青山區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

“十二五”時(shí)期，是我區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。科學(xué)編制和有效實(shí)施“十二五”規(guī)劃，對(duì)于我區(qū)積極適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的新變化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重大意義。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向中心集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連通共享。

按照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)，完成北部區(qū)19個(gè)村莊撤并，建設(shè)中心集鎮(zhèn)和4個(gè)農(nóng)村社區(qū)。實(shí)施給排水、集中供熱、垃圾清運(yùn)、街區(qū)亮化等工程，推進(jìn)中心集鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)的供水、供熱、供氣、供電、污水管網(wǎng)與城市主體管網(wǎng)連接。新建一批大型壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和水沖公廁，加強(qiáng)“一鎮(zhèn)四社區(qū)”環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。加快“一鎮(zhèn)四社區(qū)”通油路和裝備園區(qū)道路相通工程建設(shè)，構(gòu)建“四橫、七縱、六出口”的城鄉(xiāng)公路網(wǎng)格。新建1個(gè)一級(jí)客運(yùn)站、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)客運(yùn)站，推進(jìn)公交線(xiàn)路向北延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通一體化。到2015年，“一鎮(zhèn)四社區(qū)”自來(lái)水普及率、燃?xì)馄占奥屎图泄岣采w率均達(dá)到100%，新增集中供熱16個(gè)自然村以上，人均道路鋪裝面積達(dá)到18平方米。

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

著力形成北部區(qū)產(chǎn)業(yè)多元、效益提高、收入增加的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)溫室大棚1000余座。規(guī)劃萬(wàn)畝高效養(yǎng)殖園，積極引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，逐步建立“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)”的發(fā)展新模式，形成集養(yǎng)殖、飼草種植于一體的種養(yǎng)殖基地。圍繞中心集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)向北部區(qū)延伸，著力在沿110國(guó)道、賽罕路、青大線(xiàn)、包固公路和世紀(jì)路兩側(cè)發(fā)展餐飲、住宿和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

生態(tài)保護(hù)和建設(shè)

堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重、以保護(hù)為主的方針，采取生物措施、工程措施和科學(xué)管理等手段，因地制宜，分區(qū)施策，綜合治理，提高生態(tài)安全保障能力。

大青山自然保護(hù)區(qū)綜合治理。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、“三北”防護(hù)林五期等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程和鞏固退耕成果建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，鞏固、擴(kuò)大林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。累計(jì)完成“天?！惫こ?/font>3萬(wàn)畝、“三北”防護(hù)林1.5萬(wàn)畝、退耕還林0.1萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)，新增國(guó)家級(jí)公益林17.96萬(wàn)畝，完成對(duì)適宜封育的疏林地和部分宜林地的封育保護(hù)。實(shí)施大青山南坡綠化工程，加大植被養(yǎng)護(hù)和補(bǔ)植力度，繼續(xù)鞏固沿山采礦、碎石企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理成果，促進(jìn)植被恢復(fù)。因地制宜發(fā)展抗風(fēng)沙、耐干旱的林灌草植被。

農(nóng)村環(huán)境。嚴(yán)控重污染企業(yè)、落后產(chǎn)能和固體廢棄物向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。落實(shí)好“以獎(jiǎng)促治”政策措施，因地制宜地開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾、污水處理。加大中心集鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公廁建設(shè)力度，擴(kuò)大生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑。力爭(zhēng)種養(yǎng)殖污染物最大限度地轉(zhuǎn)化為農(nóng)肥和能源。

資源節(jié)約和綜合利用

堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，加強(qiáng)能源節(jié)約，提高資源綜合利用效率，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。完善取水許可和水資源有償使用制度，實(shí)現(xiàn)用水總量控制與定額管理相結(jié)合。推進(jìn)電力等高耗水行業(yè)節(jié)水改造，促進(jìn)廢水循環(huán)利用和綜合利用，單位工業(yè)增加值用水量達(dá)到全市要求，污水再生利用率達(dá)到60％以上。加強(qiáng)市政供水管網(wǎng)改造和維護(hù)，減少城市供水管網(wǎng)漏失。鼓勵(lì)洗車(chē)、綠化等利用中水、再生水，強(qiáng)制公益性綠化、景觀建設(shè)采取滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式，嚴(yán)格控制新建高耗水綠化項(xiàng)目。加快公共建筑、住宅中水回用設(shè)施建設(shè)，加大節(jié)水器具推廣力度，加強(qiáng)節(jié)水管理信息化建設(shè)。

節(jié)約集約利用土地資源。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)登記和土地資產(chǎn)管理。強(qiáng)化土地用途管理，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)禁未批先用、非法占用。統(tǒng)籌安排各類(lèi)建設(shè)用地，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。加大存量建設(shè)用地和閑置、空閑土地挖潛力度，對(duì)投資強(qiáng)度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不予提供土地，對(duì)“圈而不建”的項(xiàng)目依法收回土地使用權(quán)，促進(jìn)建設(shè)用地由以外延擴(kuò)張為主向以?xún)?nèi)涵挖潛為主轉(zhuǎn)變。合理開(kāi)發(fā)利用荒草地、裸土地等未利用地，拓展建設(shè)用地空間。加強(qiáng)土地整理復(fù)墾和開(kāi)發(fā)。

“十二五”規(guī)劃是青山區(qū)全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期的重要規(guī)劃。全區(qū)各族人民要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，勇于創(chuàng)新，開(kāi)拓奮進(jìn)，為全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！