第一章 總則

第一條 為全面落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕43號）、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃>的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕68號）、內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳等部門《關(guān)于印發(fā)<“技能內(nèi)蒙古行動”實施方案（2022-2025年）>的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2022〕31號）等文件精神，充分發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)對促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的作用，組織開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)管理，規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)行為，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升行動專賬結(jié)余資金、失業(yè)保險基金、失業(yè)保險基金技能提升補(bǔ)貼資金，由企業(yè)或職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展的各類政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）。上述資金使用范圍按照國家和自治區(qū)財政部門、人力資源社會保障部門制定的相應(yīng)資金使用管理規(guī)定執(zhí)行。

第三條 各級人力資源社會保障部門按照“規(guī)范管理、整體推進(jìn)、保證質(zhì)量”的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)進(jìn)行管理和組織實施培訓(xùn)，對培訓(xùn)質(zhì)量和補(bǔ)貼資金安全負(fù)責(zé)。

第二章 職業(yè)技能培訓(xùn)組織實施

第四條 各級人力資源社會保障部門依托自治區(qū)勞動就業(yè)核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，對開展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)的企業(yè)和職業(yè)院校、技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（以下統(tǒng)稱為“職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）進(jìn)行實名制管理，落實信息發(fā)布、開班申請、開班審批、培訓(xùn)監(jiān)管、結(jié)業(yè)申請、結(jié)業(yè)審批、補(bǔ)貼申請、補(bǔ)貼審批等制度。

第五條 各級人力資源社會保障部門要及時為勞動者和企業(yè)發(fā)布培訓(xùn)政策、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名錄、職業(yè)技能評價機(jī)構(gòu)等信息。盟市人力資源社會保障部門應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)部門定期組織開展企業(yè)用工需求和勞動者培訓(xùn)需求調(diào)查，建立培訓(xùn)需求資源庫，做好與企業(yè)或職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息對接，組織企業(yè)或職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期面向社會發(fā)布培訓(xùn)時間、培訓(xùn)職業(yè)（工種）、培訓(xùn)技能等級、就業(yè)去向等相關(guān)信息。

第六條 各級人力資源社會保障部門要組織遴選誠信規(guī)范、具備相應(yīng)條件的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源承接政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)，特別是對首次開展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要深入實地考察評估，核實培訓(xùn)場地、設(shè)施設(shè)備和師資力量。鼓勵民辦職業(yè)院校聘請技能大師、勞動模范、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才擔(dān)任專職或兼職專業(yè)課教師。各盟市可結(jié)合實際，制訂本地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校教師任教條件，建立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共享師資庫。

第七條 企業(yè)或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家頒布的技能類職業(yè)（工種）和自治區(qū)公布的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄、專項能力培訓(xùn)以及盟市公布的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄開展培訓(xùn)。組織培訓(xùn)要嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)計劃落實培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課時。企業(yè)或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用的培訓(xùn)教材應(yīng)符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及人力資源社會保障部或相關(guān)行業(yè)部門政策規(guī)定。

第八條 符合條件的企業(yè)或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)前，通過自治區(qū)勞動就業(yè)核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)向轄區(qū)人力資源社會保障部門提出申請，提供開班申請、學(xué)員信息、教學(xué)計劃、班期信息、授課師資信息等相關(guān)材料。

第九條 各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請之日起5個工作日內(nèi)完成審核，申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人需及時補(bǔ)正。

第十條 符合條件人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)完成規(guī)定課時（不低于總課時的95%），企業(yè)或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)職業(yè)（工種）及時組織結(jié)業(yè)考試。

第十一條 各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從接到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)業(yè)申請之日起，通過審核相關(guān)材料、部門協(xié)查和實地核查等方式在3個工作日內(nèi)完成結(jié)業(yè)審核。

第十二條 盟市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)合格證的編號工作，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)的企業(yè)或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書由自治區(qū)人力資源社會保障部門統(tǒng)一印制和編號，各盟市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)管理和發(fā)放。

第十三條 職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，可按規(guī)定對應(yīng)申報職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核。培訓(xùn)職業(yè)（工種）列入國家職業(yè)資格目錄的，可按申報條件申報職業(yè)資格評價；培訓(xùn)職業(yè)（工種）未列入國家職業(yè)資格目錄的，可按申報條件申報職業(yè)技能等級認(rèn)定。培訓(xùn)項目列入自治區(qū)專項職業(yè)能力考核項目目錄清單的，可按申報條件申報專項職業(yè)能力考核。

第十四條 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定組織培訓(xùn)，學(xué)員取得相應(yīng)證書（職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書）后，由職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個人向各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出培訓(xùn)補(bǔ)貼申請。各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到申請之日起8個工作日內(nèi)審核完畢，并進(jìn)行公示，公示無異議后，按規(guī)定進(jìn)行支付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。

第三章 職業(yè)技能培訓(xùn)實名制管理

第十五條 各級人力資源社會保障部門要加大信息數(shù)據(jù)核查，對自治區(qū)勞動就業(yè)核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)師資身份、培訓(xùn)人員類別、培訓(xùn)職業(yè)（工種）、培訓(xùn)后就業(yè)跟蹤等信息進(jìn)行核實。在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)參加培訓(xùn)人員類別與外部數(shù)據(jù)、內(nèi)部數(shù)據(jù)信息比對核查。外部數(shù)據(jù)重點要與公安機(jī)關(guān)死亡信息、財政供養(yǎng)信息、工商營業(yè)執(zhí)照信息、醫(yī)保住院信息等比對核實，內(nèi)部數(shù)據(jù)要加強(qiáng)與社會保險、勞動用工備案、就業(yè)失業(yè)登記、技能人才評價等信息資源比對，暫不具備數(shù)據(jù)實時共享的，要加大核查協(xié)查力度，確保參訓(xùn)人員符合規(guī)定條件，提高審核準(zhǔn)確性，防止錯領(lǐng)、冒領(lǐng)、多領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第十六條 政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)信息實行實名制管理，按照“誰培訓(xùn)、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，由企業(yè)或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)錄入，錄入內(nèi)容主要包括承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評價機(jī)構(gòu)信息、培訓(xùn)項目信息、參加培訓(xùn)人員信息、職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書）信息以及補(bǔ)貼資金信息等。

第十七條 各級人力資源社會保障部門要嚴(yán)格培訓(xùn)過程監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)行為，強(qiáng)化就業(yè)導(dǎo)向，加強(qiáng)培訓(xùn)后就業(yè)跟蹤服務(wù)，提高培訓(xùn)后就業(yè)率。

第四章 職業(yè)技能線上培訓(xùn)管理

第十八條 企業(yè)或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展線上培訓(xùn)前要將利用的線上網(wǎng)絡(luò)平臺基本情況以及線上教學(xué)計劃、課程課時等報當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門審核同意后方可開展線上培訓(xùn)。線上網(wǎng)絡(luò)平臺需具備安全穩(wěn)定的線上培訓(xùn)技術(shù)條件，有符合國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、專項能力規(guī)范或國家職業(yè)技能培訓(xùn)課程的線上數(shù)字培訓(xùn)資源，具備建立勞動者線上實名制培訓(xùn)臺賬（包括學(xué)員注冊信息、身份類別、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時長管控、培訓(xùn)效果考評）培訓(xùn)過程可記錄等相關(guān)技術(shù)手段，能夠按勞動者實際培訓(xùn)情況出具線上學(xué)習(xí)記錄和培訓(xùn)證明。

第十九條 各級人力資源社會保障部門要采取相應(yīng)技術(shù)手段加強(qiáng)對線上學(xué)習(xí)課時、學(xué)習(xí)狀態(tài)的監(jiān)督與管理，采用實名驗證、人臉識別、遠(yuǎn)程監(jiān)控、過程拍照、視頻錄制、即時互動等技術(shù)手段，保障學(xué)習(xí)過程可查詢、可追溯，確保培訓(xùn)的真實性。線上培訓(xùn)課時原則上不高于總培訓(xùn)課時的40%，線上培訓(xùn)當(dāng)日累計時長不超過8課時。

第二十條 各級人力資源社會保障部門對線上培訓(xùn)補(bǔ)貼申報材料要嚴(yán)格審核，認(rèn)真核對培訓(xùn)人員線上培訓(xùn)課時，任何機(jī)構(gòu)或企業(yè)不得更改培訓(xùn)學(xué)員身份信息和編造線上培訓(xùn)學(xué)時、學(xué)分等培訓(xùn)成果，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)篡改或編造數(shù)據(jù)，視同騙取職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。組織或代替培訓(xùn)對象刷課的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在年度檢查中確定為不合格，并將違規(guī)行為納入誠信記錄。

第五章 保障與監(jiān)督

第二十一條 各級人力資源社會保障部門要依托自治區(qū)勞動就業(yè)核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，嚴(yán)格落實“凡補(bǔ)必進(jìn)、不進(jìn)不補(bǔ)”要求，建立開班審核、過程檢查、資金申領(lǐng)、核對撥付的全程監(jiān)管體系。加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生宣傳、招生活動等方面的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理虛假宣傳、造假舞弊、管理混亂等問題。嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)一公開”要求，適時開展培訓(xùn)教學(xué)實地督導(dǎo)評估，核查培訓(xùn)對象報名資格、檢查培訓(xùn)計劃落實、授課師資資格、教學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備、實訓(xùn)安全等要素。要不定期開展明察暗訪、隨機(jī)現(xiàn)場抽查、電話抽查等方式檢查培訓(xùn)效果并做好工作記錄。

第二十二條 對開展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)的企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在超越辦學(xué)許可范圍開展職業(yè)技能培訓(xùn)項目，擅自變更培訓(xùn)內(nèi)容、減少培訓(xùn)課時，組織低效無效培訓(xùn)和濫竽充數(shù)式培訓(xùn)，進(jìn)行虛假招生宣傳，利用虛假參訓(xùn)人員名單、虛假參訓(xùn)人員身份、虛假上課記錄、虛假結(jié)業(yè)考核成績、使用外掛軟件刷課、同一人員多次重復(fù)參加同一工種培訓(xùn)等騙取補(bǔ)貼資金等行為的，要將其移出政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，依法給予行政處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第二十三條 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實施培訓(xùn)結(jié)束后，要對必要資料進(jìn)行歸檔留存，留存資料包括：學(xué)員花名冊、教學(xué)計劃、開班申請和審批材料、結(jié)業(yè)申請和審批材料、補(bǔ)貼申請和審批材料，以及補(bǔ)貼人員花名冊、補(bǔ)貼撥付憑證、培訓(xùn)監(jiān)管記錄、學(xué)員考勤表、視頻影像等。

第二十四條 堅持全周期管理、政策經(jīng)辦、信息監(jiān)督一體化推進(jìn)，加快“制度+科技”“人防+技防”體系建設(shè)，開展常態(tài)化職業(yè)技能培訓(xùn)和評價質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)經(jīng)辦人員教育管理監(jiān)督，建立多形式、常態(tài)化培訓(xùn)制度，加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)、操作流程和信息系統(tǒng)學(xué)習(xí)，著力提升系統(tǒng)工作人員能力素質(zhì)和服務(wù)水平。

第二十五條 完善與網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)和評價違規(guī)違法問題處理情況通報、信息共享、線索移送、輿情應(yīng)對、聯(lián)合執(zhí)法和結(jié)果反饋等工作機(jī)制，實施監(jiān)管機(jī)制化、常態(tài)化。

第六章 附則

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。執(zhí)行期間，若遇國家和自治區(qū)政策調(diào)整，本辦法與政策規(guī)定不一致的，以新發(fā)布的政策規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十七條 內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法>的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2019〕173號）同時廢止。