青山區(qū)國民經濟和社會發(fā)展
第十二個五年規(guī)劃綱要

“十二五”時期，是我區(qū)全面貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變發(fā)展方式的攻堅時期，是實現富民強區(qū)、全面建成小康社會的關鍵時期。科學編制和有效實施“十二五”規(guī)劃，對于我區(qū)積極適應發(fā)展形勢的新變化，推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有重大意義。

城鄉(xiāng)基礎設施一體化

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設和發(fā)展規(guī)劃，推動城市基礎設施向中心集鎮(zhèn)和農村社區(qū)延伸，實現城鄉(xiāng)基礎設施連通共享。

按照城市社區(qū)標準建設中心集鎮(zhèn)和農村社區(qū)，完成北部區(qū)19個村莊撤并，建設中心集鎮(zhèn)和4個農村社區(qū)。實施給排水、集中供熱、垃圾清運、街區(qū)亮化等工程，推進中心集鎮(zhèn)、農村社區(qū)的供水、供熱、供氣、供電、污水管網與城市主體管網連接。新建一批大型壓縮式垃圾轉運站和水沖公廁，加強“一鎮(zhèn)四社區(qū)”環(huán)衛(wèi)設施建設。加快“一鎮(zhèn)四社區(qū)”通油路和裝備園區(qū)道路相通工程建設，構建“四橫、七縱、六出口”的城鄉(xiāng)公路網格。新建1個一級客運站、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級客運站，推進公交線路向北延伸，實現城鄉(xiāng)客運交通一體化。到2015年，“一鎮(zhèn)四社區(qū)”自來水普及率、燃氣普及率和集中供熱覆蓋率均達到100%，新增集中供熱16個自然村以上，人均道路鋪裝面積達到18平方米。

城鄉(xiāng)產業(yè)協調發(fā)展

著力形成北部區(qū)產業(yè)多元、效益提高、收入增加的長效機制。實施特色高效生態(tài)農業(yè)項目，建設溫室大棚1000余座。規(guī)劃萬畝高效養(yǎng)殖園，積極引進農牧業(yè)龍頭企業(yè)，逐步建立“企業(yè)+農戶+市場”的發(fā)展新模式，形成集養(yǎng)殖、飼草種植于一體的種養(yǎng)殖基地。圍繞中心集鎮(zhèn)和農村社區(qū)開發(fā)建設，積極推進服務業(yè)向北部區(qū)延伸，著力在沿110國道、賽罕路、青大線、包固公路和世紀路兩側發(fā)展餐飲、住宿和商貿服務業(yè)。

生態(tài)保護和建設

堅持保護與建設并重、以保護為主的方針，采取生物措施、工程措施和科學管理等手段，因地制宜，分區(qū)施策，綜合治理，提高生態(tài)安全保障能力。

大青山自然保護區(qū)綜合治理。繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林、“三北”防護林五期等國家重點生態(tài)工程和鞏固退耕成果建設項目，加強森林資源管護，鞏固、擴大林業(yè)生態(tài)建設成果。累計完成“天保”工程3萬畝、“三北”防護林1.5萬畝、退耕還林0.1萬畝建設任務，新增國家級公益林17.96萬畝，完成對適宜封育的疏林地和部分宜林地的封育保護。實施大青山南坡綠化工程，加大植被養(yǎng)護和補植力度，繼續(xù)鞏固沿山采礦、碎石企業(yè)專項治理成果，促進植被恢復。因地制宜發(fā)展抗風沙、耐干旱的林灌草植被。

農村環(huán)境。嚴控重污染企業(yè)、落后產能和固體廢棄物向農村轉移。落實好“以獎促治”政策措施，因地制宜地開展農村生活垃圾、污水處理。加大中心集鎮(zhèn)、農村社區(qū)標準化公廁建設力度，擴大生活垃圾收集點的服務半徑。力爭種養(yǎng)殖污染物最大限度地轉化為農肥和能源。

資源節(jié)約和綜合利用

堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，加強能源節(jié)約，提高資源綜合利用效率，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

建設節(jié)水型社會。完善取水許可和水資源有償使用制度，實現用水總量控制與定額管理相結合。推進電力等高耗水行業(yè)節(jié)水改造，促進廢水循環(huán)利用和綜合利用，單位工業(yè)增加值用水量達到全市要求，污水再生利用率達到60％以上。加強市政供水管網改造和維護，減少城市供水管網漏失。鼓勵洗車、綠化等利用中水、再生水，強制公益性綠化、景觀建設采取滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式，嚴格控制新建高耗水綠化項目。加快公共建筑、住宅中水回用設施建設，加大節(jié)水器具推廣力度，加強節(jié)水管理信息化建設。

節(jié)約集約利用土地資源。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，加強土地產權登記和土地資產管理。強化土地用途管理，嚴格控制農用地轉為建設用地，嚴禁未批先用、非法占用。統(tǒng)籌安排各類建設用地，優(yōu)先保障基礎設施、生態(tài)保護和重點項目建設用地需求。加大存量建設用地和閑置、空閑土地挖潛力度，對投資強度達不到標準不予提供土地，對“圈而不建”的項目依法收回土地使用權，促進建設用地由以外延擴張為主向以內涵挖潛為主轉變。合理開發(fā)利用荒草地、裸土地等未利用地，拓展建設用地空間。加強土地整理復墾和開發(fā)。

“十二五”規(guī)劃是青山區(qū)全面建成小康社會關鍵時期的重要規(guī)劃。全區(qū)各族人民要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，勇于創(chuàng)新，開拓奮進，為全面實現規(guī)劃綱要提出的各項目標任務而努力奮斗！