鐘華代表：

您提出的關(guān)于在包頭市周邊區(qū)域選址建設(shè)低放固體廢物處置場(chǎng)的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

中核北方核燃料元件有限公司（二〇二廠）與包頭市政府以中核北方公司為依托，建設(shè)核產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園。中核北方核燃料元件有限公司建設(shè)于上世紀(jì)六十年代的部分核設(shè)施廠房已達(dá)到或接近使用壽命，面臨退役。并且，公司有建廠初期至2012年產(chǎn)生的各類放射性廢物填埋坑，約存有四萬立方放射性廢物，其中極低放廢物約三萬立方米。公司目前暫存的廢物（不含歷史填埋坑中廢物）約2000立方米，每年將會(huì)增加300立方米極低放廢物。低放固體廢物貯存不利于城市周邊長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展，并且伴隨包頭市稀土產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各稀土企業(yè)產(chǎn)生的低放射性稀土廢渣也需要得到貯存和合理處置。

為從根本上解決低放固體廢物處置問題，極低放填埋場(chǎng)建設(shè)應(yīng)根據(jù)《極低水平放射性廢物的填埋處置》（GB/T28178-2011）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè)，且在建設(shè)前需開展選址和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，其中：選址需符合地方規(guī)劃，且應(yīng)避開濕地和低洼匯水處、石灰溶洞發(fā)育地帶、廢礦塌陷區(qū)、多滑坡或泥石流地區(qū)、高壓縮性淤泥或軟土區(qū)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中將明確極低放填埋場(chǎng)的接收標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)評(píng)報(bào)告需通過生態(tài)環(huán)境部組織的評(píng)審并取得批復(fù)。因此，代表提出的關(guān)于在包頭市周邊區(qū)域及選址建設(shè)低放固體廢物處置場(chǎng)的建議，在取得選址和環(huán)評(píng)批復(fù)后建設(shè)，是符合國家和地方的環(huán)保政策。

二、采取措施

前期，我區(qū)與代表就建議具體內(nèi)容進(jìn)行多次交流和溝通，選址建設(shè)的低放固體廢物處置場(chǎng)需處置現(xiàn)儲(chǔ)存的4.2萬立方米低放固廢及每年將會(huì)增加的300立方米極低放廢物。低放固體廢物處置場(chǎng)需用地500畝。

我區(qū)組織包頭市生態(tài)環(huán)境局青山區(qū)分局、青山區(qū)自然資源局等相關(guān)單位就第283號(hào)《關(guān)于在包頭市周邊區(qū)域及選址建設(shè)低放固體廢物處置場(chǎng)的建議》進(jìn)行了研究討論，按照國家極低放填埋場(chǎng)選址要求，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十一條之規(guī)定：“在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)”；第四十條之規(guī)定：“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施；貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施；建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”。結(jié)合目前青山區(qū)及周邊區(qū)域在土地利用方面、地質(zhì)方面、人口、外部事物、環(huán)境等方面無可選地塊，建議選址建設(shè)低放固體廢物處置場(chǎng)在包頭市其他地塊選址。

另外，我區(qū)就包頭市周邊區(qū)域選址建設(shè)低放廢物處置場(chǎng)有無相關(guān)傾斜政策和要求的問題，向包頭市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行了咨詢，均表示目前沒有相關(guān)傾斜政策，務(wù)必依法選址建設(shè)低放廢物處置場(chǎng)。

三、取得成果

目前，青山區(qū)固危廢企業(yè)進(jìn)入“內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物管理信息系統(tǒng)”共有108家，固危廢全部實(shí)現(xiàn)閉環(huán)全覆蓋管理。青山區(qū)轄區(qū)內(nèi)沒有固危廢處置企業(yè)，固危廢處置全部委托我區(qū)轄區(qū)周邊或市區(qū)以外具有處置資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置，處置率達(dá)到100%。中核北方位于我區(qū)轄區(qū)內(nèi)，我區(qū)全力配合協(xié)調(diào)市、區(qū)自然資源部門在環(huán)評(píng)審批方面給予中核北方技術(shù)指導(dǎo)和支持，協(xié)助市、區(qū)自然資源部門幫助中核北方及時(shí)解決在包頭市周邊區(qū)域選址建設(shè)低放固體廢物處置場(chǎng)的問題，使暫存在中核北方內(nèi)約4.2萬立方米低放固體廢物能夠安全處置。

四、舉一反三

一是危險(xiǎn)廢物申報(bào)及規(guī)范化管理。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)的各項(xiàng)制度，督促企業(yè)按時(shí)完成各項(xiàng)需填報(bào)的工作。依托“內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物管理信息系統(tǒng)”，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制度、申報(bào)登記制度及聯(lián)單制度。產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位登錄“內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物管理信息系統(tǒng)”，于每年1月底前完成本年度的危險(xiǎn)廢物《管理計(jì)劃》填報(bào)工作及上年度《年報(bào)申報(bào)》工作。

二是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置利用能力。青山區(qū)持有危險(xiǎn)廢物收集資質(zhì)的企業(yè)共6家（均由內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳審批），均為廢舊鉛蓄電池（危廢代碼：HW49）收集企業(yè)。截至目前，正常經(jīng)營的有4家企業(yè)，停產(chǎn)2家。

三是轄區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固廢生產(chǎn)企業(yè)通過“內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行申報(bào)備案，目前10家（產(chǎn)廢量較大）一般固廢產(chǎn)生單位，完成了“固廢年報(bào)”。截至2022年底，共產(chǎn)生固廢102萬余噸，均進(jìn)行處置或綜合利用，一般工業(yè)固廢利用率達(dá)到99%以上。

簽 發(fā) 人：白云喜

承辦部門：包頭市青山區(qū)人民政府

承 辦 人：劉  彤

電    話：3616330   

包頭市青山區(qū)人民政府

                                    ??????????????? 2023年5月8日