2025年政府工作報(bào)告

—2025年1月21日在青山區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上

青山區(qū)人民政府區(qū)長  白云喜

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和列席會議的同志們提出意見。

一、2024年工作總結(jié)

2024年是新中國成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。面對更加錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，忠誠踐行總書記對包頭作出的“一個創(chuàng)新、三個實(shí)現(xiàn)”重要指示，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督支持下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，一手抓化債、一手抓發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.4%；規(guī)上工業(yè)增加值增速17.1%；固定資產(chǎn)投資增長21.8%；社會消費(fèi)品零售總額增長5.8%；一般公共預(yù)算收入增長7.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%左右，總量歷史性躍居全市第一。

（一）堅(jiān)持強(qiáng)實(shí)體、促消費(fèi)，產(chǎn)業(yè)集群加速壯大

戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)加速集聚。光伏產(chǎn)業(yè)承壓前行，晶澳太陽能20GW拉晶、20GW切片、5GW組件建成投產(chǎn)，時英新材、中鑫誠等13家光伏配套企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)，園區(qū)光伏裝備產(chǎn)業(yè)集群被工信部評為自治區(qū)唯一的國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。氫能儲能產(chǎn)業(yè)順風(fēng)而上，自治區(qū)首家氫能儲能產(chǎn)業(yè)園交付使用，緯景3GW鋅鐵液流儲能電池進(jìn)度過半，上能電氣8GW光伏逆變器和儲能變流器正式投產(chǎn)，國軒15GWh鋰電電池正式開工，上海杰寧換氫重卡樣車下線，填補(bǔ)了全市多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)空白。裝備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，三一眾力機(jī)械再制造中心、鋼峰新材金屬制品深加工、內(nèi)蒙路橋鋼結(jié)構(gòu)加工等項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24戶，總數(shù)達(dá)到60戶。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。累計(jì)安排使用促消費(fèi)資金1.8億元，撬動社會消費(fèi)28.9億元。縣域商業(yè)體系不斷完善，盤活閑置存量資產(chǎn)27處，引進(jìn)品牌酒店8家，全季酒店、喆啡酒店投入運(yùn)營，巷里項(xiàng)目主體完工。17個社區(qū)建成“一刻鐘便民生活圈”，萬達(dá)廣場合德記品牌成功通過自治區(qū)首店經(jīng)濟(jì)認(rèn)定，北方兵器城成功打造坦克裝甲車輛駕乘體驗(yàn)中心，正翔灣獲評自治區(qū)級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，我區(qū)榮獲2024年全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣、自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣。研學(xué)服務(wù)持續(xù)提升，維拉國旅等8家旅行社獲評自治區(qū)研學(xué)旅行服務(wù)商，包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院、輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等3家單位獲評自治區(qū)第三批研學(xué)旅游基（營）地，“長城內(nèi)外是故鄉(xiāng)”獲評自治區(qū)首批“十佳研學(xué)旅游精品線路”。現(xiàn)代物流快速發(fā)展，青山區(qū)全自動智能分撥中心、仁康藥業(yè)倉儲物流運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年運(yùn)營。青山區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額完成23.7億元，同比上升37.9%。自營外貿(mào)進(jìn)出口總額完成22億元，同比上升60.5%。實(shí)際使用外資4770.5萬元，位居全市第一。

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。投資2.6億元的色氣灣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)進(jìn)度過半，投資3億元的現(xiàn)代智能化農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)倉儲物流工廠簽約落地，全年肉、蛋、奶產(chǎn)量超2500萬斤。擱置近10年的昌福村商業(yè)綜合體項(xiàng)目重新啟動，沙爾慶村無害化有機(jī)肥廠擴(kuò)建項(xiàng)目正式運(yùn)行，二海壕村標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目建設(shè)完成，全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破2700萬元，百萬元以上村達(dá)到14個。東達(dá)山藝術(shù)區(qū)成功入選中國文聯(lián)第三批“文藝兩新”集聚區(qū)實(shí)踐基地，福合當(dāng)膠囊民宿入選全國最美鄉(xiāng)村公共文化空間創(chuàng)新案例。

（二）堅(jiān)持抓創(chuàng)新、謀項(xiàng)目，發(fā)展活力全面釋放

科技創(chuàng)新不斷突破。創(chuàng)新主體持續(xù)壯大，存量和新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動占比分別達(dá)到50%和60%，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.37%。新增高新技術(shù)企業(yè)13家、科技型中小企業(yè)102家、專精特新中小企業(yè)7家。同濟(jì)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心揭牌成立，中核北方和北重集團(tuán)分別在材料和制造領(lǐng)域獲批自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。14家企業(yè)研發(fā)中心通過自治區(qū)企業(yè)研發(fā)中心備案，達(dá)到歷年最高。內(nèi)蒙古首臺敞開式隧道掘進(jìn)機(jī)在鐵建重工順利下線。知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施，專利授權(quán)9028件、注冊商標(biāo)9187件，科學(xué)路市場監(jiān)督管理所獲評自治區(qū)首批知識產(chǎn)權(quán)行政裁決所。弘元新材等三家企業(yè)成功申報(bào)國際、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一機(jī)數(shù)構(gòu)工業(yè)云、老虎工業(yè)云新增服務(wù)企業(yè)372家、標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)285萬個。杉杉科技數(shù)字孿生智慧工廠正式上線。塞北機(jī)械等5戶企業(yè)成功申報(bào)自治區(qū)級綠色工廠、自治區(qū)級綠色供應(yīng)鏈管理單位。

重點(diǎn)改革不斷深入。“放管服”改革縱深推進(jìn)，97%市場主體登記業(yè)務(wù)做到了當(dāng)場辦結(jié)，16類企業(yè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。累計(jì)為企業(yè)減免稅費(fèi)2.2億元，發(fā)放各類科創(chuàng)資金1.5億元，為企業(yè)落實(shí)訂單、轉(zhuǎn)化產(chǎn)值19億元。全年新增市場主體7870戶，新增注冊資本超64億元。國企布局優(yōu)化調(diào)整，新組建國有公司1家，7家區(qū)屬一級國有企業(yè)全年?duì)I收實(shí)現(xiàn)5.6億元，同比增長8.1%。國防動員持續(xù)深化，全年征募新兵122人，征兵“五率”連續(xù)五年位居全市前列?；樗赘?/span>革亮點(diǎn)紛呈，高質(zhì)量承辦自治區(qū)婚俗改革現(xiàn)場會，青山區(qū)被評為全國婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)典型。誠信建設(shè)工程扎實(shí)推進(jìn)，選樹首批“誠信街區(qū)”“誠信商戶”“誠信企業(yè)”31家，清償企業(yè)賬款8.3億元。人才成長通道更加完善，建成包頭市首家24小時工會“暖青驛站”，開辦公益普惠制“青年夜校”，圓滿完成自治區(qū)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)驗(yàn)收。成功入選自治區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革綜合示范區(qū)。

招商引資不斷拓展。組建區(qū)招商投資促進(jìn)局，全年新簽約區(qū)外億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目45個，總數(shù)位列全市第一；引進(jìn)國內(nèi)區(qū)外到位資金169.7億元，同比增長25.5%，總量排名全市第二。用好重大項(xiàng)目全生命周期管理平臺，全年?duì)幦≠Y金18.9億元、爭取試點(diǎn)示范33個，組建銀團(tuán)貸款11.9億元。北部區(qū)220千伏變電站正式送電，水資源集中處置供應(yīng)中心建成投用，青山區(qū)土地征收成片開發(fā)調(diào)整方案獲批，打通了國軒高科、特變電工等重大項(xiàng)目的用地堵點(diǎn)。消化處置批而未供、閑置土地36公頃，建成中小企業(yè)智慧創(chuàng)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)晶牛微晶全部盤活。全年78個重大項(xiàng)目竣工50個，埃?，斝履茉蠢鋮s塔、孚韋聚丙烯高分子材料等一批新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。全年新增“兩新”企業(yè)145戶，新入庫產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目30個。高質(zhì)量完成第五次經(jīng)濟(jì)普查，代表自治區(qū)圓滿完成國家五經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查。

（三）堅(jiān)持鍛長板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗

城市功能持續(xù)完善。投資8.6億元實(shí)施城建重點(diǎn)工程27項(xiàng)。新建改造雨污管線25條，率先在全市完成雨污分流綜合治理攻堅(jiān)任務(wù)。全面完成13個老舊小區(qū)改造任務(wù)、惠及居民3877戶。大力開展老舊小區(qū)改造“再次回頭看”專項(xiàng)行動，完成65個老舊小區(qū)“飛線”整治，解決各類問題102項(xiàng)，施劃機(jī)動車停車位2140個。扎實(shí)推進(jìn)“溫暖工程”，改造老舊供熱二次管網(wǎng)77公里、樓道立管71公里，惠及居民1.5萬戶。166戶“夾心房”居民實(shí)現(xiàn)交房即交證。凱能佳苑、恒大學(xué)府“保交樓”項(xiàng)目交付使用。125個產(chǎn)權(quán)遺留項(xiàng)目全部完成不動產(chǎn)首次登記，辦理分戶產(chǎn)權(quán)4.6萬戶。

城鄉(xiāng)管理精益求精。全面落實(shí)“街長制”和“門前屋后三包”制度，復(fù)興大街沿線環(huán)境綜合整治全面完成。深入推進(jìn)生活垃圾分類工作，安裝棚亭1700個、購置小型清掃車輛22臺，新改建1處有毒有害垃圾暫存點(diǎn)和1處廚余垃圾暫存點(diǎn)，垃圾分類前端設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。深入開展建筑垃圾全鏈條管控工作，制定《青山區(qū)建筑垃圾管理實(shí)施意見》和《青山區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃》，建成1座建筑垃圾分揀中心。破解物業(yè)治理和服務(wù)難題，“三個百分百”行動全部完成。深入開展人居環(huán)境整治，2118戶戶廁改造任務(wù)全部完成，全區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)90%，戶廁普及率達(dá)100%。

生態(tài)建設(shè)有力有效。堅(jiān)持以“精準(zhǔn)畫像”推動“精準(zhǔn)治污”，制定生態(tài)問題整改方案3個，完成生態(tài)問題整改銷號51項(xiàng)，順利通過自治區(qū)第二輪生態(tài)環(huán)保督察及黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督查。升級改造燃?xì)忮仩t34臺，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為83.1%。完成北郊截洪溝下游河道、本壩溝生態(tài)清潔小流域水土保持綜合治理工程，治理水土流失3萬畝。持續(xù)鞏固生態(tài)建設(shè)及治理修復(fù)成果，實(shí)施國土綠化項(xiàng)目1萬畝，種植地被1.5萬平方米。完成危險廢物年度管理企業(yè)申報(bào)117家，一般固廢及醫(yī)廢處置率達(dá)100%。大力開展“一住兩公”土壤地塊初調(diào)工作，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。

（四）堅(jiān)持辦實(shí)事、增福祉，人民生活更加幸福

社會保障更加健全。人代會票決的10件民生實(shí)事全部完成。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3504萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11326人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3870人。成立包頭市首家新就業(yè)形態(tài)勞動爭議一站式調(diào)解中心，為1900余名農(nóng)牧民工挽回工資3300余萬元。新建全市首家醫(yī)療保障系統(tǒng)創(chuàng)新工作室，打造“15分鐘醫(yī)保便民服務(wù)圈”64個，提檔升級智慧醫(yī)保站點(diǎn)11個，居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到16.4萬人，成為國家醫(yī)保宣傳大賽自治區(qū)唯一全賽道獲獎旗縣區(qū)。累計(jì)發(fā)放各類救助資金3689萬元，入選全國服務(wù)類社會救助試點(diǎn)地區(qū)。成立全市首家殘疾人權(quán)益糾紛調(diào)解委員會，建成區(qū)未成年人保護(hù)中心，增設(shè)改造11處兒童游樂場。青山養(yǎng)護(hù)院二期成為全市首家公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的準(zhǔn)五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位350張。G6高速包頭服務(wù)區(qū)成為自治區(qū)首家應(yīng)急救護(hù)紅十字博愛家園。

公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。教育、醫(yī)療、文化“三個高地”取得新突破。“優(yōu)學(xué)在青山”教育品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。東部區(qū)域教育振興行動成效顯著，朝陽路小學(xué)教學(xué)質(zhì)量大幅提升，包二十一中學(xué)招生人數(shù)翻倍增長，青山一中復(fù)興分校、幸福南路小學(xué)北校區(qū)建成使用，吸引優(yōu)秀教師363名、新增學(xué)位2220個。率先在自治區(qū)成立家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作委員會、“大中小幼心理健康教育一體化研究中心”實(shí)踐基地，教育集團(tuán)一體化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)在自治區(qū)集團(tuán)化推進(jìn)現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。中高考再創(chuàng)佳績，連續(xù)11年奪取全市中考狀元，高考600分以上考取率位居全市第一。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共建共享，包醫(yī)二附院醫(yī)療集團(tuán)二О二院區(qū)正式揭牌，二О二院區(qū)120急救分站正式運(yùn)營，16家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)中醫(yī)館全覆蓋。家庭醫(yī)生全人群簽約率達(dá)到56.8%，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到93.1%。區(qū)衛(wèi)健委獲評內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)師定期考核工作先進(jìn)集體。文化內(nèi)涵大幅提升，打造包頭市立春電影博物館、郭其鵬雕塑空間藝術(shù)館等文化陣地，舉辦各類文化惠民精品活動200余場。4家文化站獲評自治區(qū)一級文化站。大福林包子制作技藝申報(bào)入選自治區(qū)傳統(tǒng)工藝振興目錄。微電影《窗》榮獲全國巾幗志愿服務(wù)十佳優(yōu)秀作品。電影短片《二十四小時》榮獲第七屆中國紅色微電影盛典優(yōu)秀作品獎。豐富體育賽事，成功舉辦2024包頭馬術(shù)場地障礙邀請賽和ITF國際男子網(wǎng)球巡回賽。我區(qū)成功入選自治區(qū)重點(diǎn)培育文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

社會治理賦能增效。堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線，事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。更新改造城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)67公里，安裝燃?xì)馑募?/span>4.4萬戶，加固城市危舊房屋3棟。全力做好電動自行車安全隱患全鏈條整治工作，安裝2755個梯阻器和近萬個電動車充電口，覆蓋率達(dá)100%。全面推動食品藥品安全責(zé)任落實(shí)落細(xì)，發(fā)出全市首張內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證。區(qū)市場局獲評全市首家旗縣級藥品監(jiān)督能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)單位。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪工作法治化，新福地依法進(jìn)入破產(chǎn)重整階段。設(shè)立信訪代辦中心、代辦窗口81處，實(shí)現(xiàn)信訪代辦全覆蓋。中聯(lián)辦交辦的60件辦理不規(guī)范信訪事項(xiàng)、自治區(qū)交辦的17件“治重化積”信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)，市級領(lǐng)導(dǎo)包案的12件信訪事項(xiàng)辦結(jié)11件。深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，運(yùn)行“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)模式，賦能“主戰(zhàn)主防”，破獲命案積案3起，刑事打處1314人，行政打處6823人，化解矛盾糾紛5004起，實(shí)現(xiàn)了打擊防范效果和社會綜治效果相統(tǒng)一。

（五）堅(jiān)持學(xué)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府效能持續(xù)提升

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項(xiàng)工作，傾力推出鑄牢中華民族共同體意識精品旅游線路8條。自覺接受區(qū)人大及其常委會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，以及區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量完成人大代表建議、政協(xié)委員提案289件，辦復(fù)率和滿意率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，修訂《青山區(qū)人民政府工作規(guī)則》，受理行政復(fù)議案件214件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。區(qū)依法治區(qū)辦榮獲全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。堅(jiān)持“過緊日子”，出臺《青山區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》，開展各類審計(jì)16項(xiàng)，審減金額3055.8萬元。化解政府隱性債務(wù)15.4億元，超額完成年度任務(wù)。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和“樹提爭”專題活動，動態(tài)調(diào)整區(qū)本級權(quán)責(zé)清單3102項(xiàng)、區(qū)本級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1515項(xiàng)，富強(qiáng)路街道便民服務(wù)中心成功打造全市首家街鎮(zhèn)級24小時自助服務(wù)區(qū)，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線辦結(jié)率排名市五區(qū)第一，《包頭市青山年鑒（2023）》獲評首批“內(nèi)蒙古精品年鑒”，政府執(zhí)行力、公信力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表，過去的一年，我們一仗接著一仗打，一關(guān)接著一關(guān)闖，經(jīng)受住了前所未有的考驗(yàn)，取得了彌足珍貴的成績。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、舉旗定向的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)全力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向艱辛推動這一進(jìn)程的所有參與者、奉獻(xiàn)者、支持者表示衷心的感謝!

思危方能居安，知憂才能克難。我們非常清醒地認(rèn)識到，青山區(qū)仍處于結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，工作中還存在較多問題和困難。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)整體還處于蓄能起勢階段，培育發(fā)展新動能、謀求發(fā)展新增量的任務(wù)依然艱巨；科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)亟待加強(qiáng)，空間、能源、環(huán)境等要素“卡脖子”問題還需加力破解；城市發(fā)展中老舊小區(qū)改造、宜居環(huán)境打造以及道路交通建設(shè)管理等還有不少短板；群眾關(guān)心的上學(xué)、看病、養(yǎng)老、托幼等“一老一小”急難愁盼問題解決還不盡如人意；一些公職人員思想破冰不夠，專業(yè)素養(yǎng)不足，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)能力仍需提升。這些問題，必須一個一個盯、一個一個改，能快則快、久久為功，直到問題徹底解決。

二、2025年工作安排

各位代表，積力所舉無不勝，眾智所為無不成。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。做好今年工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；動力與壓力并存，動力更強(qiáng)于壓力。自治區(qū)黨委十一屆九次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議部署的“六個行動”，市委十三屆九次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“七個持續(xù)發(fā)力”要求，為我們在發(fā)展中贏得先機(jī)、贏得主動、贏得未來指明了方向路徑！只要我們吃透精神、用好政策，充分發(fā)揮好自身韌性足、活力強(qiáng)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，就一定能在構(gòu)建新發(fā)展格局中牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，發(fā)展更好，發(fā)展更快。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，忠誠踐行總書記對包頭作出的“一個創(chuàng)新、三個實(shí)現(xiàn)”重要指示，全面落實(shí)自治區(qū)黨委和市委部署要求，以黨建為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以進(jìn)一步全面深化改革為動力，篤定“七個新青山”建設(shè)目標(biāo)，把“有解思維”作為破題解題的思維方式和工作方法，著力打通高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

綜合分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的各種因素，確立今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長14%以上，固定資產(chǎn)投資增長18%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在實(shí)際工作中，我們將全力爭取更好的結(jié)果。

新的一年，我們將牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一最大的政治，牢牢把握堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一新時代的硬道理，牢牢把握“江山就是人民、人民就是江山”這一根本立場，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，把穩(wěn)作為大局和基礎(chǔ)、把進(jìn)作為方向和動力，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識、信心底氣，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合、爭創(chuàng)一流，全力追求更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更大作為。重點(diǎn)抓好六個方面工作：

（一）持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級，以轉(zhuǎn)型之勢破發(fā)展之局

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，積極推動新型工業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，打造更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

筑牢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“頂梁柱”。鞏固晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢。加快推動弘元40GW單晶及配套切片和16GW電池片、阿特斯5GW半月硅棒等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，聚合新欣高純金屬硅制造、環(huán)投廢舊光伏組件回收、大漠鴻蒙光伏組件鋁邊框等5個光伏配套項(xiàng)目開工建設(shè)，產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。推動裝備制造產(chǎn)業(yè)“向高”“向綠”“向智”躍升。加快特變電工高端裝備產(chǎn)業(yè)園等7個裝備制造項(xiàng)目落地實(shí)施，努力建設(shè)自治區(qū)領(lǐng)先的大型電力高端裝備研發(fā)和智能制造基地。發(fā)揮北奔龍頭引領(lǐng)作用，大力實(shí)施康明斯發(fā)動機(jī)維修中心、傲世和泰大型交通運(yùn)輸設(shè)備維修等配套產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新能源重卡產(chǎn)量突破2000臺。

點(diǎn)燃新興產(chǎn)業(yè)“新引擎”。圍繞打造“中國儲能之都”和全國首座全場景綠氫自循環(huán)創(chuàng)新之城，加快推動緯景3GW鋅鐵液流儲能電池、國軒15GWh鋰電電池等7個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，緯景儲能電站、廈門海辰新能源儲能生產(chǎn)基地等4個項(xiàng)目開工建設(shè)，打造氫能“制儲運(yùn)加用”全產(chǎn)業(yè)鏈，新增儲能40萬千瓦時以上，力爭年內(nèi)氫能儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破40億元。培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)施江蘇富厚負(fù)極材料、青昀碳基新材料、五二研究所電弧增材等4個項(xiàng)目，提升新材料產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

培育未來產(chǎn)業(yè)“增長點(diǎn)”。推動數(shù)智技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+”業(yè)務(wù)發(fā)展體系，推動一機(jī)數(shù)構(gòu)工業(yè)云、老虎工業(yè)云發(fā)展壯大，為社會治理、城市運(yùn)行、企業(yè)生產(chǎn)提供有力數(shù)據(jù)支持。聚焦數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化路徑，推動國家先進(jìn)計(jì)算創(chuàng)新中心基地、科大訊飛包頭產(chǎn)業(yè)加速中心、九星數(shù)字科技等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，建設(shè)自治區(qū)首家工控?cái)?shù)字安全實(shí)驗(yàn)室，打造青山區(qū)未來信息產(chǎn)業(yè)園，努力形成更多新增長點(diǎn)。加快推進(jìn)核產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)，保障實(shí)施好二О二高溫氣冷堆、壓水堆、AP1000核電燃料元件擴(kuò)能等9個重點(diǎn)項(xiàng)目，提速產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈，打造核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。

（二）持續(xù)推動有效投資，以市場之錨解發(fā)展之題

堅(jiān)持?jǐn)U投資、促消費(fèi)、穩(wěn)要素協(xié)同發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好提供有力支撐，奮力跑出青山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“兩新”導(dǎo)向，端穩(wěn)“十四五”“十五五”規(guī)劃盤子，聚焦全市“3+5+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，遴選優(yōu)質(zhì)招商中介機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)招引一批龍頭型企業(yè)、節(jié)點(diǎn)型項(xiàng)目，力爭全年招引落地項(xiàng)目不少于65個。其中，區(qū)外億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目40個以上，國內(nèi)區(qū)外到位資金增長20%以上。全力做好“三在兩找”工作，幫助我區(qū)標(biāo)志性項(xiàng)目（企業(yè)）找訂單、找資金，力爭向上爭取資金增長20%以上，新增“兩新”企業(yè)170戶以上，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶以上。堅(jiān)持重大項(xiàng)目全員包聯(lián)，力爭3月底前各項(xiàng)手續(xù)全部辦結(jié)，4月底前新建續(xù)建項(xiàng)目全部開復(fù)工。年內(nèi)實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目84個，完成投資417億元以上，竣工投產(chǎn)52個以上。

釋放消費(fèi)潛力。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，培育一批有權(quán)威、有影響力的檢測、運(yùn)維等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。落實(shí)好降低全社會物流成本專項(xiàng)行動，加快推動綠電智聯(lián)新能源數(shù)字陸港物流平臺、奔牛疆煤運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)“首進(jìn)內(nèi)蒙”“首進(jìn)包頭”品牌旗艦店30家以上，豐富萬達(dá)廣場、正翔灣夜經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)、萬科印象城等消費(fèi)場景。加快培育總部經(jīng)濟(jì)，盤活溫州大廈、青山客運(yùn)站等閑置樓宇，實(shí)施輕工業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，推動天外天新能源智慧酒店邁入五星級。不斷打響“約惠鹿城”等消費(fèi)節(jié)品牌，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。繼續(xù)申請舉辦ITF國際男子網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽、中國男子籃球職業(yè)對抗賽等國際、國內(nèi)賽事，讓體育成為撬動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新杠桿。探索“文化互聯(lián)+國企運(yùn)營”管理模式，整合東達(dá)山度假村、花圪臺國際露營區(qū)、北方兵器城等文旅資源，打造有辨識度的文旅品牌，集聚人氣商氣、促進(jìn)城市繁榮。

完善要素保障。靶向施策解決好企業(yè)用地、用能、用水、用工、融資等難題，全面提高資源配置效率。借助包頭市碳足跡公共服務(wù)平臺先發(fā)優(yōu)勢，著力提升晶硅光伏、氫能儲能等“用電大戶”使用綠電比例。加快推動包北500千伏變電站擴(kuò)建工程上半年投入使用，應(yīng)益220千伏變電站擴(kuò)容工程年內(nèi)投入使用，保障園區(qū)北部用電需求。深入落實(shí)“節(jié)水行動”，新建力德片區(qū)11公里再生水管線，最大限度將園區(qū)企業(yè)用水，替換成水資源集中處置供應(yīng)中心的高品質(zhì)中水。加快青山區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整和園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)，新增工業(yè)用地7400畝，實(shí)施工業(yè)用地彈性出讓，充分保障企業(yè)差異化用地需求。深化政銀合作，大力發(fā)展綠色金融、普惠金融，支持引導(dǎo)銀行組團(tuán)為重大項(xiàng)目保駕護(hù)航。堅(jiān)持以創(chuàng)新思維推出更優(yōu)人才政策，精準(zhǔn)服務(wù)人才關(guān)心的住房安居、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等現(xiàn)實(shí)難題和“關(guān)鍵小事”，力爭年內(nèi)引進(jìn)高層次和緊缺急需人才800人以上，新增專技人才1500人、高技能人才500人以上。

（三）持續(xù)推動改革創(chuàng)新，以探索之進(jìn)筑發(fā)展之基

堅(jiān)定不移走改革路、舉創(chuàng)新旗，以更大魄力、更實(shí)舉措推進(jìn)改革創(chuàng)新，為未來發(fā)展增添新動能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢。

提升創(chuàng)新水平。開展科技型企業(yè)集群行動，引育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)增長10%以上，瞪羚企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。開展企業(yè)研發(fā)投入專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)存量、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動占比達(dá)到55%和65%，帶動全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.45%以上。建設(shè)高層級創(chuàng)新平臺，支持鼓勵企業(yè)按需設(shè)立異地研發(fā)中心、科創(chuàng)飛地，重組五二研究所全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完成一機(jī)集團(tuán)特種車輛全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室強(qiáng)基進(jìn)位，全年新建各類國家級、自治區(qū)級創(chuàng)新平臺5家以上，爭取國家和自治區(qū)重大科技專項(xiàng)10項(xiàng)以上。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果高效供給，發(fā)揮北化（包頭）低碳協(xié)同創(chuàng)新中心、同濟(jì)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移包頭中心優(yōu)勢，推動更多高?？蒲谐晒麖膶?shí)驗(yàn)室走向中小企業(yè)生產(chǎn)線，為創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加大改革力度。探索實(shí)行“管委會+公司”運(yùn)行模式，建立以畝均投資、產(chǎn)值、降耗、降碳等指標(biāo)為導(dǎo)向的園區(qū)管理考核機(jī)制，力爭年底裝備園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。深化財(cái)政零基預(yù)算改革，堅(jiān)持“花錢必問效、無效必問責(zé)”，打破固化格局編制年度支出預(yù)算。深入開展國有企業(yè)改革深化提升行動，完善公司薪酬體系與績效考核機(jī)制。開辟業(yè)務(wù)發(fā)展新賽道，推動廈門國貿(mào)青山多晶硅期貨交割庫建設(shè)運(yùn)營，拓展其它大宗商品交易品種。利用城市運(yùn)營公司入圍包鋼鋼聯(lián)采購中心供應(yīng)商契機(jī)，深度介入硅錳合金等供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。深化婚俗改革，圍繞東達(dá)山“四基地一街區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，提檔升級東達(dá)山民俗婚俗風(fēng)情園。鞏固殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整改工作成效，規(guī)范管理經(jīng)營性公墓。探索推廣24小時工會“暖青驛站”等服務(wù)形式，為職工群眾提供更加多元化的貼心服務(wù)。深化開展團(tuán)中央“社區(qū)青春行動”“伙伴計(jì)劃”示范項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮好青年生力軍作用。

重塑惠商優(yōu)勢。深入推進(jìn)“一表通”自治區(qū)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、一次錄入。持續(xù)探索提升政務(wù)服務(wù)便利路徑，推行“幫辦代辦”打包式全流程服務(wù)，新增2個跨域合作區(qū)域，實(shí)現(xiàn)80項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨域通辦。強(qiáng)化“高效辦成一件事”機(jī)制，圍繞企業(yè)和個人全生命周期，實(shí)現(xiàn)20個便捷場景應(yīng)用。探索“政務(wù)+直播”服務(wù)模式，明確辦事流程，降低企業(yè)群眾辦事成本。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，創(chuàng)新打造智能化、一站式稅收服務(wù)中心。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)模式，從“企業(yè)上門辦理”到“主動上門服務(wù)”，把企業(yè)事當(dāng)成自己事。轉(zhuǎn)變“管理者思維”，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查等趨利性執(zhí)法行為，確保企業(yè)有求必應(yīng)、無事不擾。

（四）持續(xù)推動城鄉(xiāng)融合，以品質(zhì)之進(jìn)提發(fā)展之效

積極踐行城市發(fā)展新理念，將精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精益涵養(yǎng)的理念貫穿城市建設(shè)發(fā)展全過程各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”愿景。

加快城市建管出新。加大公共基礎(chǔ)設(shè)施更新力度，實(shí)施9個老舊小區(qū)改造、21個小區(qū)供熱管網(wǎng)更新、28個小區(qū)積水點(diǎn)改造，解決老舊小區(qū)“再次回頭看”問題33項(xiàng)。新建改造建華路（朝陽路—復(fù)興大街）、世紀(jì)路北延等11條道路管網(wǎng)，整治北新街、鹿紡道等5條背街小巷。新增汽車充電樁200個以上，停車泊位2500個以上，讓市民停車有位、充電有樁。繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類工作，形成建筑垃圾管理長效機(jī)制。大力開展“物業(yè)精細(xì)化管理提升年”專項(xiàng)行動，實(shí)施10項(xiàng)措施26項(xiàng)具體任務(wù)，全面提升物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，打造二級標(biāo)準(zhǔn)以上物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目20個。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，積極推動原職工大學(xué)等4宗地塊出讓，實(shí)施好方興青云府、菁英國際二期等8個房地產(chǎn)項(xiàng)目，更好滿足新市民住房需求。不斷優(yōu)化“鹿城管家—青山風(fēng)景”街長制智慧管理平臺，在降本增效中持續(xù)提高城市精細(xì)化管理水平。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興見效。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食播種面積穩(wěn)定在8000畝以上。提檔升級農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推動色氣灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心、昌福村商業(yè)綜合體、現(xiàn)代智能化農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)倉儲物流工廠等7個項(xiàng)目落地運(yùn)營，帶動村集體經(jīng)濟(jì)平均收入達(dá)到140萬元以上。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺、物流配送中心下沉農(nóng)村。

深化污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)持以更高水平推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。啟動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“大排查、大整治”行動，確保各級環(huán)保督察反饋問題全部按時銷號，高質(zhì)量迎接中央第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快燃?xì)忮仩t低氮改造，確保全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)84.8%。綜合治理農(nóng)村黑臭水體、農(nóng)業(yè)面源污染，確保3月份完成城市地下水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)調(diào)整工作。大力開展“無廢城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢、危險廢物等全鏈條處置。加快大青山南坡綠化提質(zhì)增效和黃河流域生態(tài)建設(shè)再生水綜合利用工程進(jìn)度，確保10月份完工通水，完成森林撫育1.6萬畝。穩(wěn)妥推動能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”。持續(xù)開展綠色建筑、綠色公交、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院等創(chuàng)建行動，讓綠色低碳成為社會新風(fēng)尚。

（五）持續(xù)推動共同富裕，以民生之盼化發(fā)展之困

堅(jiān)持盡力而為、量力而行，用心用情辦好民生實(shí)事，推動更多“發(fā)展紅利”轉(zhuǎn)化為“民生福利”。

縱深推進(jìn)社會保障。高質(zhì)量開展全國1%人口抽樣調(diào)查，健全人口發(fā)展和服務(wù)體系。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，力爭青山區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到30戶以上，園區(qū)營收達(dá)到8億元以上。提供就業(yè)崗位2.5萬個以上，促進(jìn)新增就業(yè)6000人以上，失業(yè)再就業(yè)1800人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬元以上。切實(shí)落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌政策，力爭全區(qū)社會保險擴(kuò)面6000人以上，參保率達(dá)95%以上，特殊人群參保率達(dá)100%。拓展完善“一老一小”服務(wù)體系，率先在全市完成養(yǎng)老服務(wù)平臺組網(wǎng)。打造興勝鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)示范中心，爭創(chuàng)自治區(qū)5A級居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)2個。持續(xù)推進(jìn)全國服務(wù)類社會救助試點(diǎn)工作，打造青山區(qū)民生服務(wù)示范中心，實(shí)現(xiàn)18周歲以下殘疾人、青少年康養(yǎng)救助全覆蓋。深化雙擁共建機(jī)制，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，爭創(chuàng)“全國雙擁模范區(qū)”。

協(xié)同發(fā)展三個高地。全力打造教育高地，確保內(nèi)蒙古科技大學(xué)附屬中學(xué)新建教學(xué)樓、包頭市第九十三中學(xué)新建教學(xué)樓、二О二核科技示范幼兒園建成投入使用。深化青山區(qū)第一中學(xué)教育集團(tuán)辦學(xué)改革，對青山一中復(fù)興分校、三星小學(xué)實(shí)行一體化管理，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。深入推行“全員導(dǎo)師制”校本化實(shí)施，建立“大中小學(xué)科學(xué)教育”實(shí)踐基地。加快實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)，為“優(yōu)學(xué)在青山”教育品牌賦能添力。全力打造醫(yī)療高地。組建區(qū)中醫(yī)院與四醫(yī)院緊密型醫(yī)療集團(tuán)，提檔升級包醫(yī)二附院二О二院區(qū)，實(shí)現(xiàn)16個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部納入緊密型醫(yī)療集團(tuán)。力爭實(shí)現(xiàn)居民電子健康檔案覆蓋率達(dá)90%以上。依托青山區(qū)疾病監(jiān)測預(yù)警中心，形成智慧化多點(diǎn)觸發(fā)傳染病監(jiān)測預(yù)警體系。全力打造文化高地。重新打造區(qū)文化館、美術(shù)館、二О二俱樂部，活化利用烏素圖歷史文化街區(qū)和趙長城文化遺址，讓文化遺產(chǎn)活起來、熱起來。深入落實(shí)“北疆文化建設(shè)提升行動”，與包頭師范學(xué)院等高校深化合作，推出更多高品質(zhì)的紅色軍工文化研究成果，為地區(qū)文藝精品創(chuàng)作和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論支撐。推動?xùn)|達(dá)山“文藝兩新”集聚區(qū)實(shí)踐基地與文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造全市民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)中心。

筑牢安全穩(wěn)定基石。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”三年行動，聚焦危險化學(xué)品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾?/span>高危行業(yè)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治行動，建設(shè)包頭市全民應(yīng)急安全教育實(shí)訓(xùn)基地。更新改造城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)55公里，安裝燃?xì)馑募?/span>3.8萬戶，加固城市危舊房屋13棟。加快質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，更新食品安全監(jiān)管模式，保障群眾飲食用藥安全。加大存量隱性債務(wù)化解力度，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)政府性債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率雙下降。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營8條鑄牢中華民族共同體意識精品旅游線路，堅(jiān)定維護(hù)意識形態(tài)安全。堅(jiān)持從預(yù)防、排查、化解入手，用好信訪代辦窗口、社會治安綜合治理中心等陣地功能，有效減少信訪矛盾和信訪上行。常態(tài)化開展“兩問雙清”專項(xiàng)行動，全力提升初信初訪化解質(zhì)效?？椕苌鐣伟卜揽鼐W(wǎng)絡(luò)，升級改造派出所基礎(chǔ)設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大警用裝備投入力度，提高公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，縱深推進(jìn)全民反詐，以時時放心不下的責(zé)任感，守護(hù)城市安全、市民安寧。

（六）持續(xù)推動自身建設(shè)，以作風(fēng)之變答發(fā)展之問

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動，努力交出不負(fù)時代、不負(fù)人民、不負(fù)使命的優(yōu)異答卷。

履行有為政府服務(wù)職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、促發(fā)展，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局。始終把群眾“需求清單”作為政府“辦事清單”，把政府“服務(wù)清單”變成群眾“滿意清單”，切實(shí)把一項(xiàng)項(xiàng)惠民利民的政策舉措轉(zhuǎn)化為一件件可觀可感的民生成果。

提升法治政府治理效能。加大普法宣傳力度，全力做好“八五”普法驗(yàn)收工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，提升行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。政府作出的承諾、制定的政策要說到做到、堅(jiān)決兌現(xiàn)。深化政務(wù)公開，優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理服務(wù)，提高政府公信力。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，努力讓每一項(xiàng)建議、每一件提案都能落地見效。

弘揚(yáng)廉潔政府清風(fēng)正氣。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，堅(jiān)定踐行正確政績觀，用好“樹提爭”專題活動實(shí)踐成果，大力營造比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍，以抓實(shí)干成評高下、實(shí)績實(shí)效論英雄。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，對不屬于基層職責(zé)的任務(wù)要堅(jiān)決攔住，該賦予基層的資源要堅(jiān)決落地。緊盯公共重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，織密扎牢權(quán)力制度籠子。常態(tài)化落實(shí)“過緊日子”要求，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，讓每一分錢都用在刀刃上、花在關(guān)鍵處。

各位代表！風(fēng)正時濟(jì)，自當(dāng)破浪前行；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青山新篇章！

名詞解釋

1.“一個創(chuàng)新、三個實(shí)現(xiàn)”：是習(xí)近平總書記2009年視察包頭時的重要指示，即加大創(chuàng)新力度，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧。                  （第1頁）

2.“一件事一次辦”：將企業(yè)和群眾需要到各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理的事項(xiàng)，特別是需到多個部門、需經(jīng)多個環(huán)節(jié)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)過環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化，成為企業(yè)和群眾眼中的“一件事”，實(shí)行“一次告知、一表申報(bào)、一窗受理、一次辦成”，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從審批“一個事項(xiàng)”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)群眾“一件事”全流程辦理，從企業(yè)和群眾辦事到每個政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“最多跑一次”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙患伦疃嗯芤淮巍薄?/span>        （第4頁）

3.“暖青驛站”：是通過在驛站內(nèi)，設(shè)置飲用水、休息桌椅、衛(wèi)生間、充電設(shè)施等便民設(shè)施，切實(shí)解決戶外勞動者在工作中面臨的“飲水難、休息難、如廁難”等實(shí)際問題。    （第4頁）

4.“五率”：是指報(bào)名率、上站率、合格率、擇優(yōu)率、退兵率。                                      （第4頁）

5.“新質(zhì)生產(chǎn)力”：是習(xí)近平總書記提出的，是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

（第5頁）

6.“兩新”：是指新開工億元以上項(xiàng)目和新增規(guī)上（限上）企業(yè)。                                          （第5頁）

7.“飛線”整治：是指針對老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，將電力線從架空、地面引入地下，以達(dá)到美化城市環(huán)境、保護(hù)電力線路、提升安全系數(shù)和提高電力傳輸效率的目的。            （第5頁）?

8.“夾心房”：是指因居民補(bǔ)償安置訴求過高、房屋權(quán)屬情況復(fù)雜、地塊邊界不清等原因，未能隨著周邊區(qū)域同步完成改造的房屋。                                        （第5頁）

9.“三個百分百”：是指小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、市場化物業(yè)、業(yè)委會組建全覆蓋三個百分百。                    （第6頁）

10.“一住兩公”：“一住”指的是住宅用地，“兩公”指的是公共管理與公共服務(wù)用地。                    （第6頁）?

11.“治重化積”：是指治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的工

作。                                          （第8頁）

12.“五大任務(wù)”：是指內(nèi)蒙古要建設(shè)成為中國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家向北開放重要橋頭堡。                                        （第9頁）                       

13.“樹提爭”專題活動：是指“樹立有解思維、提高工作標(biāo)準(zhǔn)、爭創(chuàng)一流業(yè)績”專題活動。                  （第9頁）

14.“六個行動”：分別是重大項(xiàng)目謀劃行動、助企行動、就業(yè)促進(jìn)行動、節(jié)水行動、區(qū)域合作深化行動、北疆文化建設(shè)提升行動。                                       （第10頁）

15.“七個持續(xù)發(fā)力”：分別是圍繞做大產(chǎn)業(yè)增量持續(xù)發(fā)力、圍繞創(chuàng)新驅(qū)動賦能持續(xù)發(fā)力、圍繞“三在兩找”持續(xù)發(fā)力、圍繞提升城市能級持續(xù)發(fā)力、圍繞就業(yè)增收持續(xù)發(fā)力、圍繞辦好民生實(shí)事持續(xù)發(fā)力、圍繞作風(fēng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。           （第10頁）

16.“3+5+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群：“3”指的是三大旗幟型產(chǎn)業(yè)，分別是晶硅光伏產(chǎn)業(yè)、稀土產(chǎn)業(yè)、陸上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)。“5”指的是五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，分別是氟材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)、高性能纖維材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)、氫能儲能產(chǎn)業(yè)?！?/span>N”指的是其他新興產(chǎn)業(yè)，表示一個包含多種新興產(chǎn)業(yè)的開放類別，這些產(chǎn)業(yè)將根據(jù)市場需求和技術(shù)發(fā)展趨勢逐步引入和發(fā)展。                           （第13頁）

17.“三在兩找”：“三在”指的是在建、在產(chǎn)、在談項(xiàng)目，“兩找”指的是幫助企業(yè)找訂單、找資金。      （第13頁）

18.“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”：是指企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，開設(shè)首店等經(jīng)濟(jì)活動的總稱，涵蓋了企業(yè)從產(chǎn)品或服務(wù)的首次發(fā)布、首次展出到首次落地開設(shè)門店、首次設(shè)立研發(fā)中心，再到設(shè)立企業(yè)總部的鏈?zhǔn)桨l(fā)展全過程。

（第14頁）

19.“彈性出讓”：是指土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)以靈活的方式出讓給使用者，這種方式旨在降低企業(yè)用地成本，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，并服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。       （第15頁）

20.“瞪羚企業(yè)”：是指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。   （第15頁）

21.“四基地一街區(qū)”：分別是東達(dá)山鄉(xiāng)村青年交友基地、東達(dá)山鄉(xiāng)村婚禮舉辦基地、東達(dá)山鄉(xiāng)村婚禮堂基地、東達(dá)山鄉(xiāng)村旅行民宿基地、東達(dá)山民俗婚俗文化體驗(yàn)街。       （第16頁）

22.“兩問雙清”：兩問是指向企業(yè)問需求，向群眾問訴求；雙清是指信訪事項(xiàng)的新增清零，動態(tài)清零。      （第20頁）