)能夠保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。牽頭單位：區(qū)住建局責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)20.開展專業(yè)化服務(wù)培訓(xùn)。區(qū)住建局每年要針對(duì)物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員、街鎮(zhèn)、社區(qū)物業(yè)管理監(jiān)督人員和指導(dǎo)人員、業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人等各層級(jí)人員開展不少于10次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)由青山區(qū)物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心承辦，培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、行業(yè)互動(dòng)學(xué)習(xí)交流等形式開展。各街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）規(guī)范參與小區(qū)治理，提升業(yè)主自治管理和議事協(xié)商能力。牽頭單位：區(qū)住建局責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)21.建立提升物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金制度。區(qū)住建局牽頭制定《青山區(qū)提升物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法》，為各街鎮(zhèn)2025年度列入10萬元物業(yè)服務(wù)提升扶持專項(xiàng)資金，由各街鎮(zhèn)用于扶持物業(yè)服務(wù)提升；為區(qū)住建局年度列支50萬元專項(xiàng)資金，用于先進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、購買第三方專業(yè)調(diào)解服務(wù)等。提升物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。牽頭單位：區(qū)住建局責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)（八）建立物業(yè)新媒體宣傳矩陣22.形成物業(yè)服務(wù)宣傳矩陣。區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)、社區(qū)充分運(yùn)用微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、抖音等新媒體形成新媒體矩陣，開展物業(yè)行業(yè)發(fā)展、三方聯(lián)動(dòng)議事、物業(yè)暖心事等工作聯(lián)動(dòng)傳播。區(qū)住建局組織專人精心策劃制作物業(yè)行業(yè)相關(guān)專業(yè)知識(shí)、案例等進(jìn)行全面宣傳，讓居民群眾通過喜聞樂見的小故事、小講座了解物業(yè)條例、物業(yè)服務(wù)、業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）履職情況等。牽頭單位：區(qū)住建局責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)（九）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)和社區(qū)治理融合發(fā)展23.持續(xù)推動(dòng)物業(yè)“暖心事”項(xiàng)目實(shí)施。以“暖心事”為抓手強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)和社區(qū)治理的深度融合。探索實(shí)施“物業(yè)美好·家+社區(qū)鄰里·美”社區(qū)治理融合服務(wù)項(xiàng)目，2025年選10個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，由區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委、街鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與社區(qū)加強(qiáng)溝通、互聯(lián)互動(dòng)，每季度開展“共辦一場(chǎng)活動(dòng)、共做一件好事”專項(xiàng)活動(dòng)，探索開展物業(yè)服務(wù)“暖心月”活動(dòng)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)在黨建引領(lǐng)下深度融入社區(qū)治理，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)居民群眾的專業(yè)化、精細(xì)化、貼心化水平。牽頭單位：青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)24.促進(jìn)物業(yè)服務(wù)+便民服務(wù)雙向推動(dòng)。鼓勵(lì)具備條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)圍繞小區(qū)居民需求，特別是針對(duì)小區(qū)老年人、青少年、幼兒、全職家庭開展康養(yǎng)、托幼、家政、文化、快遞服務(wù)等社區(qū)便民服務(wù)，推動(dòng)“5分鐘”便民服務(wù)圈，為居民提供個(gè)性化、定制化服務(wù)。責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)（十）強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)法律保障25.持續(xù)推動(dòng)三級(jí)調(diào)解機(jī)制。依托青山區(qū)物業(yè)法官工作站推動(dòng)社區(qū)調(diào)解、行政調(diào)解、訴前調(diào)解三級(jí)調(diào)解機(jī)制切實(shí)解決物業(yè)矛盾糾紛問題。社區(qū)調(diào)解由社區(qū)居民先向社區(qū)提出人民調(diào)解申請(qǐng)，社區(qū)在30日內(nèi)完成調(diào)解，如調(diào)解未果，及時(shí)轉(zhuǎn)向行政調(diào)解。行政調(diào)解由物業(yè)行業(yè)聯(lián)調(diào)中心30日內(nèi)完成調(diào)解，如仍未調(diào)解成功進(jìn)行司法調(diào)解。各街鎮(zhèn)可依托法律顧問對(duì)物業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。牽頭單位：區(qū)住建局責(zé)任單位：區(qū)人民法院、各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)26.引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司化解物業(yè)糾紛。探索推行物業(yè)管理責(zé)任險(xiǎn)落地，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)制化解物業(yè)糾紛，通過投保承擔(dān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事管理過程中因疏忽或過失造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。同時(shí)探索由區(qū)住建局牽頭引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間的糾紛進(jìn)行專業(yè)調(diào)解。牽頭單位：區(qū)住建局責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全青山區(qū)物業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體系和物業(yè)管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)物業(yè)管理工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，梳理各部門職能職責(zé)，明確責(zé)任劃分，充分發(fā)揮各部門作用，形成全區(qū)抓物業(yè)管理服務(wù)工作的合力。（二）加強(qiáng)改革創(chuàng)新。借鑒先進(jìn)地區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工作實(shí)際，探索新技術(shù)、新方法，認(rèn)真研究總結(jié)，形成可復(fù)制、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)，并形成長效工作機(jī)制。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過區(qū)融媒體中心開展物業(yè)企業(yè)服務(wù)管理情況、業(yè)委會(huì)履職情況、物業(yè)行業(yè)紅黑榜公示、物業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)公示等內(nèi)容宣傳，形成全區(qū)宣傳矩陣。區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)、社區(qū)要充分利用各類媒體，全方位、深層次宣傳推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和優(yōu)秀案例，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超跨越的濃厚氛圍。青山區(qū)物業(yè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)?為確保青山區(qū)物業(yè)管理工作有序推進(jìn)，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局，進(jìn)一步提升物業(yè)管理服務(wù)社會(huì)化、法治化、市場(chǎng)化、專業(yè)化水平，現(xiàn)成立青山區(qū)物業(yè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成員如下:組??長：白云喜??區(qū)委副書記、政府區(qū)長?副組長：張 ?劍 ?區(qū)委常委、政府副區(qū)長??????高 ?竹 ?區(qū)政府副區(qū)長成??員：李錦艷 ?區(qū)委社會(huì)工作部部長??????付龍迪 ?區(qū)人民法院副院長苗 ?倩 ?區(qū)民政局局長??????殷偉杰 ?區(qū)司法局局長??????李雅平 ?區(qū)財(cái)政局局長??????戴穎謙 ?區(qū)住建局局長??????云 ?鯤 ?區(qū)應(yīng)急管理局局長郝永旺 ?區(qū)市場(chǎng)局局長狄瑞華 ?區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長吳 ?杰 ?區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局局長李文達(dá) ?富強(qiáng)路街道黨工委副書記、辦事處主任柴占東 ?幸福路街道黨工委副書記、人大工委主任、政法委員劉 ?峰 ?自由路街道黨工委副書記、辦事處主任烏 ?曦 ?萬青路街道黨工委副書記、辦事處主任王瑞卿 ?科學(xué)路街道黨工委副書記、人大工委主任李晨辰 ?先鋒道街道黨工委副書記、辦事處主任周 ?煒 ?青山路街道黨工委副書記、辦事處主任薄麗麗 ?烏素圖街道黨工委副書記、辦事處主任孫 ?巖 ?青福鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長趙 ?旭 ?興勝鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長隋秀崗 ?區(qū)公安分局副局長車帥旗 ?區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由戴穎謙同志兼任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、調(diào)整全區(qū)物業(yè)管理工作。各成員單位職責(zé)如下:一、區(qū)住建局1.貫徹執(zhí)行物業(yè)管理相關(guān)政策法規(guī)，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)物業(yè)管理工作。2.負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面監(jiān)督指導(dǎo)，確保服務(wù)企業(yè)運(yùn)行合規(guī)、有序。3.負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的注冊(cè)備案工作，嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)服務(wù)合同備案流程，精準(zhǔn)開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)平臺(tái)考核，及時(shí)公布紅黑名單。4.建立物業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，及時(shí)組織召開物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，促進(jìn)各方溝通交流，協(xié)同解決問題。5.組織開展物業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理和其他從業(yè)人員持證上崗制度，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)和服務(wù)水平。6.對(duì)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）作出違反法律、法規(guī)的決定，責(zé)令其限期修改或撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。7.對(duì)物業(yè)管理行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為，監(jiān)督物業(yè)收費(fèi)公示行為，指導(dǎo)處理物業(yè)服務(wù)糾紛。二、各街鎮(zhèn)、社區(qū)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展黨建聯(lián)建工作，指導(dǎo)符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）成立黨組織。對(duì)沒有黨員或暫不具備單獨(dú)組建條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，按照“行業(yè)優(yōu)先，屬地兜底”的原則，由街鎮(zhèn)黨（工）委選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展黨的工作，培養(yǎng)發(fā)展黨員，待符合條件時(shí)及時(shí)組建黨組織。2.負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，確保服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。3.組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)管理委員會(huì)等；督促業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)依法履行職責(zé)。4.做好業(yè)主委員會(huì)組建及備案工作，對(duì)于不具備成立條件的小區(qū)，及時(shí)組建物業(yè)管理委員會(huì)。5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)由社區(qū)組成的考評(píng)小組對(duì)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面、客觀的考核考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果與扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金掛鉤，形成有效激勵(lì)機(jī)制。6.負(fù)責(zé)準(zhǔn)確劃定、調(diào)整轄區(qū)內(nèi)各住宅小區(qū)的物業(yè)管理界限，監(jiān)督物業(yè)相關(guān)工作，將單體獨(dú)棟、不成管理規(guī)模的住宅小區(qū)合理劃入鄰近成規(guī)模、有物業(yè)的小區(qū)打包管理。7.推行社區(qū)物業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，研究住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)模式及重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，推動(dòng)社區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。8.對(duì)成立業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）的物業(yè)管理區(qū)域和項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，保障業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮業(yè)主自治作用。9.配合做好物業(yè)服務(wù)人信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)服務(wù)的關(guān)系，處理物業(yè)服務(wù)糾紛。加強(qiáng)轄區(qū)物業(yè)管理工作人員隊(duì)伍建設(shè)，組建街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三級(jí)物業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍。10.負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作，切實(shí)維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。11.負(fù)責(zé)組織成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）和居民自管委員會(huì)，指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)科學(xué)、規(guī)范選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，列席業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）會(huì)議，確保相關(guān)工作合法合規(guī)。對(duì)于未成立業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）及物業(yè)管理委員會(huì)的小區(qū)，積極推進(jìn)相關(guān)工作開展。對(duì)于沒有業(yè)主委員會(huì)的，負(fù)責(zé)成立物業(yè)管理委員會(huì)。12.負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）制定《業(yè)主規(guī)約》，定期組織召開物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議，調(diào)解社區(qū)內(nèi)物業(yè)矛盾糾紛，加強(qiáng)宣傳、協(xié)調(diào)工作，有效提高業(yè)主繳費(fèi)意識(shí)。13.負(fù)責(zé)聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)運(yùn)營成本及合同約定服務(wù)進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三級(jí)聯(lián)調(diào)”的物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解工作模式，重點(diǎn)調(diào)解物業(yè)服務(wù)人與業(yè)主及業(yè)主之間的矛盾糾紛。14.負(fù)責(zé)指導(dǎo)有3名以上正式黨員的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）成立黨組織，黨組織關(guān)系隸屬于社區(qū)黨委。黨員人數(shù)不足3名的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）通過聯(lián)建、派駐等方式建立黨組織。積極推動(dòng)社區(qū)“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員、業(yè)主委員會(huì)（物管會(huì)）成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”工作，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。三、區(qū)人民法院1.加強(qiáng)普法宣傳，提升物業(yè)服務(wù)合同雙方履約意識(shí)。2.履行指導(dǎo)調(diào)解法定職能，對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，深入糾紛現(xiàn)場(chǎng)開展巡回調(diào)解工作。3.對(duì)典型案件進(jìn)行示范訴訟，依法維護(hù)物業(yè)服務(wù)合同雙方合法權(quán)益，通過巡回審判、庭審開放日加強(qiáng)個(gè)案示范效應(yīng)。4.助推基層社會(huì)治理，通過司法建議、調(diào)研報(bào)告、法院信息通報(bào)等形式積極主動(dòng)建言獻(xiàn)策，助力物業(yè)糾紛源頭化解。四、區(qū)公安分局對(duì)小區(qū)內(nèi)治安防范、犬只飼養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和有效管理；依法打擊擾亂物業(yè)管理正常秩序行為。五、區(qū)消防救援大隊(duì)對(duì)住宅小區(qū)消防設(shè)施、消防通道進(jìn)行日常監(jiān)管，對(duì)占用消防通道行為進(jìn)行及時(shí)糾正。積極開展消防安全知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)工作，牽頭開展電動(dòng)車全鏈條整治工作。六、區(qū)民政局負(fù)責(zé)開展業(yè)委會(huì)法人登記工作。七、區(qū)司法局????指導(dǎo)物業(yè)調(diào)解委員會(huì)開展物業(yè)糾紛調(diào)解，化解矛盾。八、區(qū)財(cái)政局將物業(yè)管理工作中相關(guān)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，并對(duì)各類專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。九、區(qū)應(yīng)急管理局????指導(dǎo)行業(yè)主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。十、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)注冊(cè)登記的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、無照經(jīng)營以及電梯安全管理狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)公平公正。十一、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局依法對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)未取得或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的行為進(jìn)行查處；對(duì)擅自砍伐樹木、侵占?xì)木G地以及違法飼養(yǎng)家畜（犬只除外）家禽的行為及時(shí)進(jìn)行制止。