A

青山區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局

對政協(xié)青山區(qū)委員會第十屆三次會議

第014號提案的答復(fù)

農(nóng)工黨青山總支：

您提出的關(guān)于打造“包你滿意”“‘青’你放心”營商環(huán)境服務(wù)品牌的提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，青山區(qū)緊緊圍繞“高效辦成一件事”的工作要求，持續(xù)擦亮“包”你滿意、“青”你放心營商環(huán)境品牌，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、簡化辦事流程、做實為民舉措，確保各項任務(wù)目標(biāo)落實落細(xì)落小落地，各項工作取得新進(jìn)展、新突破、新成效。

一、增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，完善評價考核機(jī)制

一是印發(fā)《關(guān)于打造青山區(qū)“政務(wù)服務(wù)最高效”專項行動方案》《青山區(qū)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”工作規(guī)程》，規(guī)范窗口設(shè)置和運(yùn)行管理，組建“一窗式”綜合受理團(tuán)隊，采取集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、定期業(yè)務(wù)考核、跟崗學(xué)習(xí)等方式常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時完善《青山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)入駐部門及工作人員管理的實施辦法》《青山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員管理考核辦法》等人員管理制度，開展專題培訓(xùn)、觀摩交流等方式，提高“一窗式”工作人員業(yè)務(wù)受理、服務(wù)禮儀、行為規(guī)范等工作水平。

二是修改《青山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合巡查實施方案》，組建聯(lián)合監(jiān)督小組，定期輪流巡查，互相溝通監(jiān)督工作中的不足。同時完善“好差評”工作制度和評價監(jiān)管體系，實現(xiàn)窗口一人一碼，實現(xiàn)“碼上監(jiān)督”的全覆蓋，對問題及時上報，形成差評回訪的反饋機(jī)制，實行末位淘汰制度，對違反工作紀(jì)律的人員酌情予以口頭警告、誡勉談話、調(diào)離崗位等懲罰，以提升監(jiān)督實效。

三是整合窗口資源，升級“辦不成事”反映窗口，推行“無否決權(quán)”服務(wù)機(jī)制，著力解決工作過程中“不收件”“隨意退”等問題，為企業(yè)群眾提供兜底服務(wù)。同時推行“體驗官”監(jiān)督政務(wù)服務(wù)，印發(fā)《青山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“政務(wù)服務(wù)體驗官”實施方案（試行）》，圍繞企業(yè)群眾在辦事全過程存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題和反饋意見，不斷提升政務(wù)服務(wù)工作水平。

二、改進(jìn)執(zhí)法模式，獎罰并舉，提升執(zhí)法溫度

一是落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理輕微違法行為不予行政處罰清單》《包頭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于對2021年度市場主體未年報行為給予寬展期免予行政處罰的通知》要求，推行“首違免罰”，彰顯執(zhí)法溫度。落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管輕微違法責(zé)令改正事項清單（2020版）》《一般違法行為從輕減輕行政處罰事項清單（3.0版）》，推行柔性執(zhí)法，為中小企業(yè)和新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)提供更加寬容的制度環(huán)境。

二是印發(fā)《2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作抽查方案》，推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管向部門聯(lián)合“信用+雙隨機(jī)”監(jiān)管轉(zhuǎn)型。在食品藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域?qū)嵭蟹旨壉O(jiān)管，對信用良好的企業(yè)減少檢查頻次。并加大跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查力度，推動“進(jìn)一次門、查多項事”，同時執(zhí)行涉企市場監(jiān)督管理行政處罰信息信用修復(fù)主動告知制度。

三是根據(jù)《有效應(yīng)對職業(yè)索賠職業(yè)舉報行為營照良好營商環(huán)境的工作指南》（內(nèi)市監(jiān)稽字〔2024〕1號）的要求，嚴(yán)格甄別、研判職業(yè)打假行為。針對涉嫌職業(yè)打假人的投訴舉報，加大對投訴舉報案件的查處中的調(diào)查取證的行政指導(dǎo)，對舉報案件的立案條件嚴(yán)格審查。同時，鼓勵商家對涉嫌敲詐行為積極報案，對職業(yè)打假、職業(yè)索賠行為嚴(yán)厲打擊。

三、重視實施商標(biāo)品牌和質(zhì)量興企戰(zhàn)略，提升企業(yè)競爭力。

一是定期深入企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。在4.26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，入園進(jìn)企開展“商標(biāo)清零計劃”專項行動，為中小企業(yè)免費(fèi)提供政策咨詢、類別檢索、材料提交、商標(biāo)檢測等一系列專業(yè)商標(biāo)代理服務(wù)，加強(qiáng)區(qū)域品牌保護(hù)，推動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是進(jìn)一步加大商標(biāo)行政保護(hù)力度，將具有較高知名度且有明確保護(hù)訴求的商標(biāo)列入重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄，在全區(qū)范圍內(nèi)開展商標(biāo)維權(quán)打假工作。圍繞重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)訴求，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，加大執(zhí)法辦案力度。

三是全面落實企業(yè)及其負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系。扎實開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作，提高質(zhì)量服務(wù)意識，開展中小企業(yè)質(zhì)量提升行動，鼓勵企業(yè)采用卓越績效管理模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，組織企業(yè)參加質(zhì)量培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)通過各類質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

四、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提高認(rèn)識，樹立主人翁意識

一是區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在企業(yè)綜合開辦服務(wù)專廳的咨詢導(dǎo)辦臺開設(shè)“誠信建設(shè)投訴受理”窗口，為企業(yè)提供便利的公共服務(wù)。實現(xiàn)企業(yè)信用信息查詢，依托信用中國平臺，為企業(yè)提供信用報告查詢服務(wù)和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項導(dǎo)辦聯(lián)程服務(wù)，幫助企業(yè)及時了解自身信用狀況，盡早修復(fù)失信，享受守信激勵措施。

二是圍繞企業(yè)全生命周期現(xiàn)實需求，聚焦高頻行業(yè)，為誠信企業(yè)提供“惠企”政務(wù)服務(wù)專屬管家卡，配備專屬管家，提供業(yè)務(wù)咨詢、政策解答和材料預(yù)審等一對一服務(wù)，梳理編制形成414項誠信企業(yè)管家式政務(wù)服務(wù)事項清單，并提供辦理75項工程建筑領(lǐng)域管家式服務(wù)事項。

三是為區(qū)誠信企業(yè)發(fā)放綠色通道服務(wù)卡，梳理“信綠通”優(yōu)先辦政務(wù)服務(wù)事項清單993項，通過誠信企業(yè)優(yōu)先綜合受理窗口享受如公共場所衛(wèi)生許可辦理等23項政務(wù)服務(wù)事項的告知承諾辦理以及如公眾聚集場所投入使用營業(yè)前的消防安全檢查等55項政務(wù)服務(wù)事項的容缺受理，將企業(yè)信用要素增加到為企業(yè)辦事綠色通道的內(nèi)容，實現(xiàn)企業(yè)事項審批辦理最高效。

四是對市場主體在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照以及企業(yè)、個體工商戶辦理業(yè)務(wù)時，同步發(fā)放《企業(yè)誠信經(jīng)營倡議書》，號召企業(yè)及個體工商戶秉承守法經(jīng)營、依法納稅等經(jīng)營理念，引導(dǎo)各類市場主體誠信經(jīng)營。同時，為誠信企業(yè)發(fā)放涉企事項常用電話薄和二維碼矩陣辦事指南，并聯(lián)動駐中心的銀行提供免費(fèi)開戶、免費(fèi)刻章及信貸等多重套餐服務(wù)，讓企業(yè)群眾享受更加便利的公共服務(wù)內(nèi)容。

五、提高對廣告行業(yè)監(jiān)管力度

一是加大宣傳力度。嚴(yán)厲查處典型性和嚴(yán)重違法行為的廣告案件，加大對“搭便車”“蹭熱點(diǎn)”“打擦邊球”“低級紅、高級黑”等違法廣告的監(jiān)管力度，確保導(dǎo)向類廣告監(jiān)管工作抓細(xì)抓實。利用每年的“3.15”、“4.26”等宣傳日活動，借力宣傳《廣告法》并對有嚴(yán)重違法廣告經(jīng)營行為的經(jīng)營者采取嚴(yán)厲的處罰措施并曝光，加大其違法的成本，震懾違法經(jīng)營行為。

二是完善監(jiān)督管理。加強(qiáng)與通信管理部門、公安部門等構(gòu)建多方聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化對媒介發(fā)布廣告的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對廣告主、代理公司和媒體三方的監(jiān)管，加大違法查處力度和打擊力度。并依托自治區(qū)廣告監(jiān)測平臺，提高發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)廣告違法違規(guī)問題的及時性和有效性，實時篩查屏蔽有害信息和虛假廣告。同時加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對常見新媒體虛假廣告情形、廣告載體的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對新媒體廣告的認(rèn)識。  

最后，再次對您的提案表示感謝，并歡迎您繼續(xù)關(guān)心支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，多提寶貴的意見和建議。

                         青山區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局

                                                        2024年5月17日

承辦人：馮  雪

聯(lián)系電話：0472-3616047