各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將青山區(qū)2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案）提請大會審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
今年以來，在區(qū)委的正確領導下，全區(qū)上下牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，全面落實中央、自治區(qū)和包頭市的決策部署，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標保持在合理區(qū)間，全區(qū)地區(qū)生產總值預計增長6%左右；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入預計增長7%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內；完成節(jié)能減排目標任務。
（一）三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展，經濟運行穩(wěn)中向好
一是工業(yè)經濟穩(wěn)中提質。規(guī)模以上工業(yè)增加值預計增長6.5%。中央企業(yè)加快市場化改革，運行質量明顯提升，實現(xiàn)產值192.3億元，增長29.8%，拉動規(guī)模以上工業(yè)經濟增長3.4個百分點。其中，一機集團軍工資產整體上市以來，優(yōu)質資產進一步擴大，發(fā)展質量和效益不斷提升，實現(xiàn)產值97.5億元，增長87.1%，實現(xiàn)利潤4.6億元，增長34%。北重集團體制改革日趨優(yōu)化，軍品、民品訂單大幅增加，實現(xiàn)產值49億元，增長51.4%，減虧增盈3.3億元。北奔公司加快創(chuàng)新研發(fā)，市場占有率不斷加大，實現(xiàn)產值33.6億元，增長76.8%。裝備園區(qū)基礎設施建設更加完善，承載力不斷提升，入駐工業(yè)項目達到188個，總投資745億元，增長11.2%，投產項目169個。戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)產值49億元，增長53%。不斷促進企業(yè)扭虧增盈，規(guī)模以上虧損企業(yè)較年初減少20戶，虧損額同比下降38.4%。
二是服務業(yè)穩(wěn)步增長。實現(xiàn)增加值387.4億元，增長8%。三次產業(yè)比重0.2:46.1:53.7。六大商務區(qū)集聚效應日趨明顯，萬達廣場、沃爾瑪、九星數(shù)碼商務區(qū)社會消費品零售總額實現(xiàn)63.4億元，增長12.1%。正翔華聯(lián)購物廣場開業(yè)以來運營良好，實現(xiàn)營業(yè)收入2.1億元。華北地區(qū)首個城市物流中心包頭傳化交投公路港項目投入運營。新增金融機構5家，累計達到54家，實現(xiàn)利稅6.3億元，占全區(qū)稅收17.3%。會展中心成功舉辦大型活動52場，交易額達145.7億元，增長40%。文化旅游產業(yè)加速構筑，自治區(qū)最大的青少年發(fā)展中心和包頭海洋世界相繼投入運營。軍事文化體驗園一期和全長7.2公里的軍事文化主題帶狀公園建成開放?！皟绅^一中心”、七巧國教育成長陪伴中心、正翔文創(chuàng)中心項目即將啟用。東達山藝術家創(chuàng)作基地帶動作用明顯，已成功舉辦面塑藝術節(jié)、老物件展等10余場展會。
三是現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。更加注重農業(yè)生產，完成播種面積0.22萬畝。不斷加強農技推廣，成功引入茄果類、葉菜類6個新品種進行示范試種，不斷提升農業(yè)經濟效益。加快培育新型農業(yè)經營主體，成立青福鎮(zhèn)基層供銷社，建立“龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作社+種養(yǎng)殖基地+農民”合作模式，帶動300多戶農民增收，合作社和村級綜合服務社運行總量達到52家。在包頭市第18屆全國綠色食品博覽會上，引進金花葵種植及深加工項目，簽訂意向協(xié)議1億元。
（二）項目建設加快推進，投資保持較快增長
一是重點項目建設扎實推進。120個投資億元以上項目全部開復工，完成投資336億元，完成年計劃的100.1%，竣工70個。開復工率、完成投資率、竣工率、手續(xù)辦結率四項指標保持全市前列。16個自治區(qū)監(jiān)控項目超額完成年度計劃。4個自治區(qū)成立70周年重點項目如期竣工。圍繞“補短板”、“調結構”策劃了48個重大前期項目，總投資236.8億元。
二是戰(zhàn)略新興產業(yè)明顯增強。“三新一高”產業(yè)加速培育，拉動效益不斷增強。阿特斯3.0GW太陽能鑄錠、切片和600MW電池組件項目一期90臺鑄錠爐成功投產，二期正在施工廠房鋼結構。晶澳3.0GW太陽能單晶硅拉晶項目廠房鋼結構主體框架已完成，正在安裝面板。新源光熱太陽能光熱利用項目已完成光熱鏡場安裝，具備45.5萬平方米的供熱能力。旭宸1000萬吉焦太陽能熱利用產業(yè)化項目正在試生產。北方嘉瑞高強度聚乙烯材料項目竣工投產。內蒙古石墨烯研究院硅碳負極材料和軟包電磁線項目正在建設年產500公斤成品生產線。包頭（杉杉）石墨烯研究院石墨烯制備技術和石墨烯分散應用技術兩個項目已進入小試成果檢測和試驗階段。京晶光電LED藍寶石二期項目已完成40臺設備安裝并投產。比亞迪通訊配套產品生產加工項目493臺設備已投產。成功組建包頭市智能制造與能源產業(yè)研究院、清華北方石墨烯新材料及新能源產學研合作基地，為加快產業(yè)轉型升級提供技術支撐。
三是招商引資和資金爭取成效明顯。引進上海明匠智能制造、杉杉負極材料一體化、文化產權交易中心、北斗科技等項目，總投資634.8億元。引進國內（區(qū)外）資金完成142.4億元，同比增長7.8%；利用外資完成14490萬美元，同比增長1.3%；進出口總額完成33392萬美元，同比增長6.3%。及時掌握、準確把握中央、自治區(qū)政策資金投向，多管齊下，全力對上爭取資金，不斷補充地方財力，推動各項事業(yè)建設，共爭取上級各類資金3.87億元，增長26.5%。
（三）轉型升級步伐加快，質量效益不斷提升
一是傳統(tǒng)產業(yè)加快升級?！皟苫比诤喜粩嗉涌欤瓿梢粰C、北重、北奔等8戶企業(yè)、445臺（套）數(shù)控機床改造，占全市62.7%。加快實施數(shù)字化車間、智能工廠改造，北重集團智能制造車間建設項目已竣工；一機集團智慧車間已完成工程量的80%，一機集團列入省市智能制造試點示范企業(yè)。與豬八戒網簽訂打造“互聯(lián)網+”型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合示范園區(qū)，推動全區(qū)經濟轉型發(fā)展。
二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實力持續(xù)增強。擁有國家級企業(yè)技術中心2家，國家級企業(yè)重點實驗室1家，擁有高新技術企業(yè)30家，研發(fā)機構41家。內蒙古一機集團林峰特種鑄造有限公司被認定為包頭市首批科技“小巨人”企業(yè)。包頭市眾恒科技有限公司被認定為2017年第一批次高新技術企業(yè)。輕工學院電子商務創(chuàng)業(yè)園被評為自治區(qū)級電子商務示范園區(qū)。北大（包頭）科技園獲批國家級科技企業(yè)孵化器和第五批自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
三是產學研合作平臺加快構筑。內蒙古石墨烯產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟初步構建，中國石墨烯交易平臺已上線運營，石墨烯應用標準研究中心成立，為石墨烯產學研一體化發(fā)展奠定了堅實的基礎。“內蒙古大宗工業(yè)固廢產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”正式成立?！皟让晒抛灾螀^(qū)大宗工業(yè)固廢耦合利用工程科技創(chuàng)新人才團隊”入選“草原英才”工程，“全自動煤質激光實時檢測系統(tǒng)”獲自治區(qū)應用技術研究與開發(fā)專項資金支持。
（四）城鄉(xiāng)建設力度加大，城市品位穩(wěn)步提升
一是城市基礎設施日趨完善。新建、改造幸福路步行街、先鋒道、賽音道等5條道路，維護、維修便道和路面10.2萬平方米。高標準完成16條景觀示范街、16個老舊小區(qū)和6個公園廣場的提檔升級工程。完成賽罕路升級改造、四道沙河景觀及節(jié)點提檔升級、松石學校綠化等9個園林綠化工程。陽光湖蓄水改造工程圓滿完成。
二是棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造全面完成。完成青山區(qū)城邊村棚戶區(qū)（趙家店、銀海村）、青山路6#街坊、二〇二農牧場二隊、富強路2號街坊、110國道項目5240套40萬平方米棚戶區(qū)改造任務。完成賽3#、賽4#、幸5#等街坊老舊小區(qū)供熱二次管網改造，更換約9千米管道及閥門。完成青云、振華二區(qū)、康樂等12個小區(qū)既有建筑節(jié)能改造工程。
三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設不斷加快。高質量編制完成《青山區(qū)區(qū)域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步入常態(tài)化管理，拆除土房72戶，新建、翻建房屋126戶，農民住房環(huán)境切實改善。對色氣灣、四道沙河東村、蛇令窯、福合當?shù)?個村進行安全飲水提檔升級，鋪設管網25.4公里，解決了1.3萬余人飲水問題。村村通電工程實現(xiàn)全覆蓋，對色氣灣、永和窯、福合當?shù)却?.9公里電網進行升級改造。新建、改擴建標準化衛(wèi)生室、文體活動室分別達到2個和4個。
（五）生態(tài)文明持續(xù)改善，人居環(huán)境質量提高
一是生態(tài)環(huán)境建設扎實推進。北郊截洪溝、四道沙河綜合治理及蓄水工程完成計劃目標。完成大青山南坡綠化二期、村屯、通道、廠礦園區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等重點區(qū)域綠化6000畝。全年栽植喬木4.7萬余株灌木、綠籬8.23萬余平方米。連續(xù)五年承辦全市義務植樹活動。
二是環(huán)境綜合治理全面開展。加大燃煤散燒治理，完成“禁”、“改”、“替”工作，在具備條件的13個村全力推進煤改氣工程，10個村已經完工并送氣。對暫不具備煤改氣的7個村實施型煤推廣和替代工作，加快禁燃區(qū)建設步伐，持續(xù)改善我區(qū)空氣質量。截至11月19日，空氣達標天數(shù)233天，達標比例72.1%。不斷加強河流綜合治理，實施河長制，建立了河流保護常態(tài)機制。加強特殊領域環(huán)境安全預警，中核二〇二廠啟動核與輻射自動監(jiān)測預警裝置安裝工作，預計2018年1月完工。
三是節(jié)能減排力度顯著加大。深入推進節(jié)能減排，中核北方核燃料元件有限公司完成了6臺20噸的燃煤鍋爐天然氣替代工程，完成了包頭第二熱電廠完成了1#、2#、4#火電機組超低排放改造，一機集團完成了除塵設備綜合改造，全區(qū)重點污染源整治成效顯著。
（六）重點改革不斷深化，發(fā)展成果落地見效
一是經濟體制改革取得突破。自治區(qū)“金融支持縣域經濟發(fā)展工程試點地區(qū)”深入推進，開啟融資新模式，新工創(chuàng)業(yè)外部信用評級已達AA級，通過深交所發(fā)行公司債7億元。推動PPG互聯(lián)網融資平臺“內蒙貸”升級，籌集資金5.46億元。軍民融合創(chuàng)新發(fā)展不斷加快，國產化CAP1400示范生產線、海洋核動力平臺項目成功研發(fā)，AP1000和高溫氣冷堆項目建成投產，全區(qū)43家規(guī)模以上軍工及配套企業(yè)實現(xiàn)產值228.7億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值的50.5%，成為我區(qū)經濟增長的重要支撐。
二是行政體制改革進展順利。創(chuàng)新政府服務方式，大力推行“互聯(lián)網+政務服務”，進一步優(yōu)化“一微、一網、兩平臺”服務體系，著眼群眾辦事的“看、查、辦、問、評”需求，不斷改善網上辦事和互動欄目的功能，進一步加大審批事項和服務事項網上辦理的覆蓋面。政務大廳智能叫號系統(tǒng)已正式運行。
三是社區(qū)治理改革成果顯著。優(yōu)化社區(qū)管理服務站設置，將6個部門的31項審批業(yè)務設置到“一口式”受理系統(tǒng)中，實現(xiàn)居民與審批部門的無紙化流轉。為全區(qū)529名網格員配備新一代“社工E通”，新增加3個辦事部門和14項服務內容。對便民服務系統(tǒng)進行優(yōu)化升級，將全區(qū)29個部門229項事項納入系統(tǒng)辦理。
（七）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進
一是民生保障不斷加強。民生支出達到20.8億元，占一般公共預算支出的八成以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11379人，農牧民轉移就業(yè)4019人，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達3.4萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達14萬人。新建1所農村互助幸福院，3所社區(qū)日間照料中心，5所行政村養(yǎng)老服務設施站點。脫貧攻堅任務全面完成，精準扶貧信息平臺投入使用，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。
二是社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。新建、續(xù)建3所公辦幼兒園，目前，呼2幼兒園、中青未來幼兒園已完工并投入運營，新世紀民族第五幼兒園正在內外裝修。松石“一校三基地”項目已于9月底完工。興勝鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)館建成并投入使用。群眾文化生活不斷豐富，成功舉辦2017年新年音樂會、元宵節(jié)焰火晚會、第三十二屆鹿城文化藝術節(jié)等大型活動。實施文化館、圖書館體制改革，設立各項資源調配機制，提高文化惠民水平。城管執(zhí)法不斷深入，實現(xiàn)了城區(qū)巡防管控全覆蓋、無盲區(qū)、無漏點的長效規(guī)范化、精細科學化管理。
此外，信訪、安全生產、食藥監(jiān)管、民族宗教、普法、審計、檔案、殘疾人事業(yè)等其他社會事業(yè)取得新的進展。
各位代表，在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前經濟社會發(fā)展中還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：產業(yè)結構調整任務艱巨，轉型升級壓力較大，科技創(chuàng)新能力不強，城鄉(xiāng)基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領域還需繼續(xù)補齊短板，等等。對于這些問題，要在今后工作中認真研究，切實加以解決。
二、2018年經濟社會發(fā)展預期目標和主要任務
2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神、承前啟后、開創(chuàng)新局的關鍵之年，是深入實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的攻堅之年。我們要認真貫徹落實中央、自治區(qū)、包頭市各項決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞我區(qū)打造“兩基地”、建設“三城區(qū)”的戰(zhàn)略定位和目標，努力在增強發(fā)展后勁、優(yōu)化工業(yè)結構、提升城市品位、改善人民生活四個方面實現(xiàn)新突破，以全新的面貌打造新時代下經濟社會持續(xù)發(fā)展的新局面。
全區(qū)經濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內。完成包頭市下達的節(jié)能減排目標任務。為此，我們要繼續(xù)發(fā)揚“干在實處、走在前列”的精神，統(tǒng)籌推進、抓住關鍵，全力落實以下七項任務：
（一）全力推進轉型升級，提升發(fā)展質量效益
推動工業(yè)優(yōu)化升級。加速推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和新興產業(yè)培育引進，借助“兩化”融合工業(yè)云創(chuàng)新服務平臺和內蒙古網絡協(xié)同制造云平臺，加強企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新，加快培育一批智能工廠和智能制造示范企業(yè)。強化“三新一高”產業(yè)集聚效應，確保阿特斯多晶鑄錠二期、晶澳3.0GW拉晶鑄錠、北重安全防護設備等項目投產運營；杉杉負極材料一體化基地、太陽能光熱系統(tǒng)研發(fā)、內蒙古旭宸生物科技等項目順利實施；鈉離子電池材料生產、石墨烯生產應用、上海名匠智能包頭研發(fā)及制造基地等項目盡快落地開工，不斷推動我區(qū)先進制造業(yè)提質增效。進一步提升園區(qū)綜合能力，規(guī)范土地管理，通過“騰籠換鳥”，加大問題項目的騰退清理力度，向存量土地要效益，為后續(xù)項目建設和發(fā)展提供承載空間。
提升現(xiàn)代服務業(yè)品質。積極引導傳統(tǒng)服務業(yè)升級，提升“六大商務區(qū)”輻射帶動能力，不斷優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)，加快打造“包頭市現(xiàn)代商務核心城區(qū)”。積極發(fā)展新興服務業(yè)，形成新的經濟增長點，不斷豐富金融業(yè)態(tài)，進一步壯大產融結合中心規(guī)模，促進金融業(yè)與實體經濟互助共贏。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，確保傳化交投公路港物流項目（一期）全部建成運營，推動包頭市首家新能源同城物流項目建設，通過“互聯(lián)網+同城貨運+新能源物流車+倉儲”的運行模式，進一步完善城市配送體系。加快文化休閑旅游產業(yè)“五個中心”建設，拓寬會展產業(yè)發(fā)展思路，加快會展文化中心向專業(yè)化、品牌化、國際化邁進；鼓勵全民健身，提高奧林匹克公園和“兩館一中心”使用率，培育壯大休閑健身、戶外體驗等產業(yè)；依托我區(qū)軍工文化資源優(yōu)勢，不斷豐富軍事文化主題帶狀公園和軍事文化體驗園一期項目內容，加快中華軍事文化體驗園二期建設，確保年內竣工；充分發(fā)揮青少年發(fā)展中心、七巧國教育成長陪伴中心、青少年足球訓練基地和科技少年宮等校外教育品牌優(yōu)勢，大力推動培育青少年發(fā)展。全力打造東達山藝術家創(chuàng)作基地，加快正翔灣文創(chuàng)中心建設，力爭上半年開業(yè)運營，促進我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展繁榮昌盛。
提高都市農業(yè)發(fā)展水平。不斷深化農業(yè)供給側結構性改革，大力推動農業(yè)與二、三產業(yè)融合發(fā)展，加快農業(yè)經營方式轉變，發(fā)展農村集體經濟，帶動農民持續(xù)增收。加快“青山智慧供銷日用消費品配送中心電子服務平臺”建設，實現(xiàn)線上線下互促。促進農業(yè)產業(yè)化，重點扶持龍頭企業(yè)及農村合作社發(fā)展，力爭將“濃牧達”“賀威農業(yè)”“恒峰葡萄”“惠眾無土栽培”打造成國家級、自治區(qū)級產業(yè)化龍頭企業(yè)，形成綠色、有機產品名優(yōu)品牌。
（二）繼續(xù)抓好項目建設，保持經濟穩(wěn)定增長
加快推進重點項目建設。2018年我區(qū)擬實施億元以上重點項目79個，總投資612億元，當年計劃投資208億元。加快推動項目建設，確保上半年開復工率達100%。加強重點項目調度，充分發(fā)揮“一個項目、一個團隊、一抓到底”服務模式，保前期、保開工、保推進、?？⒐ぁ⒈Ｍ懂a。注重項目策劃儲備，以產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、社會民生建設四大領域為重點，充實完善項目庫，形成實施一批、竣工一批、策劃一批、儲備一批的項目機制，確保項目有序接替、滾動發(fā)展。
全力抓好招商引資。充分發(fā)揮阿特斯、晶澳等龍頭企業(yè)集聚引領作用，集中力量引進晶櫻光電、海泰光伏等掌握光伏產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和核心技術的企業(yè)。著力引進眾泰、比亞迪等新能源汽車生產企業(yè)，加快新能源汽車生產基地建設。依托我區(qū)三產優(yōu)勢，加快推進紅星美凱龍愛琴海、新能源汽車同城配送、天山水世界等項目盡早落地實施。在認真研究園區(qū)產品配套、行業(yè)銜接、產業(yè)延伸方向的基礎上，立足充分盤活園區(qū)空置廠房和土地等資源，有針對性的引進引進新能源、新材料、新技術和高端裝備制造產業(yè)，有效防止資源閑置浪費。努力做好已達成合作意向的24個項目洽談服務工作，爭取項目盡快落地見效。
多措并舉籌集項目資金。圍繞國家新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)轉型升級、軍民融合、資源節(jié)約和循環(huán)利用、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等政策機遇，加強項目包裝策劃，切實增強資金爭取的科學性、精準性和可操作性，爭取獲得更多中央資金和專項資金支持，為項目建設提供更多資金保障。積極對接規(guī)范政府購買服務、特許經營、PPP模式等吸引社會資本投資合作方式，拉動民間投資較快增長。確保15億棚改項目收益?zhèn)?0億元企業(yè)債年內發(fā)行。
（三）深入實施創(chuàng)新驅動，筑牢現(xiàn)代經濟體系
發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。加快高新技術企業(yè)及科技小巨人企業(yè)培育“雙倍增”計劃，增強企業(yè)研發(fā)中心的研發(fā)力和創(chuàng)新力，為地區(qū)轉型發(fā)展提供有力支撐。加強知識產權保護，發(fā)掘整理企業(yè)核心技術專利，培育知識產權試點示范企業(yè)，提升企業(yè)知識產權管理水平。依托豬八戒網孵化能力，加快青山區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設，打造青山區(qū)雙創(chuàng)品牌。
深化產學研合作。推動北大創(chuàng)新研究院、內蒙古石墨烯研究院、杉杉石墨烯研究院成果轉化，引導企業(yè)與高校、科研院所產需對接，確保伺服電機研發(fā)成果項目落地建設。
加強科技創(chuàng)新人才培育。以重點產業(yè)、科研機構和工程項目為依托，培養(yǎng)一大批適應我區(qū)產業(yè)特點和企業(yè)自主創(chuàng)新要求的高技能人才，建立一支創(chuàng)新能力強、實踐水平高的科技人才隊伍，力爭“草原英才”達到50名以上，“鹿城英才”達到100名以上。
（四）協(xié)同推進城鄉(xiāng)建設，共享發(fā)展普惠成果
增強城鎮(zhèn)綜合承載功能。不斷推進城區(qū)建設水平，實施康樂西街、賽音道等道路管網新建改造工程，確保青山客運站、賽汗路北延年內竣工，推動110國道、北繞城公路、青大線改擴建工程順利實施。完成兒童公園、新源路東側護坡等園林綠化工程。完成四道沙河綜合治理工程。
推進城市棚戶區(qū)改造。持續(xù)抓好棚戶區(qū)改造工程，確保北重110國道、青山區(qū)城邊村（趙家店、銀海村）二期1000戶棚戶區(qū)改造項目順利實施。積極推進公共租賃住房分配制度改革，適當放寬特殊群體申請公共租賃住房的準入門檻，實施常態(tài)化受理審核分配制度，切實解決好住房困難家庭的居住問題。加強老舊小區(qū)治理，完成青云、幸4#等7個小區(qū)綜合改造工程。
加快城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，因地制宜推動農村產業(yè)差異化發(fā)展，鼓勵農村發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，加快色氣灣鄉(xiāng)土風情街、鹿城月亮灣風景區(qū)、金花葵種植及深加工、達喀爾汽車公園等項目實施進度，打造獨具特色小城鎮(zhèn)。進一步加強對農村基礎設施管護工作，持續(xù)完善“房、水、路、電、訊”等基礎設施建設，加快推動網絡入村、村村通郵工作。
（五）加強生態(tài)環(huán)境保護，建設綠色美麗青山
加強生態(tài)保護修復。圍繞生態(tài)園林城市目標，推進道路綠化、園林綠化、景觀示范街建設工程。繼續(xù)做好重點區(qū)域綠化，深入實施大青山南坡生態(tài)修復工程，不斷擴大造林規(guī)模，加強后期管護。全力為“天保工程”“京津風沙源”等林業(yè)重點工程爭取國家專項資金，打造精品生態(tài)環(huán)境。不斷創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展模式，積極推廣“生態(tài)+”，以項目支撐生態(tài)建設。探索新型地企合作模式，積極引進社會資本、社會力量參與綠化造林、實現(xiàn)生態(tài)恢復，促進生態(tài)建設可持續(xù)發(fā)展。
強化環(huán)境綜合整治。進一步加強高污染燃料禁燃區(qū)建設，全面實施天然氣和清潔型煤替代工程，實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋。同時開展小鍋爐、小煤爐取締專項整治，開展常態(tài)巡查，力爭在年底前實現(xiàn)燃煤鍋爐清零目標，空氣達標天數(shù)達到全年天數(shù)80%以上。加大水污染防治力度，全面落實河長制，積極推進河道治理、清理工作，不斷提升小油河、四道沙河水環(huán)境質量，推動包頭第二熱電廠脫硫廢水系統(tǒng)處理改造工程建設。加強城區(qū)沿街底店噪聲污染治理，保證市民擁有安靜的生活環(huán)境。進一步加大巡護檢查，切實鞏固大青山保護區(qū)違法工礦企業(yè)的清理整頓成果。
（六）深化重點領域改革，壯大經濟發(fā)展動力
全面推進經濟體制改革。積極做好一機、北重、二〇二廠等5家駐區(qū)大企業(yè)“三供一業(yè)”移交接受工作。完善國有資產管理機制，促進國有資源保值增值。全面推進軍民融合深度融合，發(fā)揮駐區(qū)軍工企業(yè)資源技術優(yōu)勢，加快核工業(yè)技術向民用技術轉化，推進“軍轉民”示范工程。助力北重與新源光熱合作，實現(xiàn)產業(yè)共贏。
深化行政審批制度改革。大力推進政務服務標準化，打造24小時便民服務模式，建成“實體大廳+網上大廳+自助終端+APP+互聯(lián)網互動”全天候政務服務體系。不斷深化商事登記制度改革，實施“多證合一”“一照一碼”“市場準入全程電子化”“證照分離”等改革措施，使企業(yè)注冊登記更加快速便捷高效。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
加快社區(qū)治理體制改革。加強事權核定和流程再造，形成“前臺一口受理、部門協(xié)同辦理”便民事項集中下沉的社區(qū)管理服務站。以“三社聯(lián)動”創(chuàng)新示范基地建設為契機，吸納匯聚高層次人才團隊和項目，建立呼包鄂“三社”智庫服務平臺。深化“54321”物業(yè)工作模式，按照全市加強物業(yè)管物的要求，不斷拓寬物業(yè)服務內容，打造新的居民服務平臺，滿足居民多樣化需求。
（七）全面發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生
提升就業(yè)和社會保障水平。深入開展“創(chuàng)業(yè)青山”行動，依托包頭電子商務創(chuàng)業(yè)園、師范大學生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間的輻射效應，帶動重點群體實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。扎實開展“全民參保登記”工作，鞏固和擴大社會保險覆蓋面。提升城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，加強醫(yī)療機構救助能力建設。提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務能力和服務質量，提高農村養(yǎng)老服務設施覆蓋率。繼續(xù)堅持把產業(yè)扶貧作為精準扶貧工作的重點，采取政策扶持、技術指導、物資發(fā)放等多種形式，扶持貧困群眾積極發(fā)展棚栽、林果、畜牧等主導產業(yè)，不斷增強貧困戶“造血”能力。
發(fā)展各項社會事業(yè)。積極推動教育資源優(yōu)質均衡配置，不斷提高教學質量，鼓勵民間資本投資，推廣聯(lián)盟化、集團化辦學模式；推進特色智慧教育發(fā)展，打造教育云資源。推動學前教育普惠健康發(fā)展，確保新世紀民族第五幼兒園、第六幼兒園9月前投入使用。全面落實藥品網上集中采購工作，推行公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”。全面推進區(qū)屬公立醫(yī)院改革，建立“醫(yī)療康復、醫(yī)養(yǎng)結合、教育培訓、科學研究、預防保健”為一體的三級康復醫(yī)院，填補包頭市空白。實現(xiàn)基層綜合文化服務中心全覆蓋。繼續(xù)加大政府購買公共文化服務投入，擴大文化惠民的受眾面。繼續(xù)加大基層公共體育設施建設力度，讓更多的群眾享有基本公共體育服務。推動城市執(zhí)法體制改革，實現(xiàn)網格化全天候監(jiān)管，進一步提升城區(qū)精細化管理。
此外，全面落實安全生產責任制，堅決防止重特大事故發(fā)生。切實加強食品藥品安全監(jiān)管和日常專項整治，確保公眾飲食用藥安全。深入開展社會治安綜合治理，確保社會和諧穩(wěn)定。重視發(fā)展民族宗教、普法、審計、檔案、殘疾人事業(yè)等各方面工作，實現(xiàn)經濟社會協(xié)調發(fā)展。
各位代表，做好2018年經濟社會發(fā)展各項工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處，在區(qū)委的正確領導下，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，“不忘初心、牢記使命”，創(chuàng)新思路、凝心聚力，奮力開拓、扎實工作，為推動經濟社會實現(xiàn)新跨越奠定堅實基礎，為順利完成2018年經濟社會發(fā)展目標而努力奮斗！